Når man nyder en ny nyhed i biografen, tænker borgerne sjældent på, hvor længe billedet går fra udviklere til publikum. Bjerge af dokumenter, den komplicerede procedure for at få et lejecertifikat for en film, søgningen efter en distributør - alt dette er kun en lille del af den generelle procedure. Vores artikel beskriver detaljeret, hvordan udenlandske og indenlandske biografer må vises.
Lidt opmærksomhed vil blive rettet mod problemerne i hjemmebiografen. Hvorfor udstedte kulturministeriet et lejecertifikat for filmen "Matilda"? Hvilken film betragtes som officielt forbudt? Alle disse spørgsmål vil blive besvaret.
Filmudlejningscertifikat - hvad er det?
I 2014 blev en ny artikel 5.1 indført i den føderale lov fra 1996 "Om statsstøtte til film i Rusland". Det indeholder oplysninger om et vigtigt dokument - et lejecertifikat. Artiklen siger, at screening og udlejning af en film uden passende certifikat er strengt forbudt. De eneste undtagelser er tv og internationale festivaler.
At leje en film involverer at vise den i et netværk af biografer over hele landet. For at gennemføre et sådant show skal kulturministeriet fremlægge et særligt dokument. Det endelige produkt skal være lovligt, dvs. opfylde et antal kriterier. Kun i dette tilfælde udsteder kulturministeriet et lejecertifikat for filmen.
Dokumenter til at få et identitetskort
Den Russiske Føderations Kulturministerium fastlægger listen over dokumenter, der skal forelægges for at få et certifikat. Alle papirer skal arkiveres i en papmappe, hvor forsiden skal være navnet på virksomheden og produktet (film). Her er den komplette liste:
- ansøgning om certifikat
- kopi af et persons identitetsdokument;
- Kopi fra Unified State Register over juridiske enheder - Register over juridiske enheder personer;
- kopier af dokumenter om ansøgerens ret til at gengive filmen - med oversættelse, hvis dokumentationen er på et fremmed sprog;
- kontrakt om fremmedgørelse af eksklusive rettigheder;
- licens til visning og distribution af filmen;
- musikalsk information om filmen;
- optagelser til film, der er optaget på film;
- samling og dialogark;
- fuldmagt fra ansøgeren rettet til repræsentanten;
- kopi af filmen.
Hvis ansøgningen er blevet accepteret, bliver du nødt til at vente på svar fra Kulturministeriet. Svaret kan være positivt og negativt. Hvis lejecertifikatet for filmen stadig udstedes, skal du udarbejde følgende liste over dokumenter:
- kopi af modtagelse af betaling af statslig told;
- godkendelsesattest fra Statens Filmfond for vedtagelse af en kopi;
- acceptcertifikat fra det russiske arkiv for film- og fotodokumenter.
De tre dokumenter, der er præsenteret ovenfor, forelægges for kulturministeriet, hvorefter der udstedes et lejecertifikat for filmen.
National og udenlandsk biograf
Hvor længe udsteder staten et filmudlejningscertifikat? Kulturministeriet går som hovedmyndighed i hele proceduren ud fra kvaliteten af det resulterende produkt, dets relevans og produktionssted. For eksempel varierer måderne til at få et certifikat for indenlandske og udenlandske film meget.
En national film kaldes et filmprodukt, hvis producent er statsborger i Den Russiske Føderation, og hvoraf de fleste forfattere er russere. Besætningen skal omfatte mindst 30% af personer, der ikke har russisk statsborgerskab. Filmen skal optages på russisk, og 50% af alt arbejde med produktion af filmprodukter skal produceres i forfatterens hjemland.Det er let at gætte, at med udenlandske film er alt det modsatte.
Betingelser for at få et certifikat
Kulturministeriet har i lang tid overvejet ansøgningen om en huslejeret. Imidlertid spiller en række faktorer en vigtig rolle her: troværdighed og anerkendelse af det selskab, der producerer filmen, produktets budget og relevans, produktionslandet osv. Det har længe været kendt, at ministeriet har nedladende nogle film for nylig og omhyggeligt skubbet andre væk. F.eks. Kan premieren på en større vestlig blockbuster flyttes for at passe til den indenlandske produktion.
