Hierarki af Den Russiske Føderations normative retsakter

Statsmagt i det moderne Rusland er i vid udstrækning baseret på lovgivning, som den vigtigste regulator af public relations. Denne tilgang er ny, fordi Den Russiske Føderations territorium tilbragte det meste af sin historie under flagene fra monarkistiske og republikansk-totalitære stater. Som vi forstår er centraliseringen af ​​magten i sådanne lande ret stor, men lovens rolle er ubetydelig. Således er det moderne retssystem i Rusland et enormt skridt fremad mod opnåelse af et perfekt demokratisk system.

Ved at analysere det skabte retlige system i denne stat er det nødvendigt at understrege den store rolle, som normative handlinger har. De strømline ikke kun og regulerer sociale relationer, men tillader også holistisk og effektivt at implementere retsstaten i det virkelige liv. Den lignende betydning af normative handlinger findes på grund af det stive hierarki, som de befinder sig i. Hierarkiet af retsakter samt de generelle bestemmelser i retssystemet vil blive diskuteret senere i artiklen.

Begrebet retssystem

Hierarkiet af retsakter afhænger direkte af det retslige system, som er en kompleks socio-politisk struktur. Dets koncept tolkes forskelligt af mange forskere, men der er den mest "klassiske" definition. Retssystemet er en kombination af tre grundlæggende og meget vigtige elementer: den juridiske kultur, retssystemet og processen med retshåndhævelse. Hierarkiet af retlige handlinger afhænger i mange henseender af hvert element i systemet, fordi disse to kategorier supplerer hinanden. For det første er normative handlinger en af ​​kilderne til lov i staten, og for det andet giver retssystemet et hierarki af retsakter gennem implementering af lov og forbedring af den juridiske kultur i samfundet. Vi taler således om en kontinuerlig proces, der fungerer kontinuerligt. Hierarkiet med Den Russiske Føderations normative retsakter er direkte relateret til denne stats retssystem, som vil blive drøftet mere detaljeret senere i artiklen.

Den Russiske Føderations retssystem

Den Russiske Føderations retssystem har en lidt mere specifik struktur end den præsenteret ovenfor. Først og fremmest inkluderer det ikke kun det nationale system for juridiske normer, men også forpligtelserne fra det internationale juridiske Rusland over for udlandet. Strukturen suppleres også med niveauet for befolkningens juridiske kultur og etableret juridisk praksis. Hierarkiet med Den Russiske Føderations normative retsakter er bygget ud fra den eksisterende forfatning, demokratisk regime samt nogle historiske aspekter. Det er den hierarkiske struktur, der giver dig mulighed for effektivt at bruge hele statens juridiske system i hverdagen. Derudover hjælper struktureringen af ​​normer borgerne til bedre at forstå og forstå essensen juridisk aktivitet samt nyd dine friheder.

Historien om dannelsen af ​​det moderne retssystem i Den Russiske Føderation

Ruslands moderne retssystem begyndte sin dannelse i 1980'erne. Tilbage i 1978 blev der oprettet ændringer til RSFSR-forfatningen, som bekræftede principperne for et flerpartisystem, pluralisme, magtadskillelse, erhvervsfrihed og privat ejendom. De blev imidlertid iværksat først i 1990 med vedtagelsen af ​​erklæringen om statssuverænitet af RSFSR. Retssystemet blev også suppleret med den vedtagne erklæring om rettigheder og friheder for mennesker og borgere. Dette lands politiske historie påvirkede markant lovens struktur og levedygtighed.Siden dannelsen af ​​Den Russiske Føderation som en uafhængig stat, begyndte de lovlige kilder på det tidspunkt at dukke op. Hierarkiet med lovgivningsmæssige retsakter begyndte også at udvikle sig med fremkomsten af ​​det demokratiske regime i Den Russiske Føderation. Indsatsen, der blev brugt på genopbygningen af ​​staten, var ikke forgæves. I dag er Den Russiske Føderation en ret magtfuld politisk og økonomisk magt, der fungerer i overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning fra 1993.

Hvad er et NAP-hierarki?

