I den nuværende russiske lovgivning er det sædvanligt at skelne mellem følgende typer ejerskab: privat, statligt og kommunalt ejendom. Det ville være tilrådeligt at mere specifikt betragte statsejerskab som en uafhængig kategori samt alle aspekter, der er forbundet med det relevante emne.
Begrebet statsejet ejendom
Begrebet statligt ejerskab involverer en form for ejerskab. Det er vigtigt at bemærke, at dens administratorer, som er enheder, er regeringsorganer. Blandt objekterne med statlig ejerskabstype inkluderer følgende positioner: naturressourcer, bygninger, kontanter, territorium, information, smykker, åndelige og kulturelle værdier. Alle diskuteres detaljeret i efterfølgende kapitler.
Som en finansiel kategori indebærer begrebet statsejerskab tilpasning af ejendomskomplekser til samfundet i personen med repræsentative organer i statens regeringsform. Det skal bemærkes, at de vælges i en bestemt rækkefølge.
Ejendomsret
Det er interessant at vide, at retten til statligt ejerskab giver et stort sæt juridiske standarder, der konsoliderer og beskytter tilhørigheden af faciliteter af materiel karakter til befolkningen (folk fra den tilsvarende lokalitet) repræsenteret ved den repræsentative struktur for statsmagt valgt af ham. Disse juridiske standarder bestemmer proceduren for erhvervelse, brug og naturligvis fremmedgørelse af kommunale ejendomskomplekser.
Det er interessant at vide, at statens ejerskabs vigtigste specificitet er, at strukturen, der ejer det (med andre ord regeringen), også henviser til de organer, der regulerer forholdet til det. Så styringssystemet for objekter, der ejes af staten, dannes og opfattes personligt af ejeren.
Hvad skal tilskrives statsejerskabet?
Hvilke objekter ville være passende at tilskrive det statsejersystem? For tiden er følgende poster underlagt registrering af statsejendom:
- Ejendomskomplekser, der hører til i henhold til ejendomsretten til Rusland (vi taler om føderal ejendom).
- Ejendomskomplekser, der hører i overensstemmelse med ejendomsretten til de russiske føderations sammensatte enheder (autonome distrikter, autonome regioner, føderale byer, regioner, territorier, republikker).
- Territorium, andre naturlige ressourcer (f.eks. Ruslands naturressourcer). En vigtig betingelse er deres udelukkelse fra offentligt ejerskab (ejerskab af byenheder, juridiske enheder og enkeltpersoner).
Specifikke objekter
Som det viste sig, er det under statligt ejerskab nødvendigt at forstå ejendomskomplekser, der hører til i overensstemmelse med Den Russiske Føderations ejendomsret eller dets personer. Blandt den pågældende lovs formål er det vigtigt at fremhæve følgende punkter:
- Verdens naturarvssteder.
- Hylderessourcer af kontinental betydning.
- Ressourcer til den marine zone i Rusland's økonomiske orientering
- Kunstneriske værdier af den nationale type.
- De historiske værdier af den nationale type.
- Statsbanker.
- Statskasse (statsbudgetmidler).
- Valutafond.
- Guldreserve.
- Statsejendom.
- Diamond Fund og så videre.
Typer af statligt ejerskab
Det er vigtigt at bemærke, at begrebet statsejerskab involverer en vis klassificering af dens objekter, som er præsenteret i det forrige kapitel. Så typer af statstype ejendom inkluderer:
- Objekter med produktion af forsvarsplanen.
- Objekter, der danner grundlaget for statsrigdom (Ruslands naturressourcer, genstande af naturlig og historisk-kulturel arv, kunstneriske værdier og så videre).
- Objekter fra den økonomiske sektor. Det er vigtigt at tilføje, at de giver dannelse og vital aktivitet i de økonomiske sektorer i den etniske økonomi.
- Objekter, der er nødvendige for at organisere den korrekte funktion af føderale strukturer for regering og magt, samt til at løse opgaver af national betydning (statskasse, de væbnede styrkers ejendomskomplekser og så videre).
- Vej til biler på føderalt plan til engangsbrug (strukturer, der betjener dem, vil også være passende her).
Statlige ejendomsværdier
Begrebet statligt ejerskab indebærer dets heterogenitet. Derudover kan denne bestemmelse bekræftes gennem artikel 214 i den nuværende civilret. Det er vigtigt at bemærke, at det i øjeblikket er sædvanligt at skelne mellem to værdier i statsejerskabet i Den Russiske Føderation:
- Statligt ejerskab af de direkte sammensatte enheder i Den Russiske Føderation.
- Federal ejendom.
Relationsenheder
Du skal vide, at emnerne i de forhold, der er præsenteret i det forrige kapitel, som på en eller anden måde er omfattet af retten til statsejerskab, betragtes i dag:
- Eksplicit strukturer for den kommunale administration af regional og national betydning (administrationer, udvalg, ministerier).
- Ledelse af landet.
- Separate kommunale strukturer.
Distribution af ejendom
Det skal huskes, at statsejede ejendomskomplekser tildeles kommunale strukturer og institutioner i operationel ledelse eller økonomisk styring i overensstemmelse med artikel 294 og 296 i Den Russiske Føderations civile lovgivning. Derudover udgør de den kommunale statskasse.
