Praksisen med at skabe frie økonomiske zoner i Kina er ca. 30 år. På mange måder var det disse formationer, der gjorde det muligt for staten at indtage andenpladsen (efter Amerikas Forenede Stater) med hensyn til nominelt bruttonationalprodukt og blive en af de førende inden for købekraftsparitet. Det er ikke overraskende, at de økonomiske transformationer i Kina og den generelle model for den kinesiske økonomi med sådanne resultater vekker interesse fra andre lande i verden.
De første forsøg på at genoplive en faldende økonomi
I dag fortsætter Kina med at vokse hurtigt, og yuan er reservevalutaen, der i betragtning af størrelsen på den kinesiske økonomi allerede har svækket dollarens hegemoni noget i det globale finansielle system. Men så høje resultater var ikke altid karakteristiske for Kina. I midten af det tyvende århundrede var landets økonomi en af de værste og hørte til kategorien ”agrar”.
Kursen til modernisering blev erklæret efter Mao Zedongs død. Forsøg på at ændre situationen er naturligvis blevet udført tidligere. For eksempel blev der fra 1952 til 1957 gennemført storstilet industrialisering, der var planlagt et "stort spring" i den økonomiske udvikling, industrivirksomheder blev bygget, der var et aktivt samarbejde med Sovjetunionen (især inden for landbruget).
Men handlingerne havde ikke en positiv effekt. Da landet ikke havde tid til at komme sig efter ”spranget”, begyndte landet aktivt at forberede sig på krig, hvilket yderligere hindrede udviklingen.
Succesrige økonomiske transformationer
De transformationer, der bragte Kina til en af de førende positioner i økonomien blandt verdens lande begyndte i 1978. Den første fase af reformen var rettet mod regioner, hvor landbruget rådede, og størstedelen af befolkningen var under fattigdomsgrænsen.
Senere begyndte indførelsen af en multistruktureret økonomi, prisreformen blev gennemført, og en ”åben dør” -politik blev erklæret.
Det sidstnævnte område involverede den aktive tiltrækning af udenlandske investeringer og internationalt samarbejde gennem oprettelsen af særlige økonomiske zoner.
De fri økonomiske zoner i Kina (kort omtalt som fri økonomiske zoner) i mængden af seks enheder blev oprettet inden 1982. Resultaterne af deres oprettelse var simpelthen fantastiske. I slutningen af firserne var Kina således blevet førende inden for produktion af cement- og bomuldsstoffer og var også en af de tre største leverandører af kul, kemisk gødning og svovlsyre.
Hovedmålene med at skabe særlige økonomiske zoner
De frie økonomiske zoner i Kina blev skabt som en del af "åbenhedspolitikken" ("høj"). Hovedmålet med dannelsen af sådanne regioner var ønsket om at tiltrække udenlandsk kapital, mestre erfaringerne fra andre landes ledelse, vedtage de nyeste teknologier og udviklinger samt uddanne nationalt personale. Blandt de andre opgaver med at skabe en fri økonomisk zone er følgende:
- stigning i valutaindtægter fra eksportprodukter;
- stimulering af reform, afprøvning af en ny økonomisk model;
- at sikre det accelererede udviklingsniveau i de regioner, hvor Kinas frie økonomiske zoner befinder sig;
- statens adgang til den internationale arena (verdensmarkedet);
- udvikling af udenlandsk økonomisk aktivitet;
- styrkelse af udviklingen i den kinesiske økonomi generelt;
- oprettelsen af "buffere" efter tilbagevenden af Macau (i 1999) og Hong Kong (1997);
- optimal udnyttelse af statens naturressourcer;
- overførsel af avanceret udvikling og nyeste teknologi til det indre af staten.
Den hurtige udvikling i den kinesiske økonomi og den succesrige dannelse af SEZ'er blev lettet af faktorer som lave arbejdsomkostninger, gunstig geografisk placering (lang kystlinje, tilgængelighed af havne), tilgængelighed af naturlige ressourcer, lovlige garantier for udenlandske investeringer, nærhed til Taiwan, Hong Kong og Macau og en tilstrømning af ressourcer i frie økonomiske zoner fra hele landet.
