Kampen mod korruptionsovertrædelser er i øjeblikket et af de mest presserende problemer i regeringen. Sådanne handlinger udgør en særlig fare for samfundet og staten. Lad os undersøge yderligere, hvilke korruptionsovertrædelser der findes og ansvaret for dem.
Generel information
Korruption er et kompleks af kriminelle handlinger, der skader statsmagtens myndighed, tjenestens interesser i statslige organer, kommunale strukturer, non-profit og kommercielle organisationer.
Korruptionsovertrædelser udtrykkes i ulovlig modtagelse af embedsmænd, der er bemyndiget til at udføre offentlige funktioner af fordele ved handlinger, der strider mod officielle interesser.
klassifikation
De vigtigste typer korruptionsovertrædelser er:
1. Bestikkelse. Det repræsenterer modtagelse / levering af fordele til iværksættelse af handlinger, der strider mod tjenestens interesser.
2. Tildeling og underslag af værdier. Sådanne korruptionsovertrædelser forekommer i tilfælde, hvor den person, som ejendommen blev betroet, bruger den til sit eget formål, sælger, overfører til andre personer eller begår andre ulovlige handlinger med den.
3. Svig. Det involverer ulovlig beslaglæggelse af ejendom fra ejeren ved svig eller tillidsbrud.
4. Afpresning. Når lovovertræderen begår denne lovovertræder, kræver den, at ejeren overfører værdier eller rettigheder til dem for at udføre visse handlinger til fordel for ham. I dette tilfælde truer gerningsmanden ofrene på forskellige måder.
5. Misbrug af myndighed. Det involverer brugen af officiel position til personlig gevinst.
Andre former for korruptionsovertrædelser
Ulovlige handlinger kan også udtrykkes i:
1. Favoritisme. Vi taler om situationer, hvor en overordnet medarbejder har favoritter. De har en række præferencer for andre medarbejdere. For eksempel udnævnes favoritter til højt betalte stillinger, på trods af at de ikke har tilstrækkelige kvalifikationer eller viden til at udføre de respektive opgaver.
2. Kronyisme. Det ligner favoritisme. Forskellen er, at beskyttelsen af tjenestemands slægtninge.
Hvordan forhindres korruption og andre lovovertrædelser?
Da dette område med kriminalitet er særlig farligt for staten, udvikles der forskellige foranstaltninger på regeringsniveau for at bekæmpe sådanne handlinger.
Forebyggelse af korruptionsovertrædelser inkluderer:
1. Foretagelse af opsøgning til befolkningen med det mål at skabe intolerance mod korruption blandt borgerne. Personer skal forstå vigtigheden af at rapportere en korruptionsovertrædelse til retshåndhævelse.
2. Undersøgelse af normative handlinger og regninger.
3. Overvejelse og analyse fra føderale, regionale, territoriale myndigheder, andre organer og organisationer med myndighed, spørgsmål om praksis med anvendelse af retsafgørelser i korruptionssager. Sådanne begivenheder afholdes mindst 1 gang / kvartal. I løbet af forskning og analyse af praksis afsløres mangler, årsagerne til deres forekomst, metoder til eliminering deraf udvikles.
4. Præsentation af strenge kvalifikationskrav for kandidater til besætning af kommunale eller offentlige tjenestesteder, verifikation af de oplysninger, de har givet ved indrejse i arbejde.
5.Oprettelse af specifikke grunde til afskedigelse af personer, der er involveret i ulovlige handlinger, og forholdsregler for korruptionsovertrædelser.
6. Indførelse i praksis af personaltjenester af reglerne, hvorefter der tages højde for den lange, effektive, fejlfri udførelse af faglige opgaver, når man udnævner medarbejdere til højere stillinger, tildeler dem særlige eller militære rækker, klassetræk, diplomatiske rækker eller tilskyndelse til dem.
7. Forbedring af aktiviteterne i institutionerne for parlamentarisk og offentlig kontrol med overholdelse af bestemmelserne i loven om bekæmpelse af korruption.
Af lille betydning i forebyggelsen er rettidig identifikation af sager af embedsmænds personlige interesse i udførelsen af deres pligter, interessekonflikt samt kontrol med indtægter og udgifter for kommunale og offentlige ansatte.
