Systematisering af lovgivningsmæssige retsakter: koncept og typer. Hvad er kodifikation?

For at lovgivningen skal forblive et system under alle omstændigheder, der indeholder sammenkoblede elementer, der har den nødvendige og ganske tilstrækkelige kombination af dem, er internt konsistent og konsistent, samt fungerer, udvikler og forbedrer normalt, er det nødvendigt at give det en konstant virkning af systematisering (særlig proces). Denne artikel undersøger fuldt ud aktiviteterne i lovgivende organer for at systematisere såvel som alle aspekter af en eller anden måde, der berører et relevant emne.

Konceptet

Ved systematisering er det nu nødvendigt at forstå de retshåndhævende myndigheders aktiviteter i forbindelse med strømlining og forbedring af reguleringsmateriale gennem dets interne og eksterne behandling for at opretholde den absolutte konsistens i eksisterende lovgivning samt at give juridiske enheder de nødvendige lovgivningsmæssige oplysninger.

Hvad er der behov for systematisering af normative retsakter? Behovet for operationen skyldes primært, at processen med at udstede grundlæggende nye handlinger i dag kontinuerligt gennemføres. På grund af virkningen af ​​den midlertidige faktor mister visse handlinger af juridisk karakter faktisk deres nuværende magt og bliver forældede. Det sker ofte, at der samles væsentlige modsigelser mellem forskellige forskrifter om juridisk betydning.

Denne liste kan suppleres på ubestemt tid. Dog ville det være hensigtsmæssigt at gå videre til, at i lovgivningssystematisering af retsakter blev allerede kendt i 1833 med hensyn til praktisk overvejelse. Så en af ​​de mest respekterede kodifikatorer for ikke kun Den Russiske Føderation, men også Europa, Speransky Mikhail Mikhailovich, bemærkede, at "at bringe lovgivningsmæssige retsakter ind i en enkelt sammensætning" tjener som "et af de oprindelige behov for statslig betydning". Derudover pegede han på vægten af ​​systematisering i juridisk videnskab. Mikhail Mikhailovich understregede, at "videnskabelig retspraksis ikke kan grundlægges under nogen omstændigheder, når lovgivningsmæssige handlinger ikke bringes i kompetent sammensætning."

Behovet for systematisering

Relevant til dato målene for systematisering af retsakter baseret på det eksisterende behov for det:

• For tilgængeligheden af ​​gældende lov.
• For at gøre det lettere at bruge lovgivning, om nødvendigt.
• For at fjerne ineffektive og forældede lovbestemmelser.
• For den absolutte løsning af konflikter af juridisk art.
• For at bygge bro over nuværende huller.

Det er vigtigt at bemærke, at russisk lovgivning, der strømline gennem systematisering af lovgivningsmæssige retsakter, under alle omstændigheder giver mulighed for hurtigt og effektivt at navigere i det nuværende sæt af retsakter. Den periodiske gennemførelse af den pågældende operation involverer således hurtig fundning af de nødvendige juridiske handlinger. Derudover er det vigtigt at etablere deres forhold til andre handlinger af lignende art, at identificere konflikter, nogle ændringer og så videre.

Systematisering af normative retsakter: begreb og typer

Som det viste sig, bør systematiseringen af ​​de analyserede positioner forstås som den aktivitet, der sigter mod at forbedre og maksimal kompetent strømlining af retsakter gennem deres eksterne og naturligvis interne behandling for at påvirke forholdet i samfundet på en systematisk måde. Med andre ord er dette intet andet end at bringe den nuværende lovgivning ind i et optimalt fungerende system.

Systematisering af normative retsakter, koncept og typer i overensstemmelse med moderne retspraksis inkluderer det de tre mest anvendte metoder (typer). Så systematisering kan udføres ved:

• Indbygning.
• Konsolidering.
• Kodificering.