Hierarkiet af retsakter – det er en stiv struktur, der er baseret på den juridiske kraft af statsmagthandlinger. Der er andre kriterier for opbygning af et hierarki. Men i Den Russiske Føderation er juridisk styrke den vigtigste faktor i opbygningen af ​​strukturen. På samme tid er der adskillige retninger til opbygning af et struktureret reguleringssystem. Forskellen er, at den ene retning tager grundlag for det meste det territoriale og afdelingsmæssige princip for at dele normative handlinger, og den anden - juridisk styrke, afhængigt af princippet om magtadskillelse og eksisterende organer i staten. En vigtig rolle spilles af den historiske proces med statsudvikling. F.eks. Adskiller hierarkiet af juridiske handlinger fra Republikken Hviderusland (Hviderusland) markant sig fra den russiske. Denne kendsgerning afhænger for det meste af de politiske processer, der fandt sted i Hviderusland efter Sovjetunionens sammenbrud.

Normativ retsakt. Koncept, typer, hierarki

Så under hensyntagen til alle de ovennævnte aspekter kan vi skelne mellem to områder, hvorefter et hierarki af retsakter i Rusland er bygget, nemlig:

1. Lodret er en måde at sprede retsstatsprincippet på og systematisere retsakter fra Den Russiske Føderations forfatning til de enkelte regeringsdepartementer. Derudover er der et territorielt princip, der udgør essensen af ​​den lodrette retning. Ifølge ham er alle normative handlinger opdelt i føderale (gyldige på hele statens territorium) og regionale.
2. Horisontalt, når handlingerne er lige i deres retlige styrke, men har en helt anden prioritet på tidspunktet for anvendelsen. Dette sker, når to normative handlinger for en sammensat enhed i Den Russiske Føderation har lige retlig styrke, men deres anvendelse er begrænset til regionerne i regionerne. En anden situation er mulig med føderale love. Hver af dem er udstyret med lige retskraft uden undtagelse, men denne eller den anden lov gælder inden for et særskilt juridisk felt. Den klart beskrevne sondring sporer mellem proceduremæssige og materielle handlinger.

Således eksisterer hierarkiet af lovgivningsmæssige retsakter i staten på grund af sådanne faktorer: deres juridiske styrke, sektorielle og territoriale opdeling samt den generelle regulator af retssystemet - forfatningen. Hvert niveau i NAP-systemet har en unik betydning for staten og samfundet, som vil blive drøftet nedenfor. Det er også nødvendigt at forstå definitionen af ​​selve udtrykket ”normativ juridisk handling”. Indtil i dag dekrypteres dette begreb i teorien om stat og lov som følger, nemlig: et dokument med en etableret form, af en officiel karakter, som har en juridisk karakter. Med andre ord, NPA er en måde at regulere samfundet gennem retsstatsprincippet.

Den Russiske Føderations forfatning

Den juridiske kraft af normative, juridiske handlinger, hvis hierarki er baseret på dette princip, er fuldstændigt kildematerialet fra den vigtigste statslov - forfatningen. Dette dokument indeholder nøgleprincipper og faktorer for opbygning af Russlands hele juridiske politik. Det er i forfatningen, at der etableres grundlæggende menneskerettigheder og frihedsrettigheder, som svarer til verdensstandarder, særprægene ved magtfordeling mellem lovgivende, udøvende og retslige organer, de centrale myndigheders beføjelser og rækkevidde. Den russiske forfatning består af to sektioner og en præambel.Den første indeholder centrale normer, med andre ord forfatningens krop, og den anden sektion indeholder overgangsbestemmelser og endelige bestemmelser. I en detaljeret analyse af Den Russiske Føderations grundlov kan følgende forfatningsmæssige principper for offentlig administration skelnes:

1. Demokrati i staten som det vigtigste politiske magtregime. Ruslands rige erfaring har vist, at totalitarisme ikke når de mål, som en stat med så stort potentiale kunne nå. Derfor besluttede de i XXI århundrede at "prøve" noget nyt, nemlig demokrati. Det skal bemærkes, at dette valg hidtil har opfyldt alle forventninger.
2. Den Russiske Føderation er et meget stort land. For at sikre en kompetent reguleringsproces blev princippet om den føderale struktur på landets territorium indført i forfatningen.
3. Retsstaten og retsstaten lever efter retsstaten.
4. Princippet om den sociale stat hedder, at myndighedernes politik først og fremmest sigter mod at forbedre borgernes trivsel og deres levestandard.
5. Den højeste værdi i staten er en person og hans liv, som manifesteres i humanismens princip.
6. Regeringsform i Rusland - republikansk.
7. Religion er helt adskilt fra magten. Intet religiøst kirkesamfund har indflydelse på de udøvende, retslige eller lovgivende myndigheder såvel som retten til at udstede normative handlinger eller på nogen måde påvirke folks sociale liv.

