Dažnai galite išgirsti tokią frazę kaip „adresų programa“. Tai ypač pasakytina apie atvejus, kai kalbama apie valstybės tarnautojus. Kas tai yra? Kokia prasme šią frazę galima naudoti? Į šiuos klausimus bus atsakyta pateikiant straipsnį.
Bendroji informacija
Pradėkite nuo apibrėžimo. Tikslinė programa yra tikslinės įtakos politika perspektyviems / probleminiams veiklos ir egzistavimo visuomenėje aspektams. Jis naudojamas maksimaliam efektyvumui pasiekti iš socialinei sričiai skirtų išteklių. Atskirti federalines, regionines, regionines ir savivaldybių programas. Jie skiriasi savo apimtimi, tikslais, apimtimi ir įtakos apimtimi. Dažnai panašus požiūris naudojamas ribotų išteklių sąlygomis. Tai leidžia efektyviai išnaudoti turimas galimybes ir kartu spręsti visuomenės probleminius taškus. Įvairių programų kūrimas yra tik vienas iš daugelio vykdomos politikos elementų (nesvarbu, ekonominis, socialinis, mokslinis, techninis, demografinis). Reikėtų pažymėti, kad ne tik valstybės tarnautojai gali naudoti tikslinės programos priemones, bet ir įvairios privačios struktūros ir netgi atskiri asmenys, kurie dėl asmeninių priežasčių užsiima tam tikra sritimi. Pažvelkime į specialius įgyvendinimo atvejus.
Demografinė sritis
Ne paslaptis, kad gyventojų skaičiui kyla daug iššūkių. Akivaizdžiausias turėtų būti gyventojų skaičiaus sumažėjimas. Bet tai kenkia valstybės padėčiai pasaulyje. Šiai problemai išspręsti buvo sukurta nemažai sprendimų. Pavyzdžiui, tokia yra tikslinė perkėlimo programa, palengvinanti užsieniečių išvykimą į užsienį. Arba materialinė parama gimus. Nors reikia pažymėti, kad ne visi sprendimai yra patvirtinami dėl susijusių neigiamų veiksnių. Pavyzdžiui, mokėjimai už vaikus dažnai kritikuojami. Pavyzdžiui, faktas, kad asocialūs elementai tokiu būdu „užsidirba“ pragyvenimui. Kaip alternatyva siūloma iš dalies atleisti nuo mokesčių, siekiant paremti oficialiai įdarbintus darbuotojus. Tačiau tai neapsiriboja kritika. Pavyzdžiui, daugeliui nepatinka, kad Rusijos Federacijos pilietybė Centrinės Azijos gyventojams suteikiama remiantis bendra praeitimi kaip SSRS dalimi. Galų gale tai sukelia etninę įtampą, padidėja kriminogeniškumas ir pakeičia vietinius gyventojus. Be to, migracija nevisiškai kompensuoja gyventojų skaičiaus mažėjimą.
Investicijų sritis
Tokiu atveju visi veiksmai turėtų būti skirti optimalaus klimato sukūrimui valstybėje. Tikslinė investicijų programa teikia didelę pagalbą šioje srityje. Pažymėtina, kad šiuo atveju įgyvendinama politika pasižymi sudėtinga struktūra. Tikslinėmis investavimo programomis siekiama gerinti valstybės prioritetinių įmonių, gamybos ir transporto infrastruktūros gerovę.
Remti ekonominę plėtrą
Kalbant apie investicijas, reikia atsiminti, kad išteklių kiekis yra ribotas. Todėl norint efektyviai išnaudoti, reikia sunkiai dirbti. Tikslinės programos apima finansavimą iš biudžeto lėšų arba dalinį atleidimą nuo mokesčių. Jei mes kalbame apie lėšų kryptį, tada jie gali eiti į:
- Naujų pramonės objektų statyba.
- Techninių patobulinimų įgyvendinimas ir esamų įmonių bei infrastruktūros atkūrimas.
- Nekilnojamojo turto įsigijimas, vėliau įgyvendinant gamybos tikslus.
Tikslinės programos taip pat dažnai apima plataus spektro priemonių, kurios padidins konkretaus investicinio projekto kapitalizaciją, naudojimą. Sudarant juos, daug dėmesio skiriama principams, kuriais grindžiamas lėšų paskirstymas, kurie bus skirti iš federalinio biudžeto. Norėdami padidinti teigiamų rezultatų tikimybę, turite dirbti:
- Iš biudžeto investuotų lėšų maksimalaus ekonominio ir socialinio efekto užtikrinimas.
