Værktøjet til valutajustering er retningen mod en stats stats monetære politik. Der er mange definitioner på denne handling, men alt dette er valutakontrol. Dets hovedmål er at føre tilsyn med, at statslige udøvende organer overholder kravene inden for udenlandsk økonomisk og monetær operation. Hovedorganet for valutaregulering i Den Russiske Føderation er Centralbanken.
Gennemførelse af overvågning
Det udføres:
1. For afregninger i monetære vilkår og andre handlinger udført med betalingsenheder fra andre stater foretaget på Den Russiske Føderations område
2. Til bevægelse af pengesedler over Den Russiske Føderations statsgrænse.
3. Til opfyldelse af forpligtelser (udtrykt i monetære vilkår) over for Rusland og dets indbyggere.
Kapitel 4 i forbundsloven af 10. december 2003 nr. 173-ФЗ (lov om valutaregulering i Den Russiske Føderation, zn. Nr. 173) giver en klar definition af valutakontrol, og de organer, der udøver den i Rusland, skitserer omfanget af deres kompetence i gennemførelsen af de opgaver og funktioner, der er tildelt dem løser nogle andre spørgsmål om valutaregulering.
Personer, der tilhører organer og agenter for valutakontrol
Art. 122 i lov nr. 173 fastsætter følgende personer, der er betroet funktionen valutakontrol:
1. Russlands regering.
2. VK's kroppe.
3. Agenter VK.
De organer, der udøver en sådan kontrol i overensstemmelse med bestemmelse 2, er:
1. Den Russiske Føderations centralbank.
2. Udøvende organer med passende myndighed, der er givet dem af Den Russiske Føderations regering.
Agenter, der udøver valutakontrol i henhold til pkt. 3, er følgende juridiske enheder:
1. Banker med den relevante myndighed.
2. Deltagere - professionelle juridiske enheder på værdipapirmarkedet uden status som en bank.
3. State Corporation Vnesheconombank (VEB).
Hvilke operationer er klassificeret som valuta
Ikke alle handlinger på pengemarkedet passer til denne definition. Kun visse operationer i Den Russiske Føderation falder under valutakontrol.
Blandt dem:
1. Salg og køb af valutaværdier, deres anvendelse som betalingsmiddel, parterne i transaktionen er beboere.
2. Kontrakter mellem ikke-beboere, en beboer og en ikke-hjemmehørende vedrørende salg af valuta og / eller værdipapirer (værdipapirer) (herunder brugen af valuta og værdipapirer som betalingsmiddel).
3. Overførsel af midler i en anden stats valuta både i Den Russiske Føderation og fra den.
4. Valutaoverførsler (transaktioner) til afviklingskonti for den samme juridiske enhed, hvis disse konti er placeret i forskellige lande, hvoraf den ene er Rusland.
5. Alle overførsler af midler mellem ikke-hjemmehørende afviklingskonti åbnet i Den Russiske Føderation.
6. Overførsler fra konti for begge beboere beliggende på Den Russiske Føderations område og russiske indbyggere beliggende uden for landet.
Centralbank
Dette er den myndighed, der udøver valutakontrol. Bemyndiget af Den Russiske Føderations regering til at udføre funktionerne som den monetære regulator i Rusland. Denne forpligtelse tildeles ham på højeste niveau. Juridisk regulering af valutakontrol i Den Russiske Føderation er fastlagt i lov nr. 173 og art. 54 i loven "På Den Russiske Føderations centralbank" dateret 10. juli 2002 nr. 86-ФЗ.
Det er det vigtigste organ for valutaregulering i Den Russiske Føderation og fører tilsyn med pengestrømme. Kontrol vedrører især cirkulation af udenlandske staters sedler.
Centralbanks beføjelser er som følger:
1. Regulerer udførelsen af valutatransaktioner i valutakurser mellem banker.
2. Udarbejder bindende krav til kreditdokumenter ved køb af pengesedler fra udlandet af kreditorganisationer.
3. Regulerer handlinger, som ikke-beboere har for at åbne konti.
4.Udfører relaterede funktioner for fuldt ud at kontrollere bevægelsen af valutaer.
5. Indfører restriktioner for overførsler af udenlandske midler, inklusive beløbet.
Implementering af valutatilsyn
Tilsynsmyndighederne er angivet i stk. 2 i art. 22 i lov nr. 173, der giver lovlig regulering af valutakursaktivitet i Den Russiske Føderation. De vigtigste er udøvende strukturer, der er godkendt af regeringen. Denne strømlinede værdi giver os mulighed for at konkludere, at listen kan være ret stor. Ved sin beslutning kan regeringen give VC-funktioner til forskellige organer og personer afhængigt af de operationer, der skal udføres.
