Hver stat med henblik på en effektiv funktion af produktionsøkonomien og det sociale system lovgiver principperne for landets budgetsystem. For en rationel og tilstrækkelig fordeling af budgetressourcerne. Da definitionen af budgetmuligheder er lagt på scenen for dens drøftelse og godkendelse, spiller principperne for opbygning af et budgetsystem en stor rolle for den korrekte vurdering af de økonomiske indikatorer for det næste år og for effektiv anvendelse af økonomiske ressourcer i processen med budgetgennemførelsen.
Begrebet budget og budgetenhedens funktion
Hvert land udgør en bestemt plan for at bruge økonomiske ressourcer og indtægter i en bestemt periode. Denne plan er budgettet. Proceduren for at arbejde med budgettet er flertrins. Der foretages en vurdering af alle aktuelle og mulige faktorer, der påvirker den socioøkonomiske sfære, og afhængigt af de foreslåede ændringer samt for at opretholde prioriterede retninger for udviklingen af staten underskrives et budgetdokument.
Budgetenheden indebærer de grundlæggende regler (principper) for budgetorganisering, i overensstemmelse med hvilken der er interaktion mellem emnerne i budgetprocessen, dannelse og udgift af økonomiske ressourcer fra budgettet gennemføres.
Principperne for budgetteringssystemets organisering indeholder de væsentlige bestemmelser for, hvordan dette system skal fungere. Flere af disse principper skelnes; de sammen gør det muligt at tale om effektiviteten af hele landets økonomiske system.
Forordning om budgetsystemets enhed
Grundlaget for denne bestemmelse er ensartethed i lovgivningen inden for budgetaktivitet, budgetsystemets arbejde, generelle dokumentation og rapporteringsformer, ansvar for overtrædelse af reglerne. Alt det ovenstående kan reduceres til flere teser, der er bygget på en eller de enkelte:
- retsgrundlag;
- organisering af landets monetære system;
- indholdet af budgetprocesser
- ansvar for manglende overholdelse og krænkelser i gennemførelsen af lovgivning inden for budgettering.
Princippet om adskillelse af indkomst og udgifter
Principperne i budgetsystemet kan kun afspejle indtægts- og udgiftsstrukturen, og derfor afspejler denne bestemmelse det faktum, at hvert regeringsniveau - føderale organer, sammensatte enheder i Føderationen og lokalt selvstyre - har lovgivningsmæssigt faste typer af indtægter og udgifter, som budgettet på hvert niveau fungerer på.
Da vi i dette tilfælde ikke kun henviser til udgifter, men også til indkomst, betyder det, at dette princip implementeres gennem en række økonomiske systemer, for eksempel gennem et skattemæssigt (skattesystem).
Budget uafhængighed
Opbygning af et offentlig administrationssystem indebærer, at regeringen opdeles i niveauer, som hver har en vis uafhængighed i beslutningen om budgetprocessen. I dette tilfælde tager principperne i Den Russiske Føderations budgetsystem hensyn til de føderale myndigheders rettigheder og forpligtelser og det lokale niveau.
Dette betyder, at myndighederne uafhængigt skal sikre et afbalanceret budget og effektiviteten af dets anvendelse. De har ret til uafhængigt at organisere budgetprocessen.Det er også underforstået, at hvert regeringsniveau i overensstemmelse med loven har ret til at oprette skatter og afgifter, der vil gå til budgettet på et bestemt niveau. Det er uacceptabelt at uafhængigt indføre handlinger vedrørende skatter og afgifter og andre betalinger, der kan påvirke det tidligere godkendte budget med en ændring i dets tilstand til det værre.
Fuldstændighed af afspejling af alle elementer i budgettet
Principperne for funktion af budgetsystemet er uadskillelige fra essensen af dannelsen af statsbudgettet, og derfor indtager udgifter og indtægter til budgettet i disse principper også et betydeligt sted. Denne bestemmelse omhandler det faktum, at alle indtægtskilder og budgetfinansiering med en underskudsbalance samt udgiftsretningen skal afspejles i budgetterne på de tilsvarende niveauer.