Serviceperioden for nationale film er 10 dage. For udenlandske film er perioden den samme, men datoen for modtagelse af certifikatet kan være flydende. I dag kan distributører ikke garanteres nøjagtighed i salget af deres produkter. Som allerede nævnt fremmer staten enhver indenlandsk produktion, som udenlandske film kan lide af.
Nægtelse af at udstede et lejecertifikat
Hvad styres kulturministeriet ved udstedelse af certifikater? For det første bør filmproduktet ikke indeholde ekstremistiske eller terroristiske materialer. Uhensigtsmæssig visning af lægemiddelfremstilling og pornografi. Det er forbudt at dyrke vold og metoder til at påvirke underbevidstheden hos mennesker. For nylig er beskidte forbudt i biografen, nemlig de fire hovedord på den russiske mat. Det samme gælder "propaganda for homoseksualitet" - et ret strømlinet begreb.
I punkt 18 i "Regler for udstedelse af lejecertifikat" rapporteres det også, at Kulturministeriet nægter ansøgeren i følgende tilfælde:
- hvis filmen, som ansøgningen indsendes til, allerede har et lejecertifikat;
- hvis ansøgeren har forelagt et utilstrækkeligt antal dokumenter til Kulturministeriet;
- hvis ansøgeren ikke har leveret en kopi af den film, der er nødvendig til visning og analyse af embedsmænd.
I tilfælde, hvor de viste og distribuerede kopier af filmen ikke stemmer overens, trækker Kulturministeriet lejecertifikatet.
Film, der ikke så lyset
Ovenfor blev identificeret de vigtigste kriterier, som Kulturministeriet ikke tillader, at et filmprodukt vises.
Fra 2018 er fire film blevet nægtet et rullende certifikat, siden loven om biografunderstøttelse eksisterede.
I 2012 var det serbiske billede "Clip" ikke inkluderet i registeret over lejecertifikater. Arbejdere i Kulturministeriet henledte opmærksomheden på filmen. De besluttede, at filmen indeholder scener med stofbrug, dårligt sprog samt viser samleje af mindreårige. Klippet var den første film, der officielt blev forbudt af de russiske myndigheder. I samfundet forårsagede dette en stor resonans.
Med billedet "Nummer 44" af 2015 var situationen endnu mere underlig og forvirrende. Billedet var ikke grusomhed, uanstændigt sprog, stoffer og pornografi. Deputerede var rasende over plotets billede. Som et resultat modtog produktet ikke lejecertifikatnummeret. Det ser ud til, at loven ikke finder anvendelse på filmen. Imidlertid fandt regeringen en uformel norm - "en forvrængning af historiske fakta." Den samme situation skete med filmen "Stalins død" - de stedfortrædere og embedsmænd fra Kulturministeriet kunne simpelthen ikke lide filmen, og det er derfor, den blev forbudt.
Situationen med Matilda
En stor skandale brød ud med udstedelsen af et lejecertifikat for filmen "Matilda". Forbudet blev indledt af Natalia Poklonskaya. Statsduma-stedfortræder og ansvarlig for at kontrollere indkomst for medlemmer af parlamentets underhus, hun lancerede en aggressiv kampagne mod filmen. Da det blev kendt, at kulturministeriet udstedte et lejecertifikat for filmen "Matilda", rasede trusler fra modstanderne af det skandaløse billede.
Biograf gav anledning til mange skandaler. Den liberale del af samfundet talte straks om censur. Det er sandsynligvis ikke værd at nævne et sådant radikalt værktøj, men det ville også være tåbeligt at benægte myndighedernes indblanding i samfundets kulturelle sfære.
Lejecertifikatregister
Staten har oprettet et specielt biografregister - en stor database, der indeholder oplysninger om film, der modtog lejecertifikater. Registret giver dig mulighed for at finde en film efter forskellige kriterier, samt finde ud af antallet af lejelicenser.
