Økonomiske styringsrettigheder og operationelle styringsrettigheder. Den Russiske Føderations civile kode

Retten til økonomisk styring og retten til operationel ledelse sikrer en uafhængig deltagelse af enheder, der ikke er ejere i ejendomsforhold. Fremkomsten af ​​disse kategorier skyldes den planlagte regulerede økonomi.

Historisk baggrund

Staten, der optræder som ejer af den største mængde ejendom, kan ikke direkte styre alle de objekter, der hører til den. Da han ikke ville miste deres kapacitet, blev regeringen tvunget til at indføre uafhængige enheder i civilt cirkulation. De sidstnævnte fik tildelt begrænset ejendomsret. I Sovjetunionen i 60'erne blev navnet ændret og derefter opdelt i to kategorier. Således opstod retten til økonomisk styring og retten operationel ledelse.

Lovgivningsmæssige rammer

Det vigtigste dokument, der regulerer cirkulation af genstande, er Civil Code. Ejendomsret til materielle værdier i overensstemmelse med stk. 2 i art. 216 CC, kan høre til enheder, der ikke er deres ejere. Derfor kan sådanne personer modtage visse muligheder fra deres lovlige ejere. Dette er nedfældet i art. 209 i koden. Økonomiske styringsrettigheder er fastlagt i art. 294, 299, 295 og 300. Lad os betragte dem mere detaljeret.

essens

Retten til økonomisk styring af Civil Code er beskrevet i Art. 294. I overensstemmelse med normen har en enhed, der ikke fungerer som en ejer, mulighed for at bruge og bortskaffe de materielle aktiver, der er overdraget ham. Han kan også eje dem under den økonomiske ledelses ret. Således tildeler ejeren til emnet muligheder, der ligner dem, som han selv har. Da de stammer fra hovedkategorien, er de ikke desto mindre forskellige i restriktiv status. Dette afspejles i kunsten. 294. Normen hedder, at retten til økonomisk styring af juridiske enheder udøves inden for de grænser, der er fastlagt i koden. I art. 295 findes der en specifik liste over begrænsninger for enheder, der ikke er ejere, men har til rådighed de materielle værdier for en legitim ejer.

Begrænsningernes art

Det emne, som de materielle værdier for ejeren er overdraget til, kan dem ikke:

1. At sælge.
2. At leje.
3. Giv som sikkerhed.
4. Bidrage i form af et bidrag til den autoriserede kapital i virksomheder eller partnerskaber.
5. På en anden måde at bortskaffe materielle værdier uden tilladelse fra ejeren.

Det bliver således klart, at lovgiver ikke sidestiller emner med økonomisk styringsrettigheder og ejere, ikke sidestiller dem. Begrænsningerne i denne kategori muligheder vedrører hovedsageligt berøvelsen af ​​uafhængighed ved bortskaffelse af materielle værdier.

fag

Uden dem vil essensen af ​​den pågældende institution ikke blive afsløret fuldt ud. Retten til økonomisk styring hører kun til bestemte enheder. Desuden skal de have en særlig organisatorisk form. Disse enheder er enhedsvirksomheder. I overensstemmelse med art. 113, de er kommercielle enheder. En enhedsvirksomhed oprettes på den måde, der er foreskrevet i loven. Reglerne indeholder betingelser, hvorunder emnet erhverver nøjagtigt denne status. De kan kun oprettes på grundlag af kommunal eller statlig ejendom. I første afsnit i art. 114 af koden identificerede enheder, der kan være deres grundlæggere.De er lokale myndigheder eller staten gennem autoriserede organer.

Emne kapaciteter

Kommunal ejendom på grundlag af retten til økonomisk forvaltning bortskaffes faktisk fra ejerskabet af ejeren, der er grundlæggeren. Det krediteres emnets balance. Derudover kan ejeren ikke realisere en række muligheder. Navnlig bruger eller administrerer grundlæggeren ikke værdier. Det skal bemærkes, at genstanden for økonomisk styring er ansvarlig for hans gæld med de ting, der er overført til ham, men ikke er ansvarlig for ejerens forpligtelser. Denne bestemmelse er fastlagt ved stk. Femte i art. 113 i koden. Dette skyldes, at ejendom inden for rammerne af en bindende ordre distribueres.

Grundlægger muligheder

Ejeren med hensyn til den overførte ejendom beholder den myndighed, der er oprettet ved artikel 1, stk. 295. Det vil sige, at grundlæggeren kan oprette en ikke-ejer. Han har også muligheden for at udnævne dens direktør, godkende chartret, målene for arbejdet. Grundlæggeren kan omorganisere eller likvidere virksomheden, kontrollere den tilsigtede anvendelse og bevarelse af betroede værdier. Derudover kan ejeren modtage indtægter fra deres brug. Sidstnævnte blev nedfældet i loven fra RSFSR af 24. december 1990. Alligevel var denne mulighed i praksis ikke udbredt. Dette betyder dog ikke, at grundlæggeren eller en enhed, der er autoriseret af ham, ikke vil indgå aftaler eller stille de relevante betingelser i den grundlæggende dokumentation for overførsel af en del af indkomsten til deres rådighed.

