For salg af forskellige ejendomme, der bliver statens, bankers eller andre institutioners ejendom, afholdes auktioner i overensstemmelse med alle regler. Bud er påkrævet, når man finder en kunde til implementering af forskellige tjenester eller arbejder på grundlag af statskontrakter. Oftest bruges elektronisk budgivning til at tiltrække mange deltagere til processen, der kan være i forskellige regioner i landet. I dette tilfælde skal den korrekte procedure for afholdelse af auktionen følges, ellers kan dens resultater blive anfægtet for retten.
Begrebet elektroniske auktioner
Denne procedure reguleres af bestemmelserne i føderal lov nr. 44. En auktion afholdt i elektronisk form indsendes ved at byde, hvor deltagerne kan købe forskellige genstande ved at hæve prisen eller foregive at underskrive en kontrakt ved at sænke prisen. Proceduren for at gennemføre en elektronisk auktion indebærer, at der tages hensyn til følgende nuancer:
- indkøbsinformation placeres i UIS til et ubegrænset eller begrænset antal potentielle deltagere;
- dokumenter, der vedrører sådanne bud, er frit tilgængelige;
- alle deltagere er underlagt de samme krav;
- proceduren udføres på en særlig elektronisk platform ved hjælp af dens operatør;
- vinderen er den deltager, der har tilbudt den højeste pris for en solgt vare eller den laveste pris for en regeringskontrakt.
Budgivning kan ikke kun udføres af offentlige myndigheder, men også af private virksomheder. De kan være lukkede eller åbne. Ofte afholdes fælles bud overhovedet, hvor et parti får mulighed for at indgå en kontrakt med flere kunder.
Hvor kører processen?
Proceduren for gennemførelse af konkurrencer og auktioner kræver det nødvendige kompetente valg af et elektronisk websted til disse formål. Dette websted er repræsenteret af et websted på Internettet, hvor elektronisk bududførelse udføres direkte. Hvis processen udføres for staten, vælges kun forudvalgte og testede steder til dette.
Der er 6 elektroniske platforme:
- CJSC Sberbank-AST.
- RTS-Tender LLC.
- JSC "Unified electronic trading platform."
- Nationalt elektronisk websted.
- State Unitary Enterprise "Agentur for Republikken Tatarstans statsordre".
- All-Russian universal trading platform (RAD).
De bruges til indkøb af regeringsorganer. For at deltage i auktionen kræver, at deltagerne har elektroniske underskrifter og akkreditering på et specifikt sted.
Hvornår kræves elektroniske auktioner?
Der er visse situationer, hvor kunden er forpligtet til at udføre elektronisk bud. Alle af dem er specificeret i lovgivningen. Proceduren for at gennemføre en elektronisk auktion angiver, at sådanne bud kun kan gennemføres på følgende betingelser:
- det er muligt at generere en nøjagtig beskrivelse af et specifikt indkøbsobjekt;
- vinderen bestemmes på grundlag af et kvantitativt eller monetært kriterium.
Kommercielle virksomheder kan bruge bud på salg af forskellige genstande eller køb. De er underlagt mindre strenge krav.
Hvordan sker akkreditering?
Proceduren for afholdelse af en åben auktion er behovet for akkreditering af alle deltagere på det valgte sted. Til dette udarbejdes dokumenter, der er anført i føderal lov nr. 44. Disse inkluderer virksomhedsregistreringspapirer, en fuldmagt udstedt til en repræsentant samt forskellige licenser og tilladelser til specifikke aktiviteter.
Inden for 5 dage efter overførslen af denne dokumentation godkender operatøren af handelsplatformen deltageren. Denne proces kan afvises, så ansøgeren vil blive underrettet herom.
Hvornår kan der modtages en afvisning af akkreditering?
Proceduren for at gennemføre en auktion i elektronisk form er behovet for akkreditering af alle deltagere. Ofte nægtes de i denne proces. Det kan skyldes forskellige grunde:
- de nødvendige dokumenter til akkreditering blev ikke overført til operatøren;
- der gives falske oplysninger om en potentiel deltager;
- dokumenter, der ikke opfylder lovkravene, overføres;
- en offshore-organisation planlægger at fungere som en deltager.
