Finansininkai ir mokesčių pareigūnai turi ištirti garsiojo žyminio mokesčio įstatymo istoriją skyriuje „Kaip to nedaryti“. 18-ojo amžiaus antroje pusėje pasirodė visa krūva trumparegiškų Britanijos parlamento sprendimų dėl jų Amerikos kolonijų. Vienas iš jų buvo Pašto ženklo įstatymas, kuris virto galingu viniu, įkaltu į karstą per britų kolonijinės valdžios laidotuves Amerikoje. Praėjus keleriems metams po akto įsigaliojimo, amerikiečių „laisvės sūnūs“ išmes anglišką arbatą iš laivų, surengs Bostono arbatos vakarėlį ir ... prasidės nepriklausomybės karas.
Kaip viskas prasidėjo
Žyminio mokesčio tėvynė buvo Olandija. Jis buvo įvestas 1624 m., Turint vien tik fiskalinius tikslus: suderinti rinkos stabilumo rodiklius. Tai buvo gana taupi mokesčių mokėtojams ir turėjo mokesčių surinkimo formą. Pinigai buvo imami už valstybinio formato dokumentų tvarkymą dėl įvairių priežasčių - operacijų, skundų, baudų, ieškinių ir pan. Dėl jų veiksmingumo žyminiai mokesčiai buvo įvesti visoje Europoje: Prancūzijoje, Prūsijoje, Austrijoje ir kt.
Rusijoje buvo pradėtas žyminio mokesčio įvedimas vadovaujant Petrui I. Sumanymo mechanizmas buvo apgalvotas protingai: visuose tvarkinguose nameliuose buvo parduodamas specialus popierius su valstybės herbu. Antspaudų formos buvo keliuose pavyzdžiuose, kurių kiekvienas buvo skirtas skirtingoms operacijoms - nuo sandorių įrašų iki pasaulio peticijų. Šis popierius taip pat kainavo skirtingai. Jei peticija ar tvirtovė buvo parašyta ant paprasto popieriaus, jiems buvo sumokėtas muitas, padidinantis dvigubai daugiau nei antspaudas.
Anglosaksų versija
Pačioje Anglijoje žyminiai mokesčiai buvo pradėti rinkti vienu metu su kitomis Europos šalimis - 1694 m. Šis mokestis galėtų būti ramus ir vertinamas angliškai. Jei ne už didžiulį skilimą imperijos kūne neramių Šiaurės Amerikos kolonijų pavidalu.
Viskas prasidėjo nuo popierinių pinigų draudimo. Tai atsitiko 1764 m., Ty lygiai prieš metus iki žyminio mokesčio nustatymo dienos. Popierinių pinigų draudimas tapo dar vienu rimtu destabilizuojančiu veiksniu. Ūkininkai ir maži amatininkai, kurie taip dažnai tapdavo skolininkais, jam labai nepatiko. Ir kai Britanijos parlamentas, be jokio bandymo derinti veiksmus su Amerikos kolonistais, priėmė žyminio mokesčio aktą (jis dažnai buvo vadinamas antspaudo aktu), neramumai įgavo sistemingą ir nepaprastai rimtą pobūdį.
Tiesiogine prasme kiekvienas kolonijų gyventojų žingsnis buvo apmokestinamas: pradedant šviežio laikraščio leidimu ir baigiant mokyklos pažymėjimu ar atliekant bet kokį sandorį. Net žaidimo kortos nebegalėjo būti išduodamos be žyminio mokesčio.
Nereikia ilgai spėlioti, kas ir kodėl nesusitarė dėl žyminio mokesčio. Reaguojant į tai, prasidėjo protestai ir neramumai. Gatvėse pradėjo degti mokesčių mokėtojų pašto ženklai ir namų daiktai. Priešais savo namus kabėjo pagalvės su įdarytomis kaliausėmis. Patys kolekcionieriai nebuvo pakabinti, tačiau jiems tai buvo padaryta nepaisant jokių priemonių: mėgstamiausias protestų rezultatas buvo apdengti degutu ir išmesti plunksnose blogus britų fiskalinės politikos vykdytojus.