Vigtigt punkt

Af ovennævnte bestemmelser følger det, at en lokal eller regional (republikansk) statsvirksomhed under økonomisk ledelses ret ikke helt uafhængigt kan bortskaffe de betroede materielle værdier. I en tidligere lov blev anvendelsen af ​​ejendomsreglerne tilladt. Dette afspejles i art. 5 s. 2 i ovennævnte normative handling fra RSFSR. På nuværende tidspunkt af mulighederne i stk. 2 i art. 295 i den nuværende kodeks, blev muligheden benyttet til uafhængigt at disponere over fast ejendom uden forudgående samtykke fra stifteren (gennem det relevante forvaltningsudvalg, hvis problemet vedrører statsejendom). Bevægelige objekter kan også overføres til emnet. Retten til økonomisk styring indebærer muligheden for uafhængig forvaltning af sådanne værdier, hvis nogen begrænsninger ikke er fastlagt ved lovgivningsmæssig eller anden lovgivningsmæssig handling. Denne position er til stede i art. 295, stk. 2, stk. 2. Det følger heraf, at under en juridisk dokument fra den føderale regering kan en enhedsvirksomhed være begrænset i sin evne til at disponere over materielle aktiver, herunder de bevægelige.

derudover

Koden giver ikke mulighed for, at ejeren-grundlæggeren vilkårligt kan begrænse organisationens kapaciteter på grundlag af økonomisk styring. Dette manifesteres især i forebyggelse af beslaglæggelse af overførte værdier uden samtykke fra brugeren. En undtagelse er tilfælde af omorganisering og likvidation af et emne. Vilkårlige begrænsninger kan ikke indstilles af andre regler (vedtægter) handlinger. Det er det ordren er nedfældet i artikel 5, stk. 3 Codex. For at gennemføre denne bestemmelse udjævner lovgivningen emnerne med økonomiske styringsrettigheder og ejere i muligheden for at beskytte deres interesser. Det er fastsat i art. 305 i koden.

Et af de vigtigste elementer i en ikke-indehaveren kompetence er det faktum, at muligheden for at bruge, eje og bortskaffe ejendom på grundlag af økonomiske rettigheder. han kan optræde, når han skifter grundlægger. Det er etableret i art. 300 s. 1 Civilret.En virksomhed, der har ret til at drive forretning med de væsentlige værdier for den ejer, der er betroet den, kan uafhængigt oprette datterselskaber. De skal have den samme organisationsform. Oprettelsen af ​​et datterselskab udføres ved at overføre en del af ejendommen under økonomisk styring, godkendelse af chartret, udnævnelse af direktøren. Disse muligheder er nedfældet i art. 114, kodeksens punkt 7.

Rigtigt øjeblik

Motivets egenskaber vises under den faktiske overførsel af materielle aktiver fra ejeren, medmindre andet er fastsat i loven, en anden normativ handling eller i grundlæggerens beslutning. Denne position er fastlagt i stk. 1 i art. 299 i koden. Som tidspunktet for den faktiske overførsel af genstande kan betragtes som den dato, hvor balancen for det juridiske emne godkendes. Betydningen af ​​denne procedure bestemmes af det faktum, at forpligtelserne overføres til institutionen efter dens afslutning, for at sikre sikkerheden i de relevante materielle aktiver, som ejeren tildeler den. Og det kan og bør besvare disse aktiver til sine egne kreditorer. Undtagelsen er de tilfælde, der er fastlagt i art. 56, stk. 3, stk. 2. Til gengæld beregnes ikke grundlæggeren i overensstemmelse med de generelle regler for hans forpligtelser med disse væsentlige værdier over for sine kreditorer.

Opsigelse af rettigheder

Det finder ikke kun sted i overensstemmelse med etablerede generelle regler. For eksempel er en af ​​grundene i lovgivningen konkurs for emnet. Opsigelse af husstandernes ret. henvisning finder sted i tilfælde af lovlig beslaglæggelse af ejeren af ​​materielle aktiver. Grundene til dens gennemførelse er dog fastlagt ved lov. I art. 299, stk. 3, bestemmer især, at beslaglæggelse af ejendom fra emnet er tilladt af samme grunde som beslaglæggelsen af ​​det fra ejeren. I dette tilfælde er lovgivningen en vigtig betingelse. Motivet kan ikke opsige beføjelserne ved at give afkald på ejendomsretten på samme måde, som der stilles til rådighed for ejeren i henhold til art. 236 i koden. Dette forbud skyldes, at grundlæggerens interesser ellers overtrædes.

