Art. 217 i Labour Code indeholder adskillige krav til at sikre arbejdsbeskyttelse hos virksomheder og private iværksættere. Og de er kun en lille del af det lovgivningsmateriale, der vedrører arbejdsbeskyttelsesspørgsmål.
Lovgivningsmæssig regulering
Art. 217 TC fungerer som grundlag for lovgivningsmæssig regulering af arbejdsbeskyttelse. Hovedhandlingen er en specialiseret lov om arbejdsbeskyttelse.
Organiseringen af arbejdsbeskyttelsestjenester er beskrevet i en særlig henstilling fra Arbejdsministeriet. Det gælder for alle sektorer i økonomien.
Anbefalingens status betyder, at lederen af virksomheden eller den enkelte iværksætter har ret til at overholde dens bestemmelser i det omfang, de finder det nødvendigt. I praksis vil deres nøjagtige anvendelse imidlertid fungere som beskyttelse mod krav fra statslige tilsynsmyndigheder.
Publicerede også en masse GOST'er, andre henstillinger, regler, der på en eller anden måde vedrører sikkerhedsregler i virksomheden.
Således tilvejebringes lovgivningsmæssig regulering for det meste ikke af lovens normer, men af et helt kompleks af vedtægter, hvoraf nogle formelt er henstillinger og ikke et sæt bindende regler.
Denne situation komplicerer anvendelsen af art. 217 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks.
Ansvarlig person
Hvem er ansvarlig for virksomhedens sikkerhed? Lovgivning sætter det på lederen af virksomheden, der leder arbejdsbeskyttelsestjenesten. I praksis er enten ejeren, der fungerer som en manager, eller en person, der er hyret af ejeren til at styre. I en stor organisation ledes tjenesten af en chef for arbejdsbeskyttelse. Han er direkte underordnet direktøren eller hans stedfortræder.
Serviceorganisationsformular
Del 1, art. 217 i Den Russiske Føderations Labour Code indeholder to muligheder:
- tjenesten oprettes hos virksomheden, hvor antallet af ansatte er mindst 50 personer;
- hvis antallet af organisationer er mindre end 50 mennesker, er enten lederen eller den, der er ansat af ham, ansvarlig for arbejdsbeskyttelse.
Det er ikke nødvendigt at ansætte nogen som medarbejder. Loven giver dig mulighed for at invitere en iværksætter, der leverer relaterede tjenester.
Anbefalingerne foreslår, at der oprettes en service som en speciel enhed i en stor virksomhed.
Lederen udsteder en ordre, hvor han udnævner en medarbejder til stillingen eller delegerer ham de tilsvarende beføjelser.
Art. 217 TC siger ikke noget om enhedstjenesten. Uanset antallet af medarbejdere reguleres deres aktiviteter af jobbeskrivelser.
I en stor virksomhed accepteres fordeling af retninger mellem individuelle medarbejdere.
Servicestyrke
Arbejdsmæssige sikkerhedsforanstaltninger i en lille virksomhed er minimale og ofte formelle. For store virksomheder, især når det drejer sig om byggeri eller fremstillingsvirksomheder, er arbejdsbeskyttelsen organiseret forskelligt.
Tre hovedkriterier tages i betragtning:
- antal ansatte
- organisationens detaljer;
- grad af produktionsfare, andre faktorer.
S. 3 Art. 217 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks stiller alvorlige krav til dem, der er ansvarlige for arbejdsbeskyttelse. Her henvises der indirekte til afdelingsbestemmelser.
Hvis en person har fået en videregående uddannelse, har han ret til at besætte stillingen som arbejdsbeskyttelsesingeniør uden nogen arbejdserfaring.
Hvis en medarbejder har gennemgået yderligere uddannelse, er kvalificeret og optaget, har han lov til at besætte en stilling med mindst 1 års erfaring som servicetekniker.
Arbejdsmiljøudvalg
Udvalget inkluderer repræsentanter for fagforeningen og arbejdsgiveren på lige fod.Arbejdsgiveren inkluderer normalt arbejdsmænd. Udvalgets opgaver inkluderer:
- sikre gennemførelse af arbejdsbeskyttelsesforanstaltninger
- verifikation af arbejdsvilkårene
- kommunikation af resultaterne af inspektioner til medarbejderne.