Registret indeholder oplysninger om ni kriterier:
- ID-nummer - hver film har sin egen identitet (i dag har den nået ni-cifrede numre);
- datoen for certifikatets registrering
- film produkt navn;
- direktør;
- produktionsstudie;
- kategori (film, video, tv-projekt);
- genre (fiktion, dokumentar eller populær videnskab);
- filmfarve (sort / hvid eller fuld farve); alderskategori (0, 6, 12, 16 og 18+);
- startdato for udlejning af film.
Registret er en åben database. Enhver borger kan gå til Kulturministeriets websted og se alle de nødvendige oplysninger om et bestemt filmprodukt.
Ansvarlige forholdsregler
Ændringerne den 1. juli 2014 medførte udvikling af nye sanktioner mod filmskabere, der besluttede at overtræde reglerne fra Kulturministeriet. For eksempel indstilles en bøde på 50 til 100 tusind rubler til visning af en film uden lejecertifikat og op til 200 tusind rubler for gentagen overtrædelse. Sanktionen, det skal bemærkes, er meget lille. Hvis biografen beslutter at vise en skandaløs film, vil bøden betale sig i et par sessioner. En meget god reklame vil blive foretaget til selve institutionen. Dette skete med Moskva-biografen "Pioneer", der besluttede at udsende "Stalins død."
Regionale love kan skærpe filmvisning. Det er dog forbudt at røre ved den føderale norm, som bestemmer, hvordan man får et lejecertifikat for en film.
Hvordan og hvad man skal gøre
Du kan ansøge om en licens fra Kulturministeriet på forskellige måder. Det vil være muligt at gøre dette på Internettet - gennem statstjenestens websted eller på ministeriet selv. Alle elektroniske kopier af den nødvendige dokumentation skal indsamles. Der er en anden mulighed - at indsende ansøgninger direkte til ministeriet. I begge tilfælde vil behandlingen af ansøgningen forekomme den samme tid - ca. 10 dage.
Der er flere tredjepartsvirksomheder, der er villige til at hjælpe med at samarbejde med Kulturministeriet. Sådanne organisationer lover hurtigt at få et lejecertifikat for filmen. For en vis mængde penge indsamler en privat formidler uafhængigt af den nødvendige dokumentpakke og leverer sin eskort til Kulturministeriet.
Det er værd at overveje, at mellemmanden ikke er ansvarlig for produktets indhold. Hvis staten nægter at udstede en licens på grund af det umoralsk indhold af filmen, vil virksomheden ikke være i stand til at hjælpe. Hun indsamler kun dokumenter.
Få et lejecertifikat i andre lande
Hvem udsteder et filmudlejningscertifikat i andre stater og udstedes et sådant dokument principielt? Som det viste sig, er det russiske kulturministerium stadig meget langt fra det europæiske og endda asiatiske niveau.
Indenlandske embedsmænd henviser ofte til det franske filmsupportsystem. I førkrigstiden forsøgte Hollywood at angribe det europæiske marked, og kun Frankrig modsatte dette angreb. Hun introducerede kvoter for udenlandsk biograf. I 40'erne blev kvoter annulleret, og Hollywood begyndte at arbejde tæt sammen med Europa. Den samme situation var i Sydkorea, men kvoter der blev kun annulleret i 90'erne.
Hvilken konklusion kan man drage her? Dagens russiske myndigheder er afhængige af Frankrigs oplevelse i 30'erne. Dette er en meget specifik position, der er intet at være stolt af. I stedet for at indføre kvoter er det nødvendigt at hæve kvaliteten af indenlandske varer og ikke tvinge dem til at se næsten med magt. Desuden er alt heller ikke så glat på det russiske marked: situationen med lejecertifikatet for filmen Matilda demonstrerede dette.
Leje biograf-id'er
Er det nødvendigt for netværksressourcer at få en licens fra staten til at vise en film? Indtil for nylig kan dette spørgsmål have virket latterligt og absurd. Når alt kommer til alt er Internettet et frit sted, hvor ethvert materiale kan være. De russiske myndigheder mener dog ikke det. I slutningen af 2016 forberedte kulturministeriet "Regler for udstedelse og afslag på at udstede et lejecertifikat."
I henhold til de nye regler kan licenserede onlinebiografer ikke længere vise film, som kulturministeriet ikke har givet et ID. Ellers får de en bøde på op til 100 tusind rubler.