1765 m. Kongresas ir Laisvės Sūnūs
Pažodžiui, po metų, Niujorke buvo sušauktas specialusis nepaprastasis kongresas, kuris Didžiosios Britanijos valdžiai pateikė visiškai teisėtą reikalavimą: įvesti naujus mokesčius tik susitarus su kolonistais ar jų atstovais. Problema įgijo politinį pobūdį - mes kalbame apie valdžią kolonijose. Bostone buvo sunaikinti vicegubernatoriaus namai.
Kongresas paskelbė visišką angliškų prekių boikotą.Pavyzdžiui, nebuvo šilkinių suknelių - drabužiai buvo pradėti dėvėti iš šiurkštaus namų audinio, o arbata buvo virinama ant uogų lapų.
Konfliktas kilo ne nuo nulio. Pagrindinis kolonistų nusikaltimas ir reikalavimas buvo britų pažeista jų pačių konstitucija, pagal kurią Britanijos imperijos subjektai buvo apmokestinami tik jų išrinktų atstovų sutikimu. Žyminio mokesčio įstatymas buvo priimtas su pažeidimais, nes parlamente nebuvo minimi Šiaurės Amerikos kolonistų delegatai. Kolonijų gyventojai neturėjo galimybės paveikti mokesčių sistemos ir kitais ekonominio bei politinio pobūdžio klausimais.
Boikotas ir reikalavimai dėl oficialaus Londono nebuvo vieninteliai Kongreso darbotvarkės punktai. Svarbiausias punktas buvo trečiasis bandymas visuotinai suvienyti kolonijas (pirmieji du įvyko 1643 ir 1754 m.). Bandymas nepavyko, tačiau įvyko kažkas kita: šalyje pradėjo kurtis radikalios ūkininkų ir amatininkų grupės, vadinamos „Laisvės sūnumis“. Jie susivienijo, pradedant Niujorke ir Konektikute. Ši pavojingiausia Londono metropolijos politinė tendencija vėl buvo ignoruojama ...
Bendruomenių rūmai gavo peticiją, kurioje skundėsi kita žmonių grupė, nepatenkinta žyminiu mokesčiu. Tai buvo Didžiosios Britanijos pirkliai, kurių prekyba buvo pusiausvyroje bankroto srityje dėl angliškų prekių boikoto. Didžiuliai nuostoliai, dubliuojantys menkas pajamas iš mokesčių, tapo pagrindine įstatymo panaikinimo priežastimi.
Stiklas, popierius ir arbata ...
Dėl to imperija atsitraukė. Po dvejų metų nuo jo priėmimo Parlamentas panaikino Antspaudų įstatymą. Tačiau strateginių sprendimų trumparegiškumas yra lėtinė ir užsitęsusi liga; Didžiosios Britanijos parlamentas jau ilgą laiką ja serga. Kitas paūmėjimas lėmė mokesčių antspaudo pakaitalo išdavimą.
Mainais už seną aktą amerikiečiai pakeitė naująjį „Townshend“ įstatymą, kuris įvedė naujus mokesčius už specialiai sutartą gaminamų prekių asortimentą - stiklą, popierių, arbatą ir kitus Britanijos importo komponentus. Natūrali šio žingsnio pasekmė buvo gausus sukilimas kolonijose.
Jei po Antspaudo įstatymo įvedimo viešus neramumus būtų galima apibūdinti kaip epizodus su kaliausėmis, deguta ir plunksnomis, tai po Townshendo akto kolonijiniai sukilimai įgijo sisteminį pobūdį, pamažu virsdami tikra revoliucija.
Pastebėtina, kad iki šiol JAV nėra žyminio mokesčio. Jos funkcijas vykdo kiti teisės aktai.
Benjamino Franklino vaidmuo
Benjaminas Franklinas, būdamas vienas geriausių eros protų ir išsilavinęs visuomenės veikėjas, atstovavo Šiaurės Amerikos kolonijoms Londone. Jis nuo pat pradžių palaikė politinę ir ekonominę kolonijų nepriklausomybę nuo gimtosios šalies.