Indbygning. Inkorporeringseksempel

På nuværende tidspunkt er det under inkorporeringen nødvendigt at forstå metoden (metodik, variation) af systematisering, i overensstemmelse med hvilken retsakter på en eller anden måde udelukkende behandles eller slet ikke. Derudover er de placeret i en bestemt rækkefølge (kronologisk, alfabetisk, emne, som ellers kaldes systematisk og så videre) i enkelt samlinger af den tilsvarende prøve, samt publikationer i en lignende retning. Systematisering af lovgivningsmæssige retsakter involverer inkorporering af en bestemt art. Så i dag er det sædvanligt at skelne mellem følgende sorter i den pågældende kategori:

• Officiel inkorporering involverer strømlining af juridiske standarder for den direkte forfatter eller anden person, der er bemyndiget til at træffe passende foranstaltninger gennem offentliggørelse af samlinger af relevante lovgivningsmæssige retsakter. Det er vigtigt at understrege, at inkorporering kan implementeres på grundlag af tematiske (for eksempel "Code of the Russian Federation") og kronologiske (f.eks. "Collection of Russian law") principper.
• Uofficiel inkorporering som mulighed strømlining af juridiske normer - Intet andet end den eksterne behandling af russisk lovgivning, der udføres af forskellige foreninger eller enkeltpersoner i henhold til deres eget initiativ uden en særlig ordre, og også med undtagelse af kontrol fra de retshåndhævende organer. Imidlertid kan der ikke henvises til retshåndhævende organer, når de bruger loven (samlinger af juridiske normative handlinger om arbejdsmarked, civile og andre retsgrene).

Funktioner ved inkorporering

Inkorporering i kvalitet måder at systematisere lovgivningsmæssige retsakter udstyret med følgende egenskaber:

• Muligheden for eksistens, både officielt og uformelt.
• Emnerne for inkorporering kan være både privatpersoner og offentlige organisationer og regeringsorganer.
• Under ingen omstændigheder vedrører inkorporering det normative indhold af en retsakt: juridiske standarder er underlagt inkorporering i den form, hvor de finder anvendelse systematisering af normative retsakter.
• Normative handlinger kan være genstand for inkorporering både i den form, der er vedtaget af lovgivende organer, og de kan underkastes den eksterne behandling, der er anført nedenfor.

Ekstern behandlingstype

Hvad er den eksterne behandling af eksisterende retsakter? Følgende algoritme er passende her:

• Separate afsnit, afsnit og artikler, der ikke længere er gyldige, slettes fra hovedindholdet. Samtidig er alle efterfølgende umiddelbart efter dannelsen af ​​ændringshandlingen inkluderet i materialet.
• Dele er ekskluderet, der ikke indeholder forskriftsmæssige krav.
• Som et resultat af inkorporering udstedes en samling af love, en særlig samling af love eller en anden normativ handling.

Det er interessant at bemærke, at en særlig type lovgivningsindsamling i dag er lovkodeksen, som er:

• En samling af gældende lovgivning i den indarbejdede form uden nogen undtagelser.
• Kilde til officiel offentliggørelse.
• Den indarbejdede offentliggørelse af retsakter fra de højeste organisationer af statens magtype (udøvende og lovgivende).

konsolidering

Nu ville det være tilrådeligt at betragte konsolidering fuldt ud som en form for systematisering af retsakter samt konsolideringssystem. Det er vigtigt at bemærke, at i den forelagte sag kombineres adskillige normative retsakter, der ligner indhold, til en enkelt, udvidet (storstilet) lovgivningsmæssig karakter for at overvinde mangfoldigheden af ​​normative retsakter samt for at sikre enheden i lovregulering. I øjeblikket er konsolideringer kendetegnet ved følgende funktioner:

• Det er en ejendommelig lovgivende enhed (forresten, inkorporering, selvom officiel, har intet at gøre med lovgivning.
• Produceret udelukkende af retshåndhævende myndigheder. Derudover er dens gennemførelse kun relevant for de retlige retsakter, de har vedtaget.
• I tilfælde af konsolidering mister de kombinerede retlige retsakter deres nuværende kraft, og de erstattes af en nyoprettet lovgivningsmæssig handling med de tilsvarende officielle detaljer (dato for vedtagelse, navn, identifikationsnummer og naturligvis underskrift af den direkte embedsmand).