Budgetbalance
Dette princip om overholdelse af saldoen på budgetmidler er baseret på reglen om lige udgifter til indtægter og indtægter til finansiering af underskuddet. Det vil sige, at dannelsen af det planlagte budget skal tænkes ud og fokuseres på antagelsen om det mindste underskud på finansielle ressourcer.
Dette er et ekstremt vigtigt princip for at skabe et afbalanceret budget. Til dens dannelse er det nødvendigt at foretage en grundig analyse af strukturen i budgetudgifterne i det indeværende regnskabsår, tage hensyn til tendenser i økonomien og fastlægge potentielle risici. Dog finder der ofte et budgetunderskud sted, og i dette tilfælde kan årsagerne både være i overvurderede indkomstposter og i undervurderede udgifter.
Forordning om effektiviteten af brugen af budgetmidler
I betragtning af principperne for budgetsystemets funktion skal det bemærkes, at de sigter mod at skabe et stabilt system med evnen til løbende at forbedre effektiviteten af dets funktion. Denne bestemmelse henviser til det faktum, at det ikke kun er nødvendigt at oprette de maksimale mulige indtægtsdele af budgettet, men også at fordele og direkte budgettildelinger med den maksimale rationelle virkning.
Det skal bemærkes, at begrebet effektiv distribution og udvikling af budgetressourcer ikke kun inkluderer deres retning i produktionsområdet, men dette princip er også velegnet til den sociale sfære. Midler bør fordeles i et sådant beløb, der dækker de største problemområder, samtidig med at befolkningens livskvalitet forbedres.
Reglen for generel omkostningsbudgetdækning
Dette princip er baseret på, at der ikke er nogen binding af udgiftsposter til visse indkomster. Det vil sige, der er en generel strøm af midler, der går til de erklærede anvendelsesområder. Men der er undtagelser fra denne regel, der påvirker:
- målrette midler til udenlandsk låntagning;
- frivillige bidrag fra befolkningen
- udgifter, der er udpeget i overensstemmelse med internationale traktater;
- visse ikke-skatteindtægter;
- subsidier modtaget fra andre budgetkilder i systemet.
Princippet om reklame eller åbenhed
Statssystemets gennemsigtighed er grundlæggende, hvorfor principperne i budgetsystemet også koger ned til, at oplysninger om budgetprocesser skal være åbne og offentliggjort i medierne. Følgende data er relateret til afsløring:
- Godkendte budgetter og rapporter om deres gennemførelse.
- Udkast til budgetter.
- Spørgsmål om uenighed, uanset hvilke særlige magtstrukturer der vises i diskussionen.
- Det skal bemærkes, at i den almindelige budgetlov forudsætter eksistensen af hemmelige udgiftsposter, men de kan kun godkendes på det føderale budgetniveau. Sådanne artikler falder ikke ind under dette princip.
Ligestilling af budgetrettigheder for de russiske føderations og de kommunale enheder
Denne bestemmelse fungerer på det grundlag, at den autoriserede statslige myndighed til at arbejde med budgettet, uanset niveau (føderalt eller lokalt regeringsniveau), baserer sine aktiviteter udelukkende på de regler og principper, der er beskrevet i Den Russiske Føderations budgetkode. Alle principper for Den Russiske Føderations budgetsystem er baseret på et sæt regler, der er beskrevet i denne kode.
Der er også en række nye principper, der blev indført for ikke så længe siden. Blandt dem er:
- pålidelighed af udgifter, der er angivet i budgettet;
- målretning og målretning af budgetmidler;
- enkelt kontant skrivebord;
- jurisdiktion for budgetudgifter.
konklusion
Organiseringen af budgetprocesser i vores land er nødvendigvis baseret på hvilke principper for opbygning af det russiske fonds budgetsystem, der er godkendt og stavet i den tilsvarende kode. Takket være disse regler har alle økonomiske processer, der er forbundet med budgettering, et klart struktureret system af underordnelse og konsistens. Dette er et meget vigtigt aspekt for udviklingen af økonomiske og sociale sfærer, fordi takket være de regler, som alle økonomiske enheder handler, er det muligt mere fuldstændigt og med mindre risiko for at forudsige udviklingen af en proces.
Men principperne i budgetsystemet kan også suppleres og konkretiseres, da dette system også konstant er under udvikling under hensyntagen til kravene til udvikling af det socioøkonomiske system.