Revisionspraksis overgik ofte oprettelsen af en lovgivningsmæssig ramme. Et betydeligt antal revisionsfirmaer forsøgte hurtigt at udvikle det relevante marked, udvidede forskellige typer tjenester, leverede tjenester til forskellige forretningsenheder, hvilket ofte førte til et utilstrækkeligt niveau af nøjagtighed om inspektions kvalitet. Fra tid til anden var det endda en krænkelse af juridiske normer samt afgivelse af udtalelser om resultaterne af proceduren for et gebyr, dvs. uden reel gennemførelse af revisionen. Denne situation har overdraget de organer, der regulerer revisionen. aktivitet, den vigtigste opgave i forbindelse med kvalitetskontrol af inspektioner. I vores artikel vil vi overveje konceptet og den lovlige regulering af revisionsaktivitet på Den Russiske Føderations område.
Enkelt forskriftsdokument
I forbindelse med de ovenfor beskrevne begivenheder var der et presserende behov for at oprette et enkelt forskriftsdokument. I august 2001 blev således ”foreløbige revisionsregler” erstattet af en fuldgyldig føderal lov af 13.07.2001 ”Om revisionsaktiviteter”. I løbet af de 8 år, hvor den forelagte lov eksisterede, blev der foretaget et stort antal væsentlige ændringer og tilføjelser til den, hvilket i sidste ende førte til udseendet i december 2008 af en ny føderal lov af 30. december 2008 "Om revisionsaktiviteter". Det er han, der er den vigtigste guide til lovlig regulering og organisering af revisionsaktiviteter i Rusland.
Hvad er godkendt ved lov?
Overvej kategorien af lovlig regulering af revisionsaktiviteter i overensstemmelse med nævnte lov. Så det godkendte følgende punkter:
- Definition af en kategori og også revisionsaktivitet; liste over tjenester, der ledsager revisionen.
- Systemet med reguleringer og organer, der regulerer denne type aktiviteter.
- Bestemmelse af revisionsstrukturen samt sammenslutningen af selvregulerende revisorer.
- Proceduren for revisionscertificering og begrundelsen for behovet for dens gennemførelse.
- Kriterier for optagelse i registeret over SRO'er (dvs. selvregulerende organisationer) samt indikatorer for medlemskab af revisorer og revisionsstrukturer.
- Ordren om adfærd af staten. register over SRO og register over revisionsfirmaer og revisorer.
- Sager med obligatorisk revision.
- Konceptet og adskillelsen af revisionsstandarder.
- Definition af en revisionsudtalelse og dens struktur.
- Forpligtelser og rettigheder hos revisionsfirmaer og reviderede enheder i gennemførelsen af revisionen.
- Proceduren for overvågning af SROs arbejde af staten samt kvalitetskontrol af revisionsorganisationernes arbejde.
Revisionssted i økonomisk aktivitet
Som det viste sig, udføres den lovlige regulering af revisionsaktiviteter primært gennem den føderale lov "On Auditing". Denne lov giver et bestemt sted at revidere i finansielle og økonomiske aktiviteter. Det er værd at bemærke, at for Rusland er dette vigtigt, fordi der historisk set var et sådant billede, at statens kontrol næsten var den eneste form for kontrol. Så det var nødvendigt at finde ud af sted og rolle, uanset formen for økonomisk kontrol, som er revisionen.
Juridisk regulering af revisionsaktivitet i Den Russiske Føderation: andre kilder
Den føderale lov "Om revision" betragtes som den vigtigste normative handling, men stiller ikke kun grundlæggende krav til denne type aktiviteter. Indtil videre har Den Russiske Føderation godkendt et blandet koncept i forbindelse med revisionsregulering. Derudover er alle hovedkomponenter i systemet med lovlig regulering af revisionsaktiviteter i Den Russiske Føderation defineret ved lov. Det skal bemærkes, at et blandet reguleringssystem implementeres ikke kun ved hjælp af love og handlinger i vedtægtsplanen, som er udstedt af statslige organer, men også gennem reguleringsretsakter for organisationer af offentlig art.