El-deling

Hierarkiet i systemet med lovgivningsmæssige retsakter afhænger stort set af princippet om magtadskillelse. For det første udsteder lovgivende organer de vigtigste retsakter, der har den største retlige kraft i hele Rusland. De udøvende organer har også beføjelse til at udstede bestemte typer retsakter, der udelukkende opererer inden for et givet agenturs arbejde. Med hensyn til retsmyndighederne udsteder de ikke normative handlinger, men de har ret til at fortolke essensen af ​​føderale love og forfatningsmæssige normer, hvis der er et problem i processen med retshåndhævelse. En vigtig rolle spiller internationale retsakter. Hvis de er autoriseret af de relevante myndigheder og ikke er i modstrid med den nuværende forfatning for Den Russiske Føderation, har deres normer prioritet frem for andre statslige lovgivningsmæssige handlinger.

Andet hierarki - føderale love

Lover er det andet "link", på grundlag af hvilket hierarkiet af den russiske føderations normative retsakter er bygget. Dette er de vigtigste retsakter i systemet med offentlig regulering. De offentliggøres udelukkende af Ruslands lovgivningsorganer. Emnet for regulering kan være næsten ethvert spørgsmål af føderal eller territorial betydning. Lover er altid bindende i hele Den Russiske Føderation. De har en højere juridisk styrke. Alle andre statslige handlinger skal overholde lovene og ikke være i modstrid med dem. Ansvar for overtrædelse af føderale love er kun muligt, hvis det er beskrevet i dem eller reguleret af andre lovgivningsmæssige handlinger. Således ledes hierarkiet af føderale lovgivningsmæssige retsakter af forfatningen, og love spiller en nøglerolle. Det skal også bemærkes en række spørgsmål, der oftest bliver genstand for lovgivningsmæssig regulering, for eksempel:

• Ændring, vedtagelse og overholdelse af Den Russiske Føderations forfatning og statens love.
• Territoriale og føderale struktur i Rusland.
• Normativ regulering inden for sikring og beskyttelse af mennesker, borgeres rettigheder og friheder.
• Sikring af statens sikkerhed og lov og orden i landet.
• Regulering af aktiviteterne i systemet med offentlige myndigheder (udøvende, lovgivende, retslige, individuelle tjenester og afdelinger).
• Organisering og kontrol af en makts økonomiske aktivitet og økonomiske situation.
• Den Russiske Føderations udenrigspolitiske aktiviteter.

Dette er en ufuldstændig liste over alle spørgsmål, der kan være genstand for lovgivningsmæssig regulering i Rusland. Hvert år bliver socio-politiske forbindelser mere og mere nye, hvilket fører til ændringer i prioriteringerne i regeringen.

Retsakter fra Russlands præsident

Hierarkiet af vedtægter ledes af dekret og ordrer fra præsidenten for Den Russiske Føderation. Disse dokumenter er muligvis ikke i modstrid med føderale love og forfatningen. Hovedemnet for præsidentens juridiske handlinger er føderationens spørgsmål, med andre ord regeringsområdet for landet. Ligesom love er de bindende for hele Den Russiske Føderation uden undtagelse. Følgende LA'er udstedt af præsidenten er beskrevet i forfatningen: dekret og ordrer. Selvom der ikke er særlige forskelle i dem, deler juridiske videnskabsfolk disse vilkår som følger:

• Dekret er beslutninger truffet af Russlands præsident af regulerende karakter. Som regel gentages de eller er kontinuerlige. Afgørelser kaldes også dokumenter, hvormed folk frigives eller udnævnes til regeringsstillinger, politisk asyl gives, statslige priser, rækker, æretitler osv. Tildeles.
• Ordrer er præsidentbeslutninger, der er operationelle. De kan ikke indeholde forskriftsmæssige krav. Oftest er emnet præsidentadministrationens arbejde.