Funktioner i kinesiske særlige økonomiske zoner
SEZ'er oprettes i mange stater (for eksempel er der oprettet omkring tredive sådanne zoner i Rusland), men det var netop de frie økonomiske zoner og de specielle regioner i Kina, der bedst stimulerede landets økonomi. De vigtigste funktioner i SEZ i Kina er følgende:
- Fuld autonomi fra de centrale myndigheder med hensyn til løsning af spørgsmål om etablering og likvidation af virksomheder, forenkling af proceduren for opnåelse af opholdstilladelser og visa til investorer, etablering af fordele for udenlandske forretningsfolk.
- Afhængighed af udenlandske finansielle investeringer. Dette princip er endnu ikke fuldt implementeret, da udenlandske investeringer på nuværende tidspunkt er ca. 24%. Det resterende budget leveres af statstilskud, lokale administrations midler, interne lån og akkumuleringer af selve SEZ.
- Bred tiltrækning af råvarer fra udlandet og orientering til udenlandske markeder.
- Den vigtigste erhvervsprioritet er industrien. De første gratis økonomiske zoner i Kina accepterede næsten enhver udenlandsk investering.
- Aktiv interaktion af særlige økonomiske zoner med resten af landet.
- Regionalt skattesystem differentieret efter regionale karakteristika.
- Inkludering i de fri økonomiske zoner og specielle regioner i Kina i store territorier.
- Den økonomiske aktivitet i frie økonomiske zoner bestemmes af markedet, ikke af planer (i Kina fungerer en planlagt økonomi med elementer af en markedsøkonomisk funktion).
En sammenligning af Kinas økonomiske zoner med lignende projekter i andre asiatiske lande viser, at sidstnævnte taber. Det kinesiske SEZ, der gør det muligt at opnå stor succes, er den store diversificering af aktiviteter og dækning af store territorier.
Incitamenter til at tiltrække udenlandsk kapital
De gratis økonomiske zoner i Kina, hvis egenskaber er præsenteret nedenfor (i de relevante sektioner), finansieres af udenlandske investeringer, i det mindste det er, hvad de havde til hensigt. Udenlandske investorer tiltrækkes gennem følgende incitamenter:
- lempelse eller fuldstændig fravær af valutakontrol;
- fald i bureaukrati;
- præferentielle skattesatser på overskud og "skatteferie";
- reduktion eller fuldstændigt fravær af toldsatser
- mangel på kvoter for import;
- veludviklet infrastruktur;
- skattefradrag for industrielle materialer;
- at give en arbejdstilladelse for en opholdstilladelse og skattefordele for udlændinge, der arbejder i den frie økonomiske zone.
Gratis økonomiske zoner i Kina: Liste
I Kina er der dannet et komplekst flerniveauer med økonomiske zoner. Derfor er SEZ-typologien meget kompleks, herunder over femten undertyper af sådanne regioner. Men der er tre hovedtyper af særlige økonomiske zoner.
Den første type er SEZ'er med en diversificeret økonomi og eksportspecialisering. Det var disse zoner, der blev den første eksperimentelle træningsgrund til at låne international erfaring, tiltrække udenlandske investeringer, samt introducere udenlandske udviklinger og metoder i den kinesiske produktion.
Der er fem sådanne specielle zoner i Kina, fire af dem kaldes "gamle", da de blev etableret i den anden fase af reformerne i 1980. For at demonstrere resultaterne af SEZ er Kinas største frizone, Shenzhen, som regel et eksempel. Andre særlige økonomiske zoner af denne type er som følger:
- Shantou, med speciale i landbrugssektoren.
- Zhuhai, der primært har en turismespecialisering.
- Xiamen, en industriel og turistøkonomisk zone i Kina.
- Hainan Island, som en dag kan nå niveauet for Taiwan - alle forudsætningerne for dette er allerede der.
De to andre hovedtyper af kinesiske SEZ'er repræsenteres af ”åbne” havnebyer og teknologiparker.
"Åben" havnebyer i Kina
Kinas frie økonomiske zoner inkluderer også ”åbne” havnebyer. SEZ'er af den anden type er beliggende på kysten af det sydlige Kina, det østlige Kina og det gule hav. Der er fjorten sådanne bosættelser.