Oprettelsen af et udvalg er en frivillig foranstaltning. Det kan dannes efter forslag fra fagforeningen, individuelle arbejdstagere eller arbejdsgiveren. Har hans aktivitet praktisk betydning? Dette bestemmes af atmosfæren i virksomheden, arbejdsgiverens holdning til ansatte.
Udvalget erstatter ikke specialister eller en arbejdsbeskyttelsestjeneste, dens opgave er anderledes - at lette deres succesrige arbejde.
Servicestyrke
I øjeblikket skal der tages hensyn til tværsektorielle krav til antallet af ansatte. Art. 217 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks henviser indirekte til dem.
Teknikken indeholder en formel til beregning af størrelsen på tjenesten. Antallet af medarbejdere ganges med en faktor. Hvis antallet af ansatte er op til 700 personer, er det tilladt at overdrage udførelsen af arbejdsbeskyttelsesfunktioner til de enkelte specialister uden at danne et kontor eller en afdeling fra dem.
Hvis antallet af ansatte overstiger dette antal, tilrådes det at oprette et bureau eller en tjeneste ledet af en chef. Hans ansvar inkluderer:
- fordeling af opgaver mellem medarbejdere, koordinering af deres handlinger
- udvikling af nødvendig dokumentation;
- udførelse af andre opgaver.
Han er primært ansvarlig for at løse arbejdsbeskyttelsesproblemer.
Antallet af servicespecialister kan være 3-6 personer. Dette er helt nok til, at det fungerer normalt.
Serviceopgaver
Arbejdsbeskyttelsespecialisternes opgaver inkluderer følgende bestemmelser:
- sikre overholdelse af reglerne om arbejdskraftbeskyttelse for ansatte i virksomheden;
- overvågning af medarbejdernes overholdelse af arbejdsbeskyttelseslovgivningen;
- træffe foranstaltninger, der sigter mod at reducere risikoen for kvæstelser, risikoen for erhvervssygdomme
- informere ledelsen af virksomheden, dens ansatte om nye metoder til beskyttelse af arbejdskraft.
Lovgivningen forpligter arbejdsgiveren til at tilbyde avanceret uddannelse til specialister i arbejdsbeskyttelse. Træning giver dig mulighed for at opdatere medarbejdernes viden og bekræfte niveauet for deres træning.
Servicemedarbejderes rettigheder og forpligtelser
Den fulde liste over deres rettigheder er ret lang, så her er nogle af de vigtigste:
- statistik over skader, undersøgelse af dets forhold hos virksomheden;
- udførelse af inspektioner af bygningers, udstyrs tilstand;
- deltagelse i koordinering af design, konstruktion og anden dokumentation, en kollektiv overenskomst;
- deltagelse i Kommissionen for godkendelse af bygninger i drift;
- deltagelse i efterforskning af ulykker, træffe beslutninger om betaling af kompensation til ansatte
- organisering af briefing, ledelse af uddannelse for medarbejdere;
- kontrol med overgangen til obligatorisk medicinsk undersøgelse af ansatte, når det kræves af loven;
- offentliggørelse af krav, der er bindende for alle ansatte i virksomheden og dens ledelse.
I kommentarerne til art. 217 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks bemærkes, at til trods for tjenesteydelsens betydning udføres en del af dens arbejde formelt. Årsagen hertil er enten medarbejdernes holdning eller arbejdsgiverens stilling.
Det sidstnævnte er vigtigt, fordi disse opgaver kræver betydelige kontanter. Desværre forstår ikke alle, at et højt niveau af arbejdsorganisation vil redde mennesker fra skader og som et resultat forpligtelsen til at betale enorme summer til sårede arbejdstagere eller deres pårørende.
Hvem giver kontrol
I store organisationer leveres kontrol på to måder:
- ved at gennemføre inspektioner fra det statslige arbejdsinspektorat;
- ved at gennemføre inspektioner fra en overordnet organisation.
Den første mulighed vedrører organisationer af alle former for ejerskab. Inspektioner i private organisationer udføres i henhold til skemaet. Som regel er grundlaget en plan, hvis nogle stillinger kræver en vurdering af arbejdsvilkår (certificering).
Virksomheder og organisationer med statligt ejerskab kontrolleres altid uden undtagelse.
Den anden grund er klager fra ansatte i virksomheden på overtrædelse af arbejdsvilkårene. Bekræftelse af klage udføres uden for planen.
Hvis der er en hændelse, og der er mulighed for at indlede en straffesag, udføres kontrollen for at afgive en udtalelse.
