Administracinės bylos yra turbūt plačiausia Rusijos teismų sistemos sritis. Kas yra administracinis nusižengimas? Kas yra administracinė bauda? Išsamius atsakymus į šiuos klausimus galite rasti straipsnyje.
Nusikaltimo sąvoka
Kas yra administracinis nusižengimas? Tai asmens kaltė ar neveikimas, pažeidžiantis įstatymų apibrėžtas teises. Specialiame norminiame akte, nurodytame Administracinių nusižengimų kodekse, yra nustatyta keletas nuobaudų už administracinius įstatymų pažeidimus.
Bet kuris administracinis nusižengimas yra veika, turinti tris požymius. Kokie yra šie požymiai? Specialistai išskiria:
- neteisėtumas - tam tikrų teisės normų pažeidimas;
- kaltė - kaltės buvimas veikoje (kaltė gali būti tyčinė arba aplaidumo forma);
- baudžiamumas neteisėtas veiksmas, tai yra administracinės atsakomybės buvimas.
Bet koks administracinio pobūdžio nusižengimas skirstomas į keletą rūšių, kurios bus aprašytos vėliau.
Administracinių bausmių rūšys
Rusijos administracinių nusižengimų kodeksas visas neteisėtas veikas suskirsto į kelias grupes. Čia yra poelgiai, kuriuos verta pabrėžti:
- Rusijos sienos apsaugos srityje;
- žemės ūkio srityje;
- turto apsaugos srityje;
- gamtos ir aplinkos apsaugos srityje;
- informacijos ir komunikacijos srityje;
- piliečių karinės registracijos srityje;
- viešosios tvarkos ir valstybės saugumo gynimo srityje.
Neteisėti veiksmai gali pakenkti piliečių sveikatai, privačiai ar valstybinei nuosavybei, piliečių sanitarinei gerovei, visuomenės dorovei ir kt.
Už kiekvieną pateiktą pažeidimą reikia skirti administracinę atsakomybę bausmių forma. Kas yra bausmių sistema, kokia yra baudų vieta administracinėse bylose? Tai bus aprašyta vėliau.
Administracinės bausmės samprata
Valstybės nustatyta atsakomybės už neteisėtą veiką priemonė yra vadinama administracine nuobauda. Iš tikrųjų bausmė yra įstatymų nustatyta prievartos forma. Administracinei prievartai būdingas baudžiamųjų sankcijų buvimas, taip pat konkretūs tikslai, kurie taikomi griežta procedūrine tvarka.
Visų rūšių administracinės nuobaudos yra užfiksuotos Rusijos Federacijos administracinio kodekso 3.2-3.12 straipsniuose. Jokia kita prievartos forma negali būti naudojama kaip bausmė. Kas negali būti administracinės prievartos rūšys? Verta pabrėžti, pavyzdžiui, draudimą eksploatuoti transporto priemones, pašalinti valstybinių organizacijų vadovus iš darbo, panaikinti licencijas ir pažymėjimus ir pan.
Administracinės bausmės tikslai
Pagal tą patį Administracinių teisės pažeidimų kodeksą, pažeidžiant konstitucinį, finansinį, darbo, civilinio ar baudžiamojo proceso įstatymus, galima naudoti administracinę prievartą. Pagrindinis administracinių nuobaudų tikslas yra padaryti tam tikrą teisinę žalą kaltam asmeniui ir pabloginti piliečio teisinę padėtį. Būtina sukurti bausmės būseną, kad būtų išvengta naujų neteisėtų veiksmų atsiradimo.
Ar bausmė yra savaime administracinių bausmių pabaiga? Taip ir ne.Be abejo, bausmė iškelia kaltės subjektą, kursto pagarbą įstatymų viršenybei ir įstatymams. Kita vertus, administracinių sankcijų tikslas yra bendra pažeidimų prevencija. Bausmės veikia kaip prevenciniai nusikaltimų prevencijos metodai.
Natūralu, kad administracinės bausmės neturėtų sumenkinti pažeidėjo žmogiškojo orumo. Rusijos valstybėje draudžiamas fizinis ir psichinis kankinimas, kuris piliečiui gali sukelti kančių. Griežtai draudžiant ir kenkiant juridinių asmenų verslo reputacijai. Visas norminis aktas, vadinamas Administracinių teisės pažeidimų kodeksu, yra suformuotas taip, kad bausmės už neteisėtus veiksmus nepažeistų piliečio garbės ir orumo.
Administracinių bausmių rūšys
Prieš pereinant prie klausimo, kokia yra Rusijos Federacijos Administracinių nusižengimų kodekso administracinė nuobauda, verta išanalizuoti visas pagrindines atsakomybės rūšis už neteisėtus veiksmus. Įstatyme teigiama, kad Administracinių teisės pažeidimų kodekse nurodytas bausmių sąrašas negali būti plečiamas regionų įstatymais ar kitais norminiais aktais, išskyrus federalinius.