I modsætning til den første type SEZ, der adskiller sig i næsten fuldstændig autonomi fra statsmagt og fra hinanden, er ”åbne” byer forenet i et fælles system for produktion og administrative forbindelser. Produktivitet i ”åbne” byer er to tredjedele højere end det gennemsnitlige kinesiske niveau.
Coastal SEZs leverer næsten komplet godsomsætning af landets havnehav, 23% af den samlede industrielle produktion, 40% af eksporten.
Områder og zoner for teknisk og økonomisk udvikling
Den tredje type er repræsenteret af områder og zoner for teknisk og økonomisk udvikling. I modsætning til andre frie økonomiske zoner, der hovedsageligt er baseret i den østlige del af landet, er placeringen af teknologiparker blevet den centrale økonomiske zone i Kina.
Sådanne enheder findes som regel inden for rammerne af åbne økonomiske zoner og fungerer ikke som separate enheder.
Andre typer gratis økonomiske zoner
Ud over de vigtigste typer af gratis økonomiske zoner er der mere end et dusin toldfri og investeringszoner, grænse "åbne" byer, økonomiske kystområder, som også inkluderer landdistrikter, højteknologiske zoner og så videre.
Stor opmærksomhed fortjener for eksempel den åbne økonomiske zone for internationalt samarbejde, der ligger ved krydset mellem grænserne mellem Rusland, Kina og Nordkorea. Projektet er designet til tyve år, og omkostningerne når ifølge nogle skøn hundrede milliarder dollars.
Karakteristika for resultaterne af SEZ med eksemplet på Shenzhen
Shenzhen økonomiske zone nævnes nødvendigvis, hvis det bliver nødvendigt at bekræfte succes med den kinesiske økonomimodel med et reelt eksempel.
Kinas største økonomiske zone blev oprettet i 1980. Shenzhen SEZ's vigtigste specialisering er industrien, og i de kinesiske medier nævnes byen hovedsageligt i forbindelse med Foxconn elektronikfabrik beliggende her.
Den første og største gratis økonomiske zone i Kina producerer ifølge nogle skøn i dag ca. 90% af husholdningsapparater og elektronik i verden. Så en enorm by blev bygget fra bunden af for at blive en samlebutik for det globale marked.
Med hensyn til numeriske indikatorer oversteg den årlige vækst i bruttonationalprodukt i Shenzhen SEZ 37%. Råvareomsætningen steg fra 18 millioner yuan til 402 milliarder. På den specielle økonomiske zons territorium er der mere end 17,5 tusind virksomheder af kernenergi, elektronik, teknik, den kemiske industri osv.
De fleste af investeringerne (ca. 85%) er i Hong Kong.
Grænseoverskridende økonomiske samarbejdszoner
Ud over de frie økonomiske zoner beliggende inde i landet er der også dannet grænsezoner for internationalt samarbejde. I de områder, der grænser op til Rusland, er der fire sådanne zoner. De tilskynder til udvikling af landbrug, produktion af elektronik, tekstiler og husholdningsapparater til eksport til nabolande. Gennem økonomiske økonomiske zoner gennemføres handel og turisme.
Problemer med funktion af frie økonomiske zoner
Aktiviteterne i de specielle økonomiske zoner i Kina med alle resultater af sådanne områder kompliceres af nogle problemer. Disse begrænsninger inkluderer:
- mangel på en samlet lovgivningsmæssig ramme for frie økonomiske zoner;
- temmelig lave kvalifikationer hos de kinesiske arbejdstagere;
- gradvis stigning i omkostninger til jord og arbejdskraft;
- utilstrækkelig involvering af udenlandske teknologier;
- underskud af egen energi og råvarer;
- investor misbrug;
- de fleste udenlandske investeringer (næsten 80%) kommer primært fra Hong Kong.
Resultaterne af oprettelsen af frie økonomiske zoner
Det positive resultat af moderniseringen af den kinesiske økonomi er åbenlyst. Det var takket være oprettelsen af sådanne økonomiske zoner, at Kina var i stand til at komme ind på det internationale marked og med tillid erklære sig selv, kombinere den socialistiske orientering af økonomien med markedsmekanismer (eksperimentet var tilsyneladende vellykket og markeret med fremragende resultater) og begyndte produktion af eksportorienterede varer i store mængder.
