Vedtægter: koncept, tegn, typer. Vedtægter er ...

Vedtægter og forskrifter er bestemt til at specificere de bestemmelser, der er vedtaget på et højere niveau. Som et resultat letter forståelsen og anvendelsen af ​​sidstnævnte. Lover og vedtægter er derfor i tæt forbindelse med hinanden. Specifikke bestemmelser vedtages på grundlag af grundlæggende krav under hensyntagen til de særlige forhold i forskellige sektorer i samfundet, individuelle interesser og territoriale træk. Lad os se nærmere på de funktioner, som vedtægterne og reglerne har.

Specificitet

Der er to funktioner, der kendetegner kategorien af ​​de pågældende dokumenter. For det første indeholder love og forskrifter visse bestemmelser. Nye forskrifter, dokumenter vedtaget på et lavere niveau kan ikke indføres. Vedtægter har en lavere juridisk styrke end den føderale lov. Hvis bestemmelserne i førstnævnte er i modstrid med sidstnævnte krav, finder sidstnævnte anvendelse.

klassifikation

Vedtægter er:

1. Præsidentens ordrer og dekret.
2. Regeringsbeslutninger.
3. Retsakter fra de udøvende regionale myndigheder.
4. Afgørelser om afdelinger og ministerier.
5. Lokale myndigheders afgørelser.
6. Lokale dokumenter.

Ordrer og bekendtgørelser

Disse vedtægter er dokumenter, der har påvirket udviklingen af ​​det indenlandske retssystem i mange århundreder. I den førrevolutionære periode blev for eksempel monarkens højeste kommando godkendt i form af dekretet. Faktisk havde vedtægter på det tidspunkt lovgivningen. Under sovjetisk styre blev der udstedt dekret af præsidenterne for USSR: s væbnede styrker og republikkerne. Nogle af dem blev forelagt til godkendelse på mødet med repræsentative (lovgivende) organer.

I øjeblikket kan præsidenten i overensstemmelse med den nuværende forfatning udstede dekret og ordrer. Det er værd at fremhæve det træk, der adskiller disse vedtægter - dette er forskellen i betydning. Så dekretet betragtes som et dokument med en bredere virkning. Derudover er Ordenen en ordre med et snævrere, specifikt fokus. Sidstnævnte fungerer som regel ikke som vedtægter. Dette er dokumenter, der oftest vedtages om operationelle spørgsmål om offentlig administration. Ikke desto mindre specificerer en række præsidentbestemmelser kravene i den føderale lov. Dekret er heller ikke altid normative handlinger. Ofte forholder de sig til bestemte ledelsesspørgsmål (aftaler, opgaver osv.).

De vigtigste træk ved dekret-recept

Disse dokumenter fungerer som vedtægter:

1. De kan ikke modsige den føderale lov.
2. De har forrang for andre vedtægter.
3. Regulere forskellige samfundsområder.
4. Indeholder juridiske bestemmelser.
5. De har en generelt bindende karakter.

Dekret, der fungerer som vedtægter fra Den Russiske Føderation, kan klassificeres i overensstemmelse med Formandens beføjelser. Således kan dokumenter vedtages inden for parlamentets eller dets eget kompetence. Dekret udstedes også, som er underlagt godkendelse af Forbundsrådet. Disse inkluderer for eksempel bestemmelser om indførelse af en nødsituation eller kamplov repræsentationer af udnævnelsen af ​​anklagemyndigheden, dommerne i Højesteret voldgiftsdomstol, højesteret og forfatningsdomstolen.

Regeringsbeslutninger

De vedtages på grundlag og i henhold til bestemmelserne i forfatningen, føderal lov og præsidentdekret. Disse handlinger er således ikke kun underordnede, men også ”underordnede” i naturen.Afgørelser, der er godkendt af regeringen, indeholder forskrifter, hvis gennemførelse gennemføres inden for Den Russiske Føderations og dens sammenslutningsenheders kompetenceområder. Som regel er disse vedtægter fokuseret på en snæver cirkel af eksekutorer og betragtes som retshåndhævelse.

Afgørelser om afdelinger og ministerier

De er underlagt regeringsforskrifter og har sektorspecifik betydning for personer, der er ansat inden for et bestemt felt. I nogle tilfælde kan handlinger sendes til flere strukturer på grund af den funktionelle, tværsektorielle orientering af afdelinger og ministerier og regulere de relevante relationer. Dokumenter udstedes i form af instruktioner og ordrer. Sidstnævnte kan til gengæld muligvis være normativ. Den første vedrører de vigtigste spørgsmål vedrørende de føderale udøvende organers funktion: struktur, aktiviteter, opgaver. Ikke-normative ordrer fungerer som retshåndhævende handlinger. Instruktionerne regulerer de vigtigste former for præstationer såvel som officielle (funktionelle) opgaver for specifikke kategorier af ansatte. De har normativt indhold.

Subjektive beslutninger

Præsidenter for republikkerne, der er en del af Den Russiske Føderation, udsteder ordrer og dekret. Den juridiske myndighed til at vedtage bestemmelserne tildeles administrationscheferne for AO, regioner, territorier, byer i den føderale regering. værdier, amter, regional regering (hvis nogen), guvernører. De godkender ordrer og dekret. Regionale afdelinger og ministerier, afdelinger og andre strukturer udsender instruktioner og ordrer. Hver sådan vedtægtsmæssig retsakt vedtages i overensstemmelse med myndighedernes myndighed på grundlag af chartret, forfatningen (inklusive det russiske) og har et lokalt anvendelsesområde. De er kun gyldige inden for det respektive områdes område. Alle disse handlinger kan være både retshåndhævelse og lovgivningsmæssig.

Lokal myndighed

I henhold til forfatningen forvalter kommunale myndigheder uafhængigt territorial ejendom, godkender og implementerer lokale budgetposter, fastlægger gebyrer og skatter, beskytter den offentlige orden og løser andre problemer inden for deres administrativ-territoriale enhed. Inden for rammerne af sin myndighed udsteder MO-myndighederne:

1. Ordrer og beslutninger truffet af lokale regeringschefer.
2. Handlinger fra repræsentative organer.
3. Bestemmelserne i landdistrikter og landsbyforsamlinger (samlinger).

Disse handlinger kan være retshåndhævelse eller lovgivningsmæssig.

Lokale bestemmelser

Disse vedtægter er beregnet til at regulere videnskabelige, kommercielle, industrielle, ledelsesmæssige, uddannelsesmæssige og andre relationer vedrørende udnævnelse af en institution eller virksomhed. Hver sådan organisation skal have et charter, en forordning eller et andet dokument af en sammensat karakter, krav til at sikre intern disciplin (forretningsorden) og så videre. Virkningen af ​​sådanne handlinger har juridisk betydning. I denne forbindelse skal alle vedtagne lokale bestemmelser registreres eller godkendes af autoriserede statsorganer. I denne kategori af dokumenter skelnes relativt uafhængige grupper. Lokale regler inkluderer, men er ikke begrænset til:

• Bestillinger, ordrer af individuel eller regulatorisk karakter, der vedtages af ledelsen af ​​virksomheder, organisationer og institutioner. Gennem disse dokumenter gennemføres regulering af materielle incitamenter, interne regler og så videre.
• Afgørelser vedtaget af det kollegiale (valgte) styringsorgan. Sådanne strukturer inkluderer for eksempel bestyrelsen, deltagernes generalforsamling (stiftere, aktionærer) og så videre.