Statlige inspektører godkender organisationer, der leverer arbejdsbeskyttelsestjenester og specialister - arbejdstagere.
Virksomhedskontrol tilvejebringes i store organisationer, der består af flere virksomheder.
På bedriften er der for eksempel en eller flere specialister hos hver virksomhed. Deres arbejde kontrolleres af en medarbejder fra hovedkontoret eller administrationsselskabet. En bedrift eller en virksomheds system har sin egen arbejdsbeskyttelsestjeneste, som ikke kun formelt er integreret i en enhed.
Tvister med vejlederne
Retspraksis i henhold til art. 217 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks er repræsenteret ved forskellige sager, især:
- udfordrende beslutninger om arbejdskontrol;
- bringe virksomheder og embedsmænd til administrativt ansvar
- nyttiggørelse af materiel og moralsk skade i forbindelse med at skade medarbejderens liv og helbred.
Hvilken form for retssag giver mulighed for behandling af sager?
Når det gælder appellerende beslutninger for overtrædelse af art. 217 TC, det er nødvendigt at adskille anvendelsen af CAS og CAO.
Krav i henhold til CAS indgives mod tilsynsmyndigheder, der har afgivet en erklæring om overtrædelsen.
Én advarsel: den endelige akt appelleres - ordren. Hvis der er kommentarer til verifikationshandlingen og overtrædelser af verifikationsproceduren, er kommentarer til dem angivet i retssagen, der er indgivet i forbindelse med ordren. Mellemdokumenter og beslutninger kan ikke appelleres.
Udfordrer bøden
Hvis sagen allerede er forelagt for retten, og i henhold til kodeksen for administrative lovovertrædelser blev virksomheden bøde for overtrædelse af arbejdsbeskyttelsesreglerne, appelleres den på den måde, der er foreskrevet i kodeksen for administrative lovovertrædelser.
For eksempel er en overtrædelse af instruktionsordren og dens hyppighed udstedt en ordre. Det ankes i CAS ved at indgive en retssag.
Hvis arbejdstilsynet mente, at ordren ikke blev udført og sendte materialerne til retten med en yderligere handling, gennemføres sagen inden for rammerne af kodeksen for administrative lovovertrædelser.
Det skal bemærkes, at en bøde eller anden administrativ sanktion kun pålægges af retten.
Genstand for administrative tvister
Hvilke overtrædelser er genstand for administrativ procedure?
- Rækkefølgen og betingelserne for procedurer og foranstaltninger til beskyttelse af arbejdskraft.
- Manglende ordentlige arbejdsbeskyttelsestjenester.
Virksomheder modtager ofte ikke ordentlig orientering, arbejdsbetingelserne opfylder ikke kravene i loven, arbejdsgivere gør andre undladelser. For eksempel overtrædes arbejdstiden, og ulovlig behandling er tilladt.
Den anden kategori af sager er relateret til uvidenhed om lovgivningen fra lederne. For eksempel holdes direktører for små kommunale eller statslige organisationer, hvor der ikke er vanskelige arbejdsforhold, især skoler, til ansvar, fordi de ikke ansætter en arbejdsbeskyttelsesspecialist.
Antallet af ansatte har allerede nået 50 personer, og lederen som en ansvarlig person er utilstrækkelig, og fraværet af en specialist betragtes allerede som en overtrædelse.
Civil retstvist
Civil sag om overtrædelse af art. 217 i arbejdsreglerne forelægges kun for retten på grund af skade på menneskers liv og helbred. Der anlægges en retssag. Det vigtigste bevis er:
- vejlederes beslutninger
- retsafgørelse om administrativt ansvar
- dom i en straffesag.
Hvis der ikke er truffet en endelig afgørelse i de to sidste kategorier af sager, enten afbragte domstolen sagen på grund af udløbet af begrænsningsbestemmelsen, eller straffesagen blev også afsluttet, og dommen ikke blev afsagt, anlægges en civil retssag. I en sådan situation er det imidlertid vanskeligere at vinde en sag.
Dommeren vil vurdere det leverede materiale, virksomhedens og sagsøgerens skyld, hvis det er angivet i en indsigelse mod kravet.
Hvis der er afsagt en uskyldsdom, eller efterforskeren afviser sagen på grund af den manglende skyld hos ejeren af virksomheden og dets embedsmænd, eller retten har nægtet at bringe dem til administrativt ansvar i kraft af uskyld, vil den civile retssag blive betragtet som ubegrundet.