Indtil februar 2016 blev disse opgaver overdraget til den føderale finans- og budgetovervågningstjeneste. Den blev imidlertid afskaffet, og dens funktioner blev omfordelt mellem de to strukturer. I dag er valutareguleringsorganerne i Den Russiske Føderation:
1. Skattetjenesten.
2. Toldtjeneste.
Skatteservice fra Den Russiske Føderation (FTS)
Forordningen om dette regeringsorgan blev godkendt ved dekret af 30. september 2004 nr. 506. Det nedlægger autoriteten til at håndhæve VC. Tjenesten kan spore en del af operationer med fonde i udenlandsk valuta, der er inden for dens kompetence.
Den føderale skattetjeneste, som organet for valutaregulering i Den Russiske Føderation, kontrollerer:
1. Overholdelse af juridiske enheder og enkeltpersoner med kravene i valutalovgivning, uanset om genstanden er bosiddende eller ej. Omfanget af beskatningen begrænser i sådanne tilfælde Federal Tax Service's beføjelser.
2. Overensstemmelse med tilladelser og licenser til valutatransaktioner udført af borgere og juridiske enheder.
3. Meddelelse fra Federal Tax Service om åbning / lukning af konti i udenlandske banker. Yderligere overvåger operationerne forud for deres lukning.
Tilsyn foregår nøjagtigt i den del, der tildeles den ved lovgivningsmæssige retsakter, uden at det påvirker områder, der er inden for andre kontrolorganers kompetence. For eksempel påhviler alle valutabevægelser operationer af toldmyndighederne i Den Russiske Føderation. De er også en del af det overordnede tilsynssystem.
Den Russiske Føderations toldtjeneste (FCS)
Dette er et af de statslige organer for valutaregulering i Den Russiske Føderation, der er autoriseret til at udføre VC i overensstemmelse med de funktioner, der er tildelt den. Alle hans beføjelser er nedfældet i beslutningen af 16. september 2013 nr. 809, der godkendte bestemmelsen om FCS.
Toldservicefunktioner:
1. Kontrol over alle valutatransaktioner ved bevægelse af produkter på tværs af grænserne for Den fælles økonomiske Union.
2. Kontrol med operationerne, der ledsager importen af varer og køretøjer til Den Russiske Føderations område.
3. Tilsyn med eksporten fra Rusland.
4. Overholdelse af de udstedte licenser og tilladelser til alle de anførte operationer, ledsaget af passage af statsgrænsen.
Alle beføjelser er sikret ved lov om toldforordning af 27. november 2010 nr. 311-FZ.
Agenter til valutakontrol
Listen over disse strukturer er ret omfattende. De vigtigste agenter for valutakontrol, jf. Stk. 3 i art. 22 i lov nr. 173, dette er banker og kreditinstitutter, der er egnede til følgende krav:
1. Oprettet i overensstemmelse med lovgivningsmæssige retsakter og love i Den Russiske Føderation.
2. Få en banklicens udstedt på den måde, der er foreskrevet i loven.
3. Bemyndiget til at udføre operationer, der involverer pengesedler fra udenlandske stater.
Valutareguleringsmyndigheder i Den Russiske Føderation eller agenter, der udøver en sådan kontrol, inkluderer professionelle juridiske enheder - deltagere på værdipapirmarkedet. I lov nr. 173 er de ikke helt lukkede; præciseringer gives i føderal lov nr. 39-ФЗ dateret 22. april 1996 “On the Securities Market”.
I art. 2 præciserede, at deltagerne kan være alle organisationer oprettet i overensstemmelse med lovgivningsmæssige retsakter, der udfører følgende aktiviteter:
1. Forvaltning af register over ejere af aktier og værdipapirer.
2. Depositar.
3. Værdipapirstyring.
4.Forhandler (inklusive forex forhandlere).
5. Mæglervirksomhed.
Det magtfulde statsejede selskab Vnesheconombank er den tredje agent inden for valutakontrol over monetære operationer. Kompetence og autoritet er defineret i den føderale lov nr. 82-ФЗ dateret 17. maj 2007 “Om udviklingsbanken”. Reglerne for VEB's status som agent for VK er fastlagt i artikel 5, stk. 3, i artikel 3 i loven "Om VEB".