Benjaminas Franklinas buvo žymus vidaus ir tarptautinių klausimų, susijusių su visais Šiaurės Amerikos kolonijų ir kitų šalių kolonijų aspektais, ekspertas. Padėtis dėl kolonistų protestų dėl Pašto ženklo įstatymo jį iš tikrųjų suerzino. Britanijos vyriausybei reikėjo atidžiai išanalizuoti Franklino pareiškimą po žyminio mokesčio įvedimo, kurį jis pateikė per konsultacijas Bendruomenių rūmuose:
Jei kariuomenė bus išsiųsta siekiant priversti vykdyti įstatymus, revoliucijos jie neras, tačiau tai gali būti priežastis.
Deja, Didžiosios Britanijos politikai negirdėjo įspėjimų ir nekreipė dėmesio į protą: tai buvo nuostabi trumparegiškumas. Reaguodamos į Franklino perspėjimą, valdžios institucijos sustiprino kolonijinės muitinės tarnybą papildoma kariuomene ir padidino importo tarifus.
Egzaminas Britanijos parlamentui
Teigti, kad Didžiosios Britanijos valdžios sprendimai buvo priimti tik dėl trumparegiškumo ir kvailumo, būtų neteisinga.Faktas yra tas, kad nauji mokesčiai atsirado ne tik taip, bet ir po niokojančio Septynerių metų karo, kuriame dalyvavo beveik visos Europos kolonijinės galios. Pergalė prieš Prancūziją Britanijai buvo suteikta labai brangiai, iždas katastrofiškai tuščias. Šiaurės Amerikos kolonijose sunkiai koduojamos žyminio mokesčio priežastys, be kita ko, buvo didžiulė valstybės skola. Pinigų reikėjo kolonijų sienų apsaugai nuo Amerikos indėnų reidų.
Veiksmingų politinių sprendimų menas susideda iš sugebėjimo laiku nustatyti pagrindinius prioritetus. Dabar atrodo akivaizdu, koks pasirinkimas yra papildyti pokario iždą ir išlaikyti galią didžiausiose kolonijose. Ne taip, matyt, jis buvo pristatytas to meto parlamentarams ir Vyriausybės nariams.
Buvo nutarta panaikinti vietinių plantatorių įtakos karališkosios kolonijinės administracijos galimybei. Dabar vietiniai valdytojai pradėjo gauti fiksuotą atlyginimą iš Londono, o ne kintamąjį atlyginimo dydį, kuris kasmet buvo patvirtinamas vietoje.
Vietinis Masačusetso susirinkimas visoms kolonijoms išsiuntė protesto laišką. Londonas per savo vietos gubernatorių reikalavo atsiimti laišką, grasindamas išardyti asamblėją. Kolonistams atsisakius, susirinkimas buvo paskelbtas ištirpusiu ir nekompetentingu. Bet ji toliau sėdėjo ir dirbo.
Metropolija į Bostoną išsiuntė du pulkus, kurie paskatino kolonistus nedelsiant mobilizuoti ir ginkluoti. Taigi Bostone iškilo nauja lygiagreti valdžia - miesto susirinkimas.
Tai buvo nebe varpas, o galingas varpas, kurio dar negirdėjau Londone. Iki Bostono arbatos vakarėlio ir Nepriklausomybės karo pradžios buvo likę tik penkeri metai ...
Pareiga ar mokestis?
Skirtumas tarp mokesčio ir rinkliavos yra toks: mokestis yra periodinis mokėjimas, pavyzdžiui, metinis nekilnojamojo turto mokestis. Muitas yra vienkartinis mokestis už ką nors, pavyzdžiui, valstybinis mokestis už prekių muitinį įforminimą.
Pavadinimas „žyminis mokestis“ yra artimesnis muitui. Tai suprantama, žyminis mokestis dažniausiai imamas įsigyjant antspaudus, akcizo mokesčius ar antspaudo popierių (rinkliavos rusiška versija).
Tokie mokėjimai turėti dvigubą charakterį. Viena vertus, tai yra mokestis už viešąsias paslaugas. Kita vertus, tai labiau panašus į vertybių apyvartos ar perdavimo mokestį (nekilnojamojo turto pirkimo mokestis).