Hvis akkreditering udføres, er dens gyldighedsperiode tre år. Derefter behøver deltageren kun indsende ansøgninger om deltagelse i forskellige bud. Tre måneder før udløbet af akkrediteringsperioden sender operatøren en anmeldelse til deltageren. En deltager kan godkende akkreditering på ny, men ikke tidligere end seks måneder før udløbet af den nuværende tilladelse.
Procedure for organisering af auktioner
Som et objekt for sådan budgivning kan forskellige varer bruges. Offentlige indkøb udføres oftest gennem auktioner eller lejet og solgt jord, fast ejendom eller anden ejendom, der ejes af staten. Selvom objektet kan være hvad som helst, anvendes den identiske auktionsprocedure. For at gøre dette udfører kunden sekventielle handlinger:
- der forberedes bud, hvor indkøb eller salg er planlagt, der oprettes en provision, der udarbejdes en forordning om provisionen, og om nødvendigt er en formidler involveret, der udfører en kommissions funktion;
- dokumenter er forberedt til at byde, som inkluderer de generelle bestemmelser, et informationskort, den form, hvormed deltagerne indgiver ansøgninger, rationalet for NMTSH, mandat og projekt;
- information om elektronisk budgivning placeres i UIS;
- alle deltagere bestemmes, for hvilke eksisterende applikationer studeres;
- der udarbejdes en protokol til behandling af ansøgninger;
- Direkte bud afholdes, hvor deltagerne hæver satserne eller reducerer værdien af kontrakten;
- vinderen bestemmes, for hvilken der udarbejdes en kompilationsprotokol;
- en kontrakt indgås med vinderen, hvorefter entreprenøren stiller en sikkerhed eller bruger en bankgaranti.
Hvis du forstår, hvordan proceduren for afholdelse af jordauktioner eller bud på udførelsen af kontrakten er, vil det ikke være vanskeligt at finde en køber, lejer eller entreprenør.
Hvilke handlinger udføres af deltagerne?
Den korrekte procedure for afholdelse af fælles bud og auktioner indebærer behovet for, at visse handlinger udføres af alle budgivere. De er som følger:
- oprindeligt skal deltageren modtage en elektronisk signatur, uden hvilken det er umuligt at deltage i auktionen;
- akkreditering udføres på det valgte sted;
- information om specifikke bud evalueres, som UIS-databasen bruges til;
- dokumentation downloades for at give dig mulighed for at studere reglerne for deltagelse;
- De modtagne data om kontrakten eller den solgte vare analyseres;
- der træffes beslutning om deltagelse
- deponering af penge på den elektroniske webstedskonto, der fungerer som en garanti for deltagelse i auktionen;
- efter overførsel af midler bliver det muligt at sende en ansøgning om deltagelse;
- en todelt ansøgning udarbejdes og sendes, og de dokumenter, der er anført i auktionsdokumentationen, er knyttet til den;
- direkte deltagelse i bud, for hvilke der indgives ansøgninger baseret på den oprindelige pris
- hvis en bestemt deltager vinder auktionen, underskriver han en kontrakt med kunden;
- Forberedelse af gennemførelsen af aftalen repræsenteret ved en bankgaranti eller betalingsordre;
- hvis der blev afholdt en auktion for at sælge nogen ejendom, forberedes der midler, der overføres til kunden.
Proceduren for afholdelse af jordauktioner antyder, at det først efter kontraktens indgåelse er muligt at registrere retten til købte jord i Rosreestr. I dette tilfælde er salgskontrakten titeldokumentet.
Nuancerne i en auktion for at købe jord eller fast ejendom
Hvis borgere eller virksomheder ønsker at erhverve forskellige ejendomme fra staten repræsenteret ved jord eller fast ejendom, kræves en auktion for dette. Der kræves ikke bud, hvis der ikke er andre potentielle købere.
Proceduren for auktion af jord eller fast ejendom involverer brug af elektroniske platforme. Vinderen er den deltager, der har tilbudt den højeste pris for objektet. Der afholdes bud både til køb af jord og til registrering af lejekontrakten. Kunden er en repræsentant for den kommunale myndighed i en bestemt region. Proceduren for afholdelse af en auktion over jord svarer til at byde på gennemførelse af forskellige kontrakter.