Valutaregulering i Den Russiske Føderation
Retsakter i Rusland er ret nøjagtige. Lov nr. 173 skelner klart mellem to begreber. Den første er "valutakontrol". Det andet er tæt på meningsfuld, men ikke identisk, "valutaregulering". I den mest generelle forstand er valutakontrol en aktivitet, der har til formål at føre tilsyn med streng overholdelse af de regler, der er fastlagt ved lovkrav. Dette er den første definition. Valutakursregulering inkluderer også offentliggørelse af et lovgivningsramme og love om regler for gennemførelse af valutatransaktioner. Dette er den anden definition.
De vigtigste organer for regulering og kontrol af valutakurser i Den Russiske Føderation er identiske:
1. Den russiske centralbank.
2. Russlands regering.
Implementeringen af monetære reguleringsforanstaltninger er normalt symbolsk opdelt i 2 niveauer:
1. Regulerende. Dets essens er at udvikle en juridisk ramme, der vedrører regulering af valutatransaktioner i Den Russiske Føderation, samt dens efterfølgende godkendelse og gennemførelse i praksis.
2. Individuel. Dette er en direkte anvendelse af eksisterende retsakter og de juridiske rammer i en specifik situation, der følger af handlinger på valutamarkedet.
Regeringen og Bank of Russia. Disse organer spiller en førende rolle inden for valutaregulering i Den Russiske Føderation. De udfører implementeringen af opgaver til at gennemføre statens politik på dette specifikke område.
Rettigheder og forpligtelser
Agenten har hver valutareguleringsmyndighed i Den Russiske Føderation:
1. Gennemfør om nødvendigt eller kræver udøvende organers indgriben for at sikre overholdelse af kravene i lovgivningsmæssige retsakter fra personer, der deltager i valutatransaktioner inden for valutaomløb.
2. Kontroller de dokumenter, der er leveret af beboere og ikke-beboere, om de pengetransaktioner, der udføres for at identificere deres pålidelighed og forståelse.
3. At sende forespørgsler behørigt udført efter behov fra beboere eller ikke-beboere for at modtage oplysninger eller dokumenter, der er nødvendige for at afklare og forstå forholdet mellem åbning af en konto og udførelse af kontanttransaktioner.
Yderligere beføjelser tildelt VK-organer:
1. Udstedelse af relevante instruktioner til de skyldige med krav om obligatorisk eliminering af overtrædelser inden for de fastlagte frister. Dette er nødvendigt, når detekterer ulovlige transaktioner, der falder inden for valutakontrollens anvendelsesområde.
2. Retsforfølgning af administrativt eller kriminelt ansvar i tilfælde af grov krænkelse af valutalovgivningen.
VC Agent ansvar
Disse strukturer er designet til at:
1. At gennemføre tilsynsaktioner for alle deltagere i valutalovgivningen.
2. Giv oplysninger om deres deltagelse i valutatransaktioner på Den Russiske Føderations område og videre til VK-organerne.
Valutakontrolorganer og -agenter: Vigtige forskelle
Sammenfattende med alt det ovenstående konkluderer vi, at alle dele af industrisystemet kan opdeles i separate strukturer. Dette er organisationer, der udøver valutakontrol, agenter, der deltager i den samme aktivitet, monetære reguleringsorganer for operationer med alle bevægelser i pengemængden. Hvert af disse elementer har sine egne kræfter og klart begrænset kompetence. Men de er inkluderet i et fælles system for valutakontrol i Den Russiske Føderation. Vi gentager, at de vigtigste organer for valutaregulering i Den Russiske Føderation er Bank of Russia og regeringen for Den Russiske Føderation. Deres vigtigste forskel fra resten af systemet er, at de kan udstede normative lovgivningsmæssige retsakter, som er bindende.
Federal Tax Service og Federal Customs Service har deres egne lovgivningsmæssige beføjelser. Ifølge dem har disse organisationer ret ikke kun til at udstede normative retsakter inden for deres kompetence, men også til at udøve fuldt overvågning af deres korrekte gennemførelse, hvis der er krænkelser af valutalovgivning, har den retlige ret til at anvende passende ansvarsforhold over for skyldige individer og juridiske enheder i overensstemmelse med lovgivningsmæssige retsgrundlag.
I modsætning til de ovenstående VK-strukturer har VK-agenter ikke et så omfattende autoritetsomfang. Deres aktiviteter er rettet mod at indsamle og videregive de nødvendige operationelle oplysninger til VK-organer samt føre tilsyn med Federal Tax Service, de vigtigste organer, hvis vigtigste aktivitet er gennemførelsen af valutakontrol i Rusland. Men det er ikke alt. Valutagenter hjælper ovennævnte organer: banker, professionelle juridiske enheder - deltagere på værdipapirmarkedet, VEB.