Det skal tilføjes, at konsolidering i overensstemmelse med dens art indtager en mellemliggende position mellem kodificering og inkorporering.

kodificering

Følgende variation (metodologi) til systematisering af normative retsakter - dette er kodifikation. Ligesom de kategorier, der er diskuteret ovenfor, er det udstyret med visse egenskaber i en individuel skala. Derudover er denne metode den mest populære i dag. Kodificering er denne form for systematisering, der er af lovgivningsmæssig art og er rettet mod dannelsen af ​​en grundlæggende ny lovgivningsmæssig handling af en konsolideret type (kode, lovgivningsmæssige rammer og så videre) gennem radikal behandling af tidligere relevant lovgivning for absolut at sikre ensartet regulering af en bestemt social sfære, som på en eller anden måde burde være internt konsistent.

Funktioner ved kodificering

Ligesom de to kategorier præsenteret ovenfor, bestemmes kodificering af individuelle egenskaber, herunder følgende poster:

• Kodificering er den mest komplekse med hensyn til struktur, men på samme tid en perfekt form af en sådan kategori som systematisering.
• I overensstemmelse med dens essens er kodificering en form for lovgivning, da formålet med proceduren kun er juridiske normer.
• Kodificeringen udføres udelukkende af kompetente myndigheder af national betydning på grundlag af beføjelser til en forfatningsmæssig eller anden orientering på det juridiske niveau.
• Kodificering indfører på en eller anden måde en ny nuance i reguleringen af ​​de nuværende juridiske normer (det repræsenterer under alle omstændigheder en "juridisk reform"). Som regel skyldes dette store sociale transformationer. Her kan du se en klar forskel mellem den pågældende kategori og inkorporering, som er permanent og udføres periodisk. Derudover beregnes resultaterne af inkorporering over en lang periode.
• Resultatet af kodificering er intet andet end en kodifikationshandling, der adskiller logisk og juridisk integritet, et konsolideret fokus (kombinerer normative recept, der ikke har mistet deres egen betydning), en kompleks struktur og et betydeligt volumen, den dominerende rolle blandt andre industrihandler, samt bred dækning med hensyn til social sfærer af det offentlige liv.

Kodifikationshandlinger

Det er vigtigt at bemærke, at kodificeringsretsakter klassificeres i overensstemmelse med tre sorter, hvoraf følgende elementer:

• Fundamenterne i den nuværende lovgivning, der fastlægger de vigtigste lovgivningsmodelbestemmelser for en bestemt industri eller regeringsfelt fra forbundets side.
• Kode-kompleks, som er et sæt juridiske standarder, forenet i en enkelt handling og regulering af et specifikt område i det offentlige liv (for eksempel kriminel eller civil).
• Regulering eller charter, som er komplekse specialhandlinger. Det er vigtigt at bemærke, at offentliggørelsen af ​​dem ikke kun sker gennem lovgivende, men også gennem andre lovgivende organer (regering, præsident og så videre).

Afslutningsvis ville det være passende at bemærke problemerne med systematisering af normative retsakter, der findes i dag i den russiske stat. Følgende elementer er således relevante blandt dem:

• Utilstrækkelig effektiv behandling af en enkelt intern struktur med hensyn til systematisering af lovgivningsmæssige retsakter med hensyn til konsistens.
• Tilstedeværelsen af ​​et stort antal formelt gyldige, men faktisk har mistet deres egen styrke med lovgivningsmæssige og andre lovgivningsmæssige handlinger.
• Det faktum, at nogle normative handlinger, op til charter og design af emnerne i den russiske stat, koordineres ikke med føderale handlinger.

I processen med at gennemgå materiale, der påvirker systematiseringen af ​​normative juridiske handlinger i Den Russiske Føderation, viste det sig, at der i dag er mange problematiske punkter om dette emne (for eksempel har kilderne til eksisterende lov på en eller anden måde behov for en klar arbejdsdeling og klart definerede mål). Ikke desto mindre er de relevante regeringsorganer aktivt engagerede i disse spørgsmål og forbedrer naturligvis i stigende grad det overordnede system.