Lukkede auktionsnyancer
Nogle kontrakter tildeles på grundlag af lukkede auktioner, hvor kun strengt definerede deltagere kan deltage. Proceduren for afholdelse af en lukket auktion forudsætter, at budoplysninger ikke placeres i åbne kilder. Kun et begrænset antal potentielle deltagere informeres om processen.
De resterende handlinger er identiske. Tilbudsgivere modtager information om mål og genstand for budgivning. De foretager sikkerhedsbetalinger, hvorefter der afholdes bud. Der underskrives en kontrakt med den byder, der vandt auktionen.
Fælles budgivningsregler
Proceduren for gennemførelse af fælles bud og auktioner fastlægges ved bestemmelserne i forbundslov nr. 44. Følgende er specifikke træk ved sådanne bud:
- under auktionen køber flere kunder samtidigt;
- retten til at kombinere flere bud gives kun ved køb af homogene varer eller tjenester;
- med vinderen af budet indgås kontrakter af alle firmaer-kunder;
- auktionsproceduren er standard, men til dette formål udarbejdes en særlig aftale mellem kunderne, hvor deres rettigheder og forpligtelser differentieres;
- indkøbsmyndigheden bestemmes, og en kommission oprettes og godkendes;
- Udbudsdokumentation er udviklet og aftalt i fællesskab af flere kunder;
- Startprisen beregnes under hensyntagen til de enkelte virksomheders ønsker;
- de beføjelser, der er tillagt embedsmænd, bestemmes, og deres pligter og ansvar er angivet;
- differentierede omkostninger ved auktionen mellem alle kunder;
- Auktionens dato bestemmes.
Obligatorisk aftale mellem alle kunder udarbejdes skriftligt. Derudover fastlægges principper på grundlag af hvilke omtvistede emner vil blive afgjort. Hvis proceduren for afholdelse af en fælles auktion af mindst en kunde ikke følges, fører dette til vanskeligheder med at gennemføre bud.
Process tidslinje
Den periode, i hvilken elektronisk budgivning gennemføres, afhænger af forskellige faktorer, der inkluderer mængden af kontrakten eller den solgte vare, antallet af deltagere, formen for auktionen og andre parametre. Baseret på proceduren for at gennemføre en auktion i henhold til føderal lov 44, er proceduren opdelt i flere faser:
- deltagernes akkreditering - 5 dage;
- placering af information om auktionen - 7 dage før processen eller 15 dage, hvis det oprindelige beløb overstiger 3 millioner rubler.
- placering af auktionsinformation i systemet - inden for 2 dage efter modtagelse af en anmodning fra operatøren af det valgte elektroniske websted;
- auktion afholdes på en strengt defineret dag;
- Der gives 10 minutter til at ansøge om prisændring;
- inden for 30 minutter efter auktionens afslutning offentliggøres oplysninger om vinderen i UIS.
Udtrykket afhænger af antallet af ansøgninger og den oprindelige pris. Derfor kan auktionstidspunktet variere markant i forskellige situationer.
Krav til deltagere
For at auktionsproceduren skal være korrekt og i overensstemmelse med loven, er der stillet visse krav til deltagerne. Disse inkluderer:
- deltageren kan være en borger eller virksomhed;
- enkeltpersoner kan registreres som enkeltpersoner;
- der er ingen specifikke krav til virksomheder, så det betyder ikke noget, hvad deres form for ejerskab, organisationsform eller registreringssted er;
- afhængigt af auktionens emne, kan kravene til forskellige licenser, tilladelser, tilladelser til SRO eller andre faktorer, der kan klare forskellige værker, variere betydeligt.
Alle disse krav er angivet i auktionsdokumentationen, der er fastlagt til fri adgang. Efter at have studeret disse oplysninger vil hver potentiel budgiver kunne forstå, om han kan byde.
Anvendelsesregler
Proceduren for at afholde en auktion for salg af jord eller til underskrivelse af en kontrakt for udførelse af ethvert arbejde kræver, at deltagerne indsender den rigtige ansøgning. Det består af to dele:
- den første del afhænger af auktionens genstand repræsenteret af varerne, arbejdet eller tjenesten;
- den anden del inkluderer deltagerens dokumentation, så ved hjælp af de indsendte papirer kan kunden forstå, hvad firmaets eller borgerens navn, adresse, placering, kontaktoplysninger og andre oplysninger bekræfter, at kravene i udbuddet overholdes.