3.2 straipsnyje pateiktas išsamus pagrindinių administracinių sankcijų, kurios skiriasi pagal griežtumą, sudėtį ir požymius, sąrašas. Visos jos sudaro plačią bausmių sistemą, kurią pareigūnai naudoja teisminio proceso metu. Šiuo metu užfiksuoti devyni pagrindiniai sankcijų tipai:
- perspėjimas
- nusikaltimo priemonės konfiskavimas atlygintinai;
- administracinis areštas;
- nusikaltimo priemonės konfiskavimas;
- asmens specialiosios teisės atėmimas;
- diskvalifikacija;
- užsienio piliečio ar asmens be pilietybės išsiuntimas iš Rusijos;
- profesinės veiklos sustabdymas;
- specialiosios teisės atėmimas;
- administracinė bauda.
Apie administracinio pobūdžio baudą bus kalbama vėliau.
Kas yra administracinė bauda?
Piniginė nuobauda iš juridinio ar fizinio asmens, padariusio neteisėtą veiką, vadinama administracine bauda. Tai yra turto bausmė. Daugelio teisininkų nuomone, bauda už administracinį nusižengimą (Administracinių teisės pažeidimų kodekso sprendimo 3.5 straipsnis) yra beveik pats veiksmingiausias būdas paveikti kaltą pilietį.
Nuo 1992 iki 2007 m. Administracinė bauda buvo laikoma lygi minimalaus darbo užmokesčio kartotinai arba nustatyto 100 rublių kartotinei. Šiuo metu viskas šiek tiek pasikeitė. Nuo šiol baudos yra nurodomos rubliais, kaip buvo iki 1992 m. Pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 3.5 straipsnį administracinė bauda neturėtų būti mažesnė kaip 100 rublių, ne didesnė kaip 5 tūkstančiai rublių asmenims, 50 tūkstančių rublių pareigūnams ir 1 milijonas rublių juridiniams asmenims. Administracinė bauda taip pat turi keletą kitų savybių, kurios bus aprašytos vėliau.
Administracinės baudos nustatymo ypatumai
Baudų įvairovė nustatyta Rusijos Federacijos administracinio kodekso 3.5 straipsnyje. Remiantis šiuo sprendimu, bauda už administracinį nusižengimą gali būti išreikšta dalimis:
- kalto asmens pajamų, gautų pardavus prekes, vertę, jei nusikalstama veika padaryta rinkoje;
- nesumokėtos baudos kaina;
- lėšų suma, kuri per įstatymų nustatytą laikotarpį nebuvo grąžinta į Rusijos biudžetą;
- finansų, kurios nebuvo įskaitytos į atitinkamų bankų organizacijų sąskaitas, vertė;
- mokesčių ar muitų, kurie nebuvo sumokėti pažeidimo panaikinimo metu, suma;
- neteisėto veiksmo subjekto vertė;
- valiutos sandorio, kuris laikomas neteisėtu, vertė;
- neparduotų pajamų užsienio valiuta vertė;
- vertybinių popierių ar grynųjų pinigų vertė, įskaityta ar nurašyta nesilaikant nustatytų privalomųjų atsargų reikalavimų.
Įstatymas nurodo pajamų sumą už vienus kalendorinius metus. 
Administracinių baudų surinkimo skyrius neturi teisės iš pažeidėjo išieškoti sumų, viršijančių pavogto turto vertės penkis kartus.
Apie administracinės baudos dydį
Galiausiai verta pereiti prie tikslesnių skaičių. Kaip jau minėta, baudos dydis turi daugybinę neteisėtos veikos dalyko vertės reikšmę. Suma gali priklausyti nuo daugelio veiksnių: pažeidimo sunkumo, administracinės baudos įsiskolinimų ir galiausiai nuo pažeidimo dalyko vertės. 
Tuo pat metu Administracinių teisės pažeidimų kodekse yra numatytos šios baudos:
- Asmenys moka ne daugiau kaip 5 tūkstančius rublių baudų. Išimtys yra straipsniai, pažeidžiantys kito asmens teisę į sąžinės laisvę. Čia baudos dydis gali siekti 30 tūkstančių rublių.
- Pareigūnai gali sumokėti iki 50 tūkst. Rublių baudų. Tačiau Administracinių teisės pažeidimų kodekse yra straipsnių, kuriuose numatyta bauda ir iki 800 tūkstančių rublių.
- Nesąžiningi juridiniai asmenys turi sumokėti baudą iki 60 milijonų rublių.
Kaip vykdomas sprendimas sumokėti administracinę baudą? Kas yra „susigrąžinimo pavedimas“? Tai bus aprašyta vėliau.
Dėl sprendimo vykdymo
Sprendimas dėl išieškojimo baudos forma yra teismo sprendimas, pagrįstas neteisėtos veikos išnagrinėjimu. Yra tam tikri teismo įsakymo vykdymo terminai. Administracinių teisės pažeidimų kodeksas sako, kad mokėjimo terminas nuo teisėto teismo įsakymo priėmimo dienos turėtų būti ne ilgesnis kaip 60 dienų. Skundžiant teismo sprendimą, skiriama 10 dienų. Taigi pažeidėjas per 70 dienų turi sumokėti baudą.
Jei pilietis nesumokės baudos per įstatymų nustatytą laiką, bus taikoma sankcija 15 dienų arešto arba dvigubos baudos forma.