Ansvar for korruptionsovertrædelser i henhold til straffeloven
Det skal bemærkes, at der i strafferetten ikke findes nogen definition af udtrykket ”korruption”. I mellemtiden fastlægger en række artikler i straffeloven sanktioner for forskellige former for dens manifestation. For eksempel angiver kodeksens artikel 290 ansvar for modtagelse af bestikkelse. Samtidig fungerer afpresning af midler med skyldige som en kvalificerende attribut. Der er med andre ord en tendens til korruptionsforseelse.
Straffeloven indeholder også sanktioner for:
· Misbrug af myndighed (201 artikler).
· Kommerciel bestikkelse (204-norm).
· Ulovlig virksomhed (artikel 289).
· Giv bestikkelse (291 artikler).
Når man identificerer grundene til at stille gerningsmænd ansvarlige for korruptionsovertrædelser, er det nødvendigt at tage hensyn til bestemmelserne om enhedernes særlige status.
Administrative sanktioner
I mange normer for kodekserne for administrative lovovertrædelser er straffe for embedsmænd for at begå lovovertrædelser inden for rammerne af forbindelserne mellem borgere og organisationer på den ene side og regeringsstrukturer på den anden side. Konventionelt kan sådanne artikler i koden opdeles i 2 kategorier.
Den første gruppe inkluderer normer, der afspejler handlinger, der kan ledsage korruptionskrænkelser. Til dem inkluderer især artikler:
· 13.11 om overtrædelse af reglerne for indsamling, distribution, brug, opbevaring af personlige oplysninger.
· 13.14 om videregivelse af information, hvis adgang er begrænset.
· 15.21 om brugen af officielle oplysninger til personlig gevinst på værdipapirmarkedet.
Den anden gruppe indeholder normer, der har direkte betydning mod korruption. Blandt dem er artikler:
· 19.28 for ulovlig erstatning på vegne af en juridisk enhed.
· 19.29 for ulovlig inddragelse af en embedsmand (inklusive tidligere) i arbejdsaktivitet.
Civilretlige forholdsregler
Mulighederne for deres anvendelse overvejes i to aspekter. For det første er de retlige grunde til anvendelse af civilretlige forhold vigtige. Deres definition er nødvendig for at gennemføre kravene i lovgivningen om spørgsmål i forbindelse med bekæmpelse af korruption. For det andet er vurderingen af skader, der opstår som følge af ulovlige handlinger, og muligheden for erstatning af særlig betydning.
Dette drejer sig især om bestemmelserne i artikel 575 i Civil Code, som fastlægger en række begrænsninger for visse kategorier af personer, der indgår forhold, der er forbundet med donation. I henhold til normen har emner, der befinder sig på statslige opgaver på føderalt / regionalt niveau, embedsmænd, Centralbanks ansatte ret til at acceptere almindelige gaver, hvis omkostninger ikke er mere end 3 tusind rubler. Følgelig vil manglende overholdelse af dette krav betragtes som en korruptionsforseelse, der indebærer disciplinæransvar.
derudover
Når der træffes afgørelse om spørgsmål, der vedrører anvendelsen af civilretlige forholdsregler over for gerningsmændene, er det nødvendigt at tage hensyn til en række bestemmelser, der er nedfældet i Civil Code.I artikel 16 i kodeksen er det således fastslået, at de tab, som organisationer og borgere har lidt som følge af ulovlige handlinger / passivitet fra autoriserede organer, kompenseres af Den Russiske Føderation, den relevante region eller kommune.
De omstændigheder, hvori civilretligt ansvar kan finde anvendelse, er specificeret i artikel 1069-1071 i Civil Code.
Grundene til at straffe gerningsmænd for korruptionsovertrædelser kan også overvejes i sammenhæng med bestemmelserne i føderal lov nr. 273. Vi taler om erstatninger i forbindelse med overdragelse af ejendom og aktier til tillid.
International ret
Forudsætningerne for udvidet anvendelse af civilretlige foranstaltninger bestemmes af bestemmelserne i CE-konventionen.
Den definerer antikorruptionspotentialet af sanktioner, der kan bruges af personer, der er ofre for korruptionsovertrædelser. Den vigtigste metode til beskyttelse er retssagen. Dets formål er at give fuld kompensation for reel skade og mistet fortjeneste. Erstatningsgarantier er forbundet med muligheden for at involvere staten i processen som en tiltalte for en medarbejders handlinger eller undladelser.
Indførelsen af en sådan mekanisme i det nationale retssystem indebærer, at de nationale domstole er villige til en kvalificeret retssag mod korruptionssager.