Reguleringsniveauer
Der er fire niveauer for lovgivningsmæssige handlinger i det lovgivningsmæssige revisionssystem. Lad os overveje dem mere detaljeret:
- Første niveau. Dokumenter: love, bekendtgørelser, koder af føderal betydning. Organer: Den Russiske Føderations regering, Præsident for Den Russiske Føderation, Forbundsforsamlingen, Statsduma.
- Det andet niveau. Dokumenter: ordrer, dekret, professionelle revisors etiske regler, revisionsstandarder, føderale revisionsstandarder. Organer: Finansministeriet, regeringen, ministeriet for statsregulering Fin. kontrol, revision, regnskab. regnskab og rapportering.
- Tredje niveau. Dokumenter: standarder for organisationer af offentlig type, prof. Koder. etik for offentlige strukturer, deres bestemmelser og metodologiske retningslinjer (inden for rammerne af deres respektive beføjelser). Organer: organisationer af selvregulerende revisorer.
- Fjerde niveau. Dokumenter: regler for implementering af kvalitetskontrol, interne standarder. Organer: organisationer af revisionstype, individuelle iværksættere, der er involveret i denne aktivitet.
Første reguleringsniveau
Det første niveau af lovlig regulering af revisionsaktiviteter i Den Russiske Føderation præsenteres af skatteloven for Den Russiske Føderation, Den Russiske Føderations civile kode, føderal lov "om revisionsaktiviteter", føderal lov "om selvregulerende organisationer", føderal lov "På Centralbanken i Den Russiske Føderation", loven "Om fælles aktieselskaber" osv. . Der er også statlige regler. myndigheder. Blandt dem er det vigtigt at bemærke dekret fra regeringen for Den Russiske Føderation "Om spørgsmål om statslig regulering af revisionsaktiviteter i Den Russiske Føderation" og så videre. Det er på grundlag af disse normative handlinger, at den lovlige regulering af revisionsaktivitet af staten implementeres.
Andet reguleringsniveau
Det andet niveau af lovlig regulering af revision og revisionsaktivitet består af følgende dokumenter: national kode prof. revisors etik, standarder for denne type aktiviteter på føderalt niveau, retningslinjer og forskrifter, der er udstedt inden for rammerne af en vis kompetence af den autoriserede føderale struktur til regulering af denne aktivitet fra statens side, dvs. Russlands finansministerium. Det tilrådes at medtage ordren fra Russlands finansministerium under titlen "Midlertidige bestemmelser om certificeringssystem, videreuddannelse og uddannelse af revisorer i Den Russiske Føderation" samt "Midlertidige bestemmelser om organisering og gennemførelse af kontrol med revisorers overholdelse af standarder (regler) for faglige aktiviteter og professionel etik," ", som blev godkendt af Revisionsrådet under Russlands finansministerium den 30. oktober 2008 osv.
Tredje reguleringsniveau
På det tredje niveau af lovlig regulering af revisionsaktivitet - lovgivningsmæssige handlinger prof. revisionsforeninger. Det skal bemærkes, at de udgives udelukkende af disse strukturer inden for deres egen kompetence. Som regel er normative handlinger repræsenteret ved prof. selvregulerende organisationers etik, standarder for selvregulerende organisationer af specialister på dette område samt metodologiske bestemmelser og retningslinjer, der er udstedt af selvregulerende organisationer inden for en bestemt kompetence.
Fjerde reguleringsniveau
Det fjerde niveau af lovlig regulering af revision i Rusland tilrådes at inkludere specifikke regler for implementering af intern kontrol i en virksomhed eller organisation med hensyn til kvalitet. Derudover inkluderer dette interne metoder og standarder. Alle er udviklet direkte af revisionsorganisationer eller individuelle iværksættere, der reklamerer for den tilsvarende aktivitetstype.
