Kas yra pervedimai? Ši sąvoka turi kelis apibrėžimus vienu metu. Taigi, šis terminas reiškia valiutos ar tauriųjų metalų judėjimą iš vienos šalies į kitą, teisės valdyti tokius vertybinius popierius kaip akcijos, vekseliai, čekiai ir obligacijos perdavimą. Be to, tai remiasi gyventojų judėjimu iš vienos valstybės į kitą, remiantis tarptautinėmis sutartimis, taip pat automatiškai keičiant pilietybę. Šiame straipsnyje bus aptariama, kokie perkėlimai yra biudžeto srities požiūriu.
Reikia pažymėti, kad Rusijos Federacijoje šis terminas buvo pradėtas vartoti 1994 m. Iš pradžių biudžeto perkėlimas buvo suprantamas kaip lėšų perkėlimas iš regioninės finansinės paramos fondo į mažesnius teritorinius biudžetus. Tada šis žodis įgavo platesnę prasmę. Šiuo metu jie vadina beveik bet kokį lėšų judėjimą federaliniu lygiu.
Kas yra valstybiniai pervedimai? Tai yra mokėjimai, atliekami iš federalinio biudžeto nekeičiant prekių ar paslaugų. Yra keletas aiškinamųjų pavyzdžių. Pavyzdžiui, valstybė perveda lėšas namų ūkiams ir įvairioms organizacijoms. „Namų grupės“ gauna socialines išmokas: bedarbio pašalpas, skurdo ar negalios pašalpas, pensijas ir stipendijas. Vyriausybės pervedimai įmonėms yra subsidijos.
Tarpvyriausybiniai pervedimai
Reikia pabrėžti, kad daugelyje pasaulio šalių skirtingi regionai vystosi netolygiai. Taip yra dėl geografinių ir klimato ypatybių, ekonominių sąlygų, darbo pasiskirstymo ir kitų objektyvių veiksnių. Šiuolaikinės valstybės išsiskiria valdymo vertikale, susidedančia iš kelių lygių. Paprastai vykdomosios valdžios pilnatvė sutelkta centriniame biure. Tai gali būti ministrų kabinetas arba vyriausybė.
Be viso to, yra ir vietos valdžios institucijų. Valstybėse, veikiančiose federacijų principu, yra ir kita tarpinė administracinė valdžia. Ji vykdo savo funkcijas provincijoje, regione, valstijoje, kantone, žemėje ar kitame vienete. Siekiant sudaryti daugiau ar mažiau panašias sąlygas skirtingų regionų pažangai toje pačioje valstybėje, naudojami tarpbudžetiniai pervedimai.
Šis finansinių išteklių perkėlimo būdas leidžia efektyviai kompensuoti neproporcingą tam tikrų šalies teritorijų vystymąsi. Toliau bus nagrinėjamos pagrindinės šios kategorijos funkcijos ir perdavimo tipai. Pažymėtina, kad toks lėšų perskirstymas yra tik viena iš priemonių, naudojamų regionų vystymosi pusiausvyrai sukurti.
Funkcijos
Keliems pagrindiniams tikslams pasiekti naudojami įvairių rūšių biudžetų pervedimai. Pirmasis iš jų yra horizontalių regionų ekonominio vystymosi disbalanso pašalinimas. Paskirstant papildomus finansinius išteklius į vietos biudžetus, galima užkirsti kelią arba pašalinti jau atsirandančią socialinę įtampą, kurią gali sukelti ekonominiai sunkumai.
Kitas tarpvyriausybinių pervedimų tikslas yra kompensuoti vietos biudžetus išlaidoms, skirtoms įgyvendinti nacionalinius projektus. Tai leidžia užkirsti kelią padidėjusiam disbalansui regionams vykdant visuotinės svarbos užduotis šaliai.Be to, reikėtų pažymėti, kad tarpvyriausybiniai pervedimai dažnai naudojami siekiant sušvelninti netobulos mokesčių sistemos naudojimo pasekmes.
Biudžeto perskirstymo rūšys
Finansinių išteklių perkėlimo į Rusijos Federacijos regionus metodai yra aprašyti Biudžeto kodekso šešioliktame skyriuje. Jame taip pat išvardytos pagrindinės perdavimo formos ir jų aprašymas. Visų pirma, iš jų skaičiaus skirkite subsidijas, subsidijas ir subsidijas. Dotacijos naudojamos teisingiau tiekti finansinius išteklius Rusijos Federacijos subjektams.
Subsidijos skiriamos tiesiogiai regionų biudžetams ir kompensuoja išlaidas, patirtas įgyvendinant nacionalinius projektus. Subsidijos, kaip ir subsidijos, yra skirtos. Jie taip pat yra vietos biudžetų išlaidų kompensacija, tačiau tik didesne dalimi. Kas yra pervedimai, išskyrus tris pagrindines formas, išvardytas aukščiau?
Kitos biudžeto perskirstymo rūšys
Rusijos Federacijos įstatymai išskiria dalį lėšų kitoje grupėje. Tai vadinama kitais pervedimais tarp biudžetų. Kas tai yra Ši kategorija pasirodė naujausioje Biudžeto kodekso versijoje, o anksčiau Rusijos Federacijos įstatymai nenumatė tokios grupės egzistavimo. Kiti tarpvyriausybiniai pervedimai, taip pat subsidijos, subsidijos ir subsidijos yra nemokami. Ateityje jiems nereikia grąžinti lėšų iš federacijos subjektų. Ši kategorija, pavyzdžiui, apima uždarų administracinių teritorinių subjektų (ZATO) finansavimą.