- Sprendimų, taikomų įgyvendinant investicinius projektus, aiškumas ir tikslingumas.
- Išteklių, skirtų pastatų statybai, rekonstravimui ir modernizavimui, sutelkimas
- Prioriteto laikymasis.
Didžiausią paramą teikia federalinė tikslinių investicijų programa. Tačiau šiuo atveju gauti patvirtinimą nėra lengva.
Socialinė sfera
Tiesiog taip atsitinka, kad žmogus turi tam tikrų polinkių dirbti, ir sunku realizuoti visą potencialą dėl daugybės priežasčių. Arba būtina suteikti materialinę paramą tiems, kurie dirba valstybės labui. Pavyzdžiui, tikslinė būsto programa suteikia galimybę suteikti būstą žmonėms, kurie dėl tam tikrų priežasčių negali patys to įsigyti. Tai yra kariškiai, teisėsaugos institucijų darbuotojai, gydytojai ir mokytojai. Prieš kelis dešimtmečius vienintelis įmanomas variantas buvo įsigyti turtą dėl valstybinio paskirstymo. Dabar tikslinės būsto programos yra įvairesnės. Pavyzdžiui, nekilnojamąjį turtą siūloma pirkti kreditu, kai valstybė sumoka visą arba visą palūkanų normą. Tai gali būti tiek ilgalaikė parama (daugiavaikėms šeimoms), tiek proporcinga tarnybai (pavyzdžiui, karo sutarties kariams įkainis yra apmokamas, kol jie tarnauja). Tai yra labai naudinga, nes pagrindinės sumos sumokėjimo dydis yra proporcingas nuomai. Tik jei derėsitės su privačiu prekybininku, turėsite kada nors išsikraustyti, o įsigiję nuosavą nekilnojamąjį turtą galite būti tikri, kad uždarius hipoteką, bus nuosavas gyvenamasis plotas. Be to, jie gali teikti tikslines programas įvairiems stokojantiesiems. Pavyzdžiui, stipendijos, kurios mokamos studentams, kad jie galėtų mokytis ir nesiblaškytų. Arba pensininkų, tai yra žmonių, kurie dirbo, užpildė biudžetą ir dabar yra remiami valstybės renkamų mokesčių, parama. Taigi, gali būti teikiama federalinė tikslinė programa, skirta kompensuoti infliacijos procesus, išmokas, numatytas už konkrečią šventę ir panašiai.
O kas yra užsienyje?
Ten pat yra ir vietinių tikslinių programų analogas. Nors su tam tikrais niuansais. Galų gale reikėtų suprasti, kad mūsų šalis iš Sovietų Sąjungos paveldėjo labai didelę socialinės apsaugos ir paramos naštą. Tačiau tuo pat metu lieka atviras išteklių paieškos klausimas. Kai kurios šalys eina socialistiniu vystymosi keliu. Tai gana gauta (Skandinavijoje), nors yra tam tikrų problemų (Prancūzija). Kiti pasikliauja kapitalizmu ir nepriklausoma žmonių atsakomybe už savo ateitį (JAV). Žinoma, kiekvienas požiūris turi savo išlaidas. Bet jei jūs kompetentingai valdote visą sistemą, paaiškėja, kad jų sumažinsite iki minimumo.
Įgyvendinimo specifika
Turite suprasti, kad tikslinė programa yra vadovas, kuriame aptariama, kaip bus paskirstytos lėšos finansinei paramai pripažintiems kaip tikslingais projektams dabartiniu ir vėlesniais laikotarpiais. Bet jei dėl kažko susitarta ir net priimamas sprendimas, tai dar nereiškia, kad jis bus įgyvendintas.Galų gale gali atsitikti taip, kad tam tikrai programai skirti pinigai yra nukreipiami kažkam kitam. Net neturėtumėte atmesti galimybės, pagal kurią jie visi bus pamesti kažkur pakeliui.
Išvada
Taigi svarstoma, kas yra tikslinės programos. Jie yra labai svarbi priemonė palaikyti visuomenės gyvenimą esant ribotiems ištekliams ir poreikiui priimti sprendimus, kurie tam tikru ar kitokiu laipsniu daro įtaką valstybės, visuomenės, regiono ar miesto ateičiai.