Selvregulerende organisationer
Det er værd at bemærke, at gennem regulatoriske handlinger på niveau 3 og 4, der ligger til grund for den lovlige regulering af revisionsaktiviteter, foregår selvregulering af revisionen. Den føderale lov "Om selvregulerende organisationer" beskæftiger sig med at regulere forhold, der er forbundet med sådanne organisationers aktiviteter. Disse relationer forener emner af erhvervsmæssig eller iværksætteraktivitet, interagerer med selvregulerende strukturer og deres medlemmer samt forbrugere af fremstillede produkter (tjenester, værker), udøvende organer.
Hvad bestemmer den føderale lovgivning?
Det er vigtigt at vide, at den føderale lov "Om selvregulerende organisationer" forklarer følgende punkter:
- Begrebet selvregulering samt emner i denne kategori.
- Genstand for selvregulering, regler og standarder for selvregulerende strukturer, generelle kriterier for anerkendelse af nonprofit-SRO-organisationer. Indholdet af selvregulering er udvikling og efterfølgende etablering af regler og standarder for en bestemt type aktivitet og naturligvis kontrol med gennemførelsen af kravene i visse regler og standarder.
- Styringsorganers struktur, nøglefunktioner, pligter og rettigheder for selvregulerende organisationer.
- Behovet for at udvikle og efterfølgende godkende SRO-regler og -standarder samt dannelse af specialiserede strukturer til overvågning af implementeringen af SRO-medlemmer.
- Rækkefølgen af udførelse af kontrolfunktioner i forhold til selvregulerende organisationer, der vedrører deres medlemmers aktiviteter.
- Metoder til at sikre SRO-medlemmers ejendomstype direkte over for forbrugere af omsættelige produkter (tjenester, værker) såvel som til andre personer.
Det skal tilføjes, at russiske standarder i dette tilfælde kaldes de føderale revisionsregler. aktiviteter (FPSAD).
FPSAD-kategori
Det er interessant at vide, at den første FPSAD - der var seks af dem, de trådte i kraft tilbage i 2003. Siden da er standarderne konstant opdateret og forbedret. Deres redigering er forbundet både med udviklingen af revisionsmarkedet, dynamikken i eq. aktivitet på Russlands område samt med de ændringer, der finder sted i den internationale praksis med revision, identificering og efterfølgende generalisering af grundlæggende nye sager, som revisor støder på i processen med at implementere professionelle aktiviteter.
I slutningen af 2010 var der omkring 34 FPSAD. De blev vedtaget i overensstemmelse med den allerede inaktive føderale lov af 08/07/2001 "Om revisionsaktiviteter" og godkendt gennem et dekret fra regeringen for Den Russiske Føderation den 09/23/2002. Det skal huskes, at disse standarder ikke mister relevans, før den autoriserede føderale struktur godkender revisionsstandarder, som er fastlagt i den nye lov af 30. december 2008 "Om revisionsaktiviteter" på føderalt niveau.
Du skal vide, at FPSAD i øjeblikket dækker det informationssystem, der er nødvendigt for implementering af revisionsaktiviteter, både hvad angår revision og relaterede tjenester. De udgør fælles krav til levering af denne type tjenester, design af deres resultater samt til vurdering af kvaliteten af revisionen.
Kravene til FPSAD er nødvendige af revisorer og statslige reguleringsstrukturer for at skabe og implementere kompetente politikker inden for revisionsområdet.Overensstemmelse med indenlandske standarder med international på den ene eller anden måde giver tillid til revisionsrapporten fra brugere både i Den Russiske Føderation og i udlandet.
Afsluttende del
Så vi undersøgte de vigtigste aspekter af den lovlige regulering af revisionsaktiviteter i Rusland. Afslutningsvis skal det bemærkes, at udviklingen af revision bør være baseret på de bedste verdensresultater, såvel som på praksis med indenlandske organisationer og virksomheder. Det bør kombinere de eksisterende resultater fra specialister inden for revision og rådgivning samt bidrage til selvforbedring af revisionen. yderligere aktiviteter.