Instituttets detaljer

Analyse af indholdet og den juridiske essens i husstandens lovgivning. spørgsmålet opstår - til hvilket formål lovgiver, der sætter denne institution på niveau med ejendomsretten, markant begrænser dens virkning i forhold til den kategori, der oprindeligt blev vedtaget i 60'erne af forrige århundrede? Denne holdning skyldes primært behovet for at give strengere kontrol med de regionale og statsejere over den fokuserede karakter af arbejdet i de enheder, der er skabt af ham. Inden for rammerne af markedsforhold og fremkomsten af ​​den private økonomiske sektor afslørede konstruktioner af ejendomsrettigheder af en begrænset type såvel som ikke-ejere selv åbenlyse svagheder, der tidligere var skjult.

En af ulemperne er muligheden for betydeligt misbrug af de skabte virksomheder og mere præcist deres administrative organer af den økonomiske frihed, de får fra stifterne. Det blev realiseret i mange tilfælde ikke i ejerens interesse, og undertiden ikke engang til fordel for den skabte enhed selv, men for den efterfølgende overførsel af ejendom til den private sektor på betingelser, der ikke var rentable for lovlige ejere. I denne henseende måtte myndighederne selv før civillovens ikrafttræden sætte visse begrænsninger på en række lovgivningsmæssige retsakter. Disse inkluderer især præsidentdekretet af 14. oktober 1992, der regulerede lejeforhold og proceduren for privatisering af leasede materielle aktiver, og dekretet af 10. februar 1994, der regulerede overførslen af ​​regeringsbeføjelser til at ordre og forvalte føderale ejendomme.Begrænsningerne i disse normative retsakter blev efterfølgende nedfældet i Civil Code.

Bortskaffelse af brugsresultater

Koden specificerer dette problem separat. Det bestemmes, at de resultater, der opnås ved brug af ejendom, der er under økonomisk forvaltning i form af indkomst, frugt og produkter, går til husholdninger. ledelse af ikke-ejeren. Den samme regel gælder for materielle aktiver erhvervet af virksomheden i henhold til en kontrakt eller af andre grunde. Fra denne bestemmelse følger det, at de resultater, der er opnået ved brug af overdragne ejendomme, overføres til ejeren af ​​stifteren.

Dette skyldes, at ejernes materielle værdier fungerer som grundlag for deres udseende. Dette er ikke i modstrid med bestemmelserne i kodeksens artikel 136, der regulerer status for indtægter modtaget fra brug af materielle aktiver. En enhedsvirksomhed kan således ikke under nogen omstændigheder blive genstand for ejendomsrettigheder. Dette udelukker til gengæld andre punkter. Hvad angår husstandens lovgivning. reference, det kan ikke opstå kollektivt ejerskab eller ejerskab af medarbejdere på nogen del af materielle værdier. Det opstår ikke i forhold til midler til deltagelse i overskud og økonomiske incitamenter. Al overdraget ejendom og efterfølgende erhvervet ved brug af overdragne værdier forbliver i ejeren af ​​stifteren.

virksomhed

Det er nødvendigt at være opmærksom på den væsentlige betingelse for opkomsten af ​​husholdningernes ret. reference. Lovgivningen taler ikke direkte om ham. Koden fastlægger udelukkende retten til specifikke enheder med en bestemt organisationsform. Samtidig adskilles institutionerne fra de muligheder, der overvejes. Det må antages, at dette skyldes, at sådanne enheder har status som non-profit og modtager finansiering fra ejer-grundlæggeren. I mellemtiden giver lovgivningen institutionerne mulighed for at udføre iværksætteraktiviteter og modtage indtægter fra det.

Det skal udføres i overensstemmelse med de grundlæggende bestemmelser med tilladelse fra ejeren, der er fastlagt i dem. Indkomster modtaget fra iværksætteri såvel som ejendom, der er købt på dem, overføres til den uafhængige afhændelse af virksomheden og registreres i en separat balance. Der er således to typer af materielle værdier. De fastlægges i henhold til forskellige lovlige ordninger og udføres efter forskellige regler. Så den ene del af ejendommen, der kommer fra ejeren i henhold til estimatet, er i den operationelle styring af emnet, og den anden, opnået i løbet af iværksætteri, har en anden ejendomsret. Sidstnævnte kaldes ikke direkte i lovgivningen. Det er dog underforstået, at dette ikke kan være ejendom. Efter alt at dømme er dette husstands ret. reference.