Kunder kan ikke kræve fra deltagerne flere dokumenter end dem, der er anført i føderal lov nr. 44. Indsendelse af ansøgningen er tilladt på ethvert tidspunkt fra det tidspunkt, hvor informationen offentliggøres på auktionens dato og sted. Det præsenteres i to dele for operatøren af en bestemt elektronisk platform. Inden for en time tildeles hun et individuelt nummer, hvorefter deltageren modtager bekræftelse af accept af dokumentet.
Nuancer af bud
På den valgte dag og tid afholdes en direkte auktion med følgende nuancer:
- budgivere kan hæve eller sænke prisen afhængigt af budgivningsemnet;
- ændringen kan være nul, større end eller lig med den forrige sætning;
- det etablerede auktionstrin tages i betragtning under budgivningen;
- alle forslag indsendt af deltagerne registreres af operatøren af den elektroniske platform;
- ændring gives kun 10 minutter efter den sidste prisændring;
- hvis der ikke er noget andet relevant tilbud i den indstillede periode, slutter auktionen automatisk, til hvilken der anvendes særlige tekniske midler og programmer;
- inden for 30 minutter efter afslutningen af budgivningen placerer operatøren en budprotokol, der indeholder oplysninger om vinderen.
Proceduren udføres af hver deltager ved hjælp af specielle computerprogrammer, hvilket gør det nemt at klare den korrekte arkivering af applikationer og indstille priser.
Hvad er der indeholdt i protokollen?
Proceduren for afholdelse af en auktion forudsætter, at der nødvendigvis dannes en protokol ved auktionens afslutning. Det inkluderer information:
- navn på den elektroniske platform, hvor auktionen blev afholdt;
- dato og tidspunkt for auktionen
- NMTSK;
- Alle pristilbud fra tilbudsgivere er anført og rangeres i faldende rækkefølge.
Oprindeligt offentliggøres en sådan protokol på webstedet for den elektroniske platform, hvorefter den sendes til kunden og deltagerne inden for en time.
Operatørerne af alle websteder skal sikre kontinuiteten i den elektroniske auktion. De skal overvåge pålideligheden og anvendeligheden af arbejdet med forskellige programmer og tekniske midler.
Hvornår er en auktion erklæret ugyldig?
Der er visse betingelser, under hvilke elektronisk bud betragtes som ugyldig. Disse inkluderer:
- der er ikke indsendt en enkelt ansøgning
- der er kun et bud, når auktionen slutter;
- en beslutning træffes af Kommissionen om umuligheden af at optage alle deltagere på auktionen;
- inden for 10 minutter var der ikke noget forslag om at hæve eller sænke prisen;
- på rettidig måde overførte den byder, der vandt bud, ikke den nødvendige dokumentation til kunden, overførte ikke midler til genstanden eller sikrede ikke gennemførelsen af kontrakten.
Oplysninger om, at auktionen ikke afholdes, skal offentliggøres på webstedets websted.
Kontraktsregler
Med den byder, der vandt budet, skal en kontrakt indgås inden for 10 dage fra det øjeblik, protokollen fra auktionens afslutning er udarbejdet. Hvis deltagerne har forskellige uenigheder i henhold til aftalen, udarbejdes en protokol med uenigheder underskrevet af EDS og placeres i UIS.
Inden for 3 dage efter placeringen af en sådan protokol overvejes dokumentet af kunden, og der gives en revideret kontrakt.
konklusion
Elektroniske auktioner er obligatoriske for at finde eksekutører af offentlige kontrakter eller sælge forskellige statslige aktiver, der inkluderer fast ejendom, jord eller andre genstande. Deltagerne skal have en EDS og akkreditering på det valgte elektroniske websted.
En elektronisk auktion gennemføres i den rigtige rækkefølge af handlinger, som genstand for budgivning og andre funktioner i processen tages i betragtning. Proceduren involverer brug af computerprogrammer og specielt teknisk udstyr, der tilhører operatøren af det valgte sted.