Det er vigtigt at bemærke, at ejendomskomplekser, der er beliggende i statligt ejerskab, kan tildeles institutioner og virksomheder af den kommunale type på følgende betingelser:
- Ejendomsretten.
- Ret til brug.
- Bortskaffelsesret.
Det skal tilføjes, at budgetmidlerne på det tilsvarende niveau såvel som statsejede ejendomskomplekser, der ikke er knyttet til institutioner af kommunal betydning, udgør den kommunale statskasse i Rusland, statskassen for autonome okrugs, autonome oblast, føderale megaciteter, oblaster, territorier og også republikker.
Egenskabsfunktioner
Den kommunale ejendomstype spiller i dag en vigtig rolle i Den Russiske Føderations aktiviteter med hensyn til at sikre økonomisk overbevisning og bæredygtighed takket være implementeringen af følgende socialt orienterede funktioner:
- Dannelse af materielle forudsætninger for tilrettelæggelse af stabil produktion (tilstrækkeligt) af offentlig kapital.
- Tilladelse til staten, der skal kaldes en uafhængig enhed med hensyn til økonomiske forbindelser både i udlandet og inden for staten.
- Ydelse af garantier for, at forskellige områder og sektorer i økonomien fungerer (økonomisk sikkerhed, rumindustri).
- Ydelse af garantier for passende aktiviteter fra det offentlige non-profit felt.
- Levering af garantier for national sikkerhed.
- Evnen til at hjælpe med at fremskynde udviklingen af højteknologi.
- Nationalisering af ejendom af ødelagte strukturer.
- Implementeringen af funktionerne som garant for næsten alle indenlandske og internationale godkendelser og aftaler.
- Aktiviteter i forbindelse med tilvejebringelse af passende betingelser for dannelse af en sådan kategori som privat virksomhed.
- At give en løsning med hensyn til at udjævne krisepåvirkninger ved hjælp af skattereduktionsmetoder. I dette tilfælde bruges ofte reservemidler.
Ejendomsadministration
Under forvaltningen af den statlige type ejendom skal overvejes styring af processen med dens effektive brug og gengivelse i overensstemmelse med den nødvendige skala og kvalitet. Derudover kan ledelse defineres som aktiviteterne i kommunale strukturer; legemliggørelse af ejendomsret, brug samt beslutninger vedrørende genstandsobjekter; rollen som de sammensatte enheder i Den Russiske Føderation og civilretlige forhold.
Management funktioner
Det er vigtigt at bemærke, at ejendomsadministration af statlig betydning implementeres:
- I nøje overensstemmelse med russisk civilret samt andre lovgivningsmæssige handlinger, der er involveret i reguleringen af ejendomsanliggender i Den Russiske Føderation.
- Systemet med føderale strukturer af den udøvende magt, herunder særlige organer, der er autoriseret af regeringen; kommunale udvalg; statslige autoriserede agenturer; Ministeriet; Den Russiske Føderations regering.
Endvidere vil det være tilrådeligt at overveje de vigtigste funktioner i statens ejendomsadministration, der er direkte tildelt Ministeriet for ejendomsforhold i Den Russiske Føderation. Strukturer, der administrerer, bruger og giver vejledning om egenskaber af statlig betydning, implementerer således følgende funktioner af grundlæggende karakter:
- Forvaltning af en andel i kommunal art.
- Udvikling og implementering af en strategi relateret til styring af den kommunale økonomiske udvikling.
- Dannelse af kommunale programmer af en motiveret plan samt offentlige ordrer og projekter.
- Oprettelse af en konkurrencedygtig struktur i relation til styring af faciliteterne i den pågældende sektor tilpasset moderne markedsforhold.
- Udvikling af en prispolitik i tilfælde af ændring mellem markedsenheder og kommunale institutioner.
- Løsningen af aktuelle og strategiske opgaver vedrørende ressourcestøtte til kommunale virksomheder (strukturer).
Privatisering og privatisering
I processen med at overføre den russiske økonomi til markedsforbindelser er en af de vigtigste opgaver blevet privatisering eller privatisering af ejendom. De præsenterede kategorier betragtes som yderst komplekse og på samme tid kontroversielle operationer. Det er grunden til, at regeringen i deres gennemførelse forpligter sig til at spille en ret energisk rolle. På en eller anden måde skal det afbalancere hele samfundets og enkeltpersoners interesser.
Under privatisering bør man overveje processen med at omdanne den statlige type ejendom til en personlig i forhold til juridiske og fysiske personer; overførsel af rettigheder relateret til ejerskab fra staten til privatpersoner i overensstemmelse med kriterierne for salg af kommunale strukturer til private. Dette inkluderer også salg af en bestemt procentdel af aktiver og delegering af rettigheder i forbindelse med opløsning af kommunale ejendomskomplekser.
Denationalisering bør forstås som et fald i andelen af statsejerskabet i sin helhed. Det er vigtigt at bemærke, at det i dag er hovedfokus på privatisering af by- og statsejendom. Så det tilrådes at denationalisering af forholdet omkring ejendom reduceres til tre grundlæggende nuancer:
- Dannelsen af forskellige typer gårde (strukturer).
- Transformation af gårde, der forblev i kommunal jurisdiktion; deres absolutte frigivelse fra metoderne med administrativ kommando
- Privatisering fuldt ud omtalt ovenfor.