Bet pagrindinis viso žyminio mokesčio bruožas yra jo „dokumentinis“, tai yra, privalomas dokumento buvimas. Mokestis mokamas tik tuo atveju, jei yra materialių vertybinių popierių, kuriuos galima išleisti ar perleisti.
Pašto ženklo įstatymas Rusijoje
Pradėję savo gyvavimą XVIII amžiuje, paduodami Petrą I, pašto ženklai į valstybės iždą saugiai atkeliavo iki pat komunistinio režimo. SSRS mokesčiai buvo panaikinti kaip vienas mokestis, todėl atskiras žyminis mokestis nebebuvo reikalingas, jis buvo panaikintas.
Nuo 1991 m. Šis mokestis buvo vėl taikomas ir yra vienas iš gerai surinktų ir tvarių mokesčių. Iki šiol kiekvienas sandorio su vertybiniais popieriais, mainų veiklos licencijavimo ir kt. Dalyvis buvo apmokestinamas jo, dabar jį pakeitė vienas mokestis už sandorius su vertybiniais popieriais.
Iš tikrųjų pūkuotas ir baltas
Antspaudai Amerikos kolonijinė istorija neturi nieko bendra su dabartiniu šio mokesčio gyvenimu. Tai gana civilizuota ir svarbi šiuolaikinio JK vietinio lygio mokesčių dalis. Pirma, šis mokestis mokamas perkant įvairius vertybinius popierius kaip investicines priemones. Antra, be jo nėra nei vieno sandorio įsigyti nekilnojamojo turto ar žemės karalystėje.
Apskričių ir apskričių vietos valdžia daugiausia remiama turto mokesčiais, įskaitant komercinius mokesčius.Žodis „komercinis“ šiuo atveju yra esminis dalykas, nes nuo 2014 m. „Valstybinis žemės mokestis“ buvo skaičiuojamas laipsniškai. Šie mokesčių pakeitimai daro stebuklingą poveikį savivaldybių biudžetui (ypač kartu su augančiais automobilių stovėjimo rinkliavų mokesčiais).
Kaip šiandien veikia angliškas antspaudas
Dabar žyminio mokesčio tarifas priklauso nuo nekilnojamojo turto ar žemės rūšies ir vertės. Surinkimo procentas gali padidėti kartu su pirkimo kaina pagal standartinę arba padidintą normą. Jei namas, kurį perkate, yra jūsų pirmoji ir vienintelė vieta gyventi, kaina yra standartinė. Jei nekilnojamasis turtas yra bet kokios rūšies investicija, mokesčio tarifas bus didesnis. Pirmieji, nepatenkinti atnaujinta versija, buvo angliško nekilnojamojo turto pardavimo agentūros.
Pvz., Jei neturite namų ir perkate seną namą Jorkšyre už 1 200 000 svarų, tada turite sumokėti deramą 50 000 svarų sterlingų sumą kaip žyminį mokestį. Mes manome:
- už dalį 125 000 svarų sterlingų nieko nemokėsime;
- už „sklypą“, kurio suma yra nuo 125 000 iki 250 000 svarų, mes mokame 2%;
- už viską, kas viršija 250 000 svarų, mes mokame 5 proc.
Skaičiavimai yra šie: 1 200 000 - 250 000 svarų = 950 000 svarų x 0,05 = 47 500 svarų sterlingų + 2500 svarų sterlingų = 50 000 svarų sterlingų.
Jei nuspręsite įsigyti tą patį namą savo vasaros atostogoms ir nuolat gyventi bute Londone, turėsite sumokėti papildomus 3% visų išlaidų, kurie iš viso sudarys 86 000 svarų sterlingų.
Jei kas nors džiaugiasi ir džiaugiasi atnaujintu žyminio mokesčio už nekilnojamojo turto sandorius mokesčiu, tai yra Anglijos, Velso ir Šiaurės Airijos vietos vyriausybės. Labai gera pabaiga labai kenčiančiam labai senajam amžiui. Klestinti įdomios istorijos, prasidėjusios prieš daugiau nei du šimtus penkiasdešimt metų, pabaiga.