Præsidenthandlinger supplerer stort set Ruslands lovgivning, fordi deres offentliggørelse er meget mere dynamisk, skønt antallet af lovgivningsmæssige spørgsmål er meget snævrere end føderale love. Her kan vi spore hovedprincippet for formandskabets institution - en rent ledelsesmæssig karakter.

Regeringslovgivning

I henhold til den russiske regerings kompetence kan dette organs lovgivningsmæssige retsakter udstedes i en række klart identificerede spørgsmål:

• Til udvikling af det føderale budget.
• Gennemførelse af kredit- og finanspolitikker.
• For at gennemføre politiske programmer inden for kulturområdet.
• Gennemførelse af foranstaltninger til sikring af grænsernes ukrænkelighed, retsstatsprincippet, retsstatsprincippet, bekæmpelse af kriminalitet osv.

Ud over den fremlagte liste er det regeringen, der er ansvarlig for gennemførelsen af ​​forfatningsmæssige normer og føderale love. Hierarkiet med underordnelse af normative juridiske handlinger i Den Russiske Føderation kan tydeligt ses i forholdet mellem love og vedtægter for regeringen. Takket være sidstnævnte implementeres lovgivningen i borgernes hverdag, med andre ord, retsstatsprincippet fungerer korrekt. Regeringsbestemmelser har to hovedformer:

• Beslutninger - handlinger med gentagen handling, normative, handler på et ubegrænset antal personer.
• Ordrer - handlinger af ikke-normativ karakter.

Den juridiske kraft af normative retsakter, hvis hierarki er baseret på lodret underordnelse, er ikke af mindre betydning i processen med at udstede ordrer og dekret fra den russiske regering. De kan ikke modsige præsidentdekret, love og forfatningen, ellers ophører deres handling. Således har handlinger fra regeringen i Den Russiske Føderation mindre juridisk styrke i sammenligning med andre føderale dokumenter. Men de prioriteres over departementale og territoriale regler.

Afdelingsretlige handlinger

Afdelingsretsakter udstedes af individuelle ministerier eller andre udøvende organer. De regulerer forbindelserne om visse spørgsmål og på et bestemt område. Det er værd at bemærke, at den cirkel af mennesker, som afdelingens handlinger udvides til, er strengt defineret, og derfor er omfanget af deres juridiske gennemførelse ret snævert. Disse dokumenter udstedes for at organisere aktiviteterne i et politisk program af en bestemt type. Retsakter træder i kraft først efter at have bestået registrering hos organerne i Russlands Justitsministerium.Dette trin er nøglen, fordi handlingerne testes nøje, før de får lov til at handle og faktisk regulerer de forhold, som de er skabt til. strukturelle underinddelinger udøvende organer myndigheder kan ikke udstede afdelingsretsakter. Hvad angår de typer afdelingsretsakter, i dag skelnes følgende: ordrer, dekret, ordrer, regler og instruktioner.

Normative handlinger udført af de russiske føderations stående enheder

Retsakter fra de russiske føderations sammensatte enheder udstedes udelukkende om spørgsmål, der opstår i processen med territorial administration af en bestemt region. De kan ikke være i strid med føderale love eller forfatningen. Sådanne handlinger er ikke nye i det moderne Rusland. Territoriale myndigheder bruger aktivt deres ”egne” handlinger for mere effektivt at organisere lokale myndigheder. Deres retlige styrke er udelukkende begrænset til det russiske føderations område. Hovedtyperne af sådanne handlinger inkluderer love emner i føderationen regionale vedtægter og lokale myndigheders retsakter. Det skal bemærkes, at hierarkiet med lovgivningsmæssige retsakter i Republikken Kasakhstan (Republikken Kasakhstan) på territorialt niveau er meget ligner det russiske, selvom mindre forskelle kan spores i nogle spørgsmål.

Afslutningsvis skal det bemærkes, at det eksisterende NPA-system i Rusland har bevist dens effektivitet og hensigtsmæssighed i regeringsprocessen. Hierarkiet med normative juridiske handlinger i Rusland ledes af forfatningen, der i vid udstrækning understreger den dominerende rolle af principperne om demokrati og retsstatsprincippet i landet.