Retssystemet i de fleste moderne stater fungerer på grundlag af lovgivningsmæssige retsakter. Sådanne retskilder i det russiske retssystem er repræsenteret i det bredeste udvalg af sorter. hvad myndigheder ansvarlig for vedtagelsen af regler i Den Russiske Føderation? Hvad er specificiteten af underordnelsen af de relevante retskilder i sammenhængen med den retlige styrke?
Normative handlinger i systemet med retskilder
Normative handlinger er en af de mest almindelige typer retskilder i moderne stater. Afhængigt af det specifikke land vil de være førende eller kombineret med andre kategorier, f.eks. Juridisk sædvane eller retslige præcedens. Det vigtigste træk, der kendetegner normative handlinger, er, at de offentliggøres med direkte deltagelse af politiske institutioner (lovgivende, udøvende organer). Dette betyder, at de i alle tilfælde har en officiel, generelt bindende karakter. Overvej andre tegn, der kendetegner lovgivningsmæssige handlinger.
Tegn på forskrifter
Først og fremmest bemærker vi, at de pågældende retskilder er af lovgivningsmæssig art. Normer etableres, justeres eller annulleres gennem dem. Et andet vigtigste træk ved normative handlinger er, at de udstedes inden for en specifik myndigheds kompetence (f.eks. Parlamentet). Relevante retskilder har en skriftlig form og har også forskellige detaljer (hvis vi taler om den russiske juridiske tradition, inkluderer de den type, der vedtog myndigheden, datoen og stedet for godkendelse af retsakten, dens nummer).
Normative handlinger bør ikke være i modstrid med de retskilder, som den retlige styrke er højere for. De skal også være offentlige. Normative handlinger er retskilder, der hovedsageligt sigter mod at regulere forholdet i samfundet som helhed eller inden for en bestemt social gruppe. Hvis en bestemt handling ikke opfylder dette kriterium, er det ikke korrekt at betragte det som normativt.
Sammenhæng mellem love og regler
Er lov og regulering det samme? Det hele afhænger af fortolkningen af disse vilkår, hvis muligheder kan være mange. En lov i den generelle juridiske forstand er enhver lovkilde, herunder en, der fx er baseret på juridiske skikker. I denne forstand kan de pågældende udtryk være synonyme, da enhver normativ handling vil være lov under alle omstændigheder. Imidlertid er andre fortolkninger af de koncepter, der undersøges, mulige.
Loven i snæver forstand er en vedtaget retsakt repræsentativt organ magt - af parlamentet. Derudover kan der findes visse typer lovgivningsmæssige retsakter i statens retssystem, i hvilket Parlamentet ikke deltager i udviklingen og godkendelsen heraf. Hvis vi taler om den russiske model, kan det være dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation eller regeringsbeslutninger.
Statens leder dekret er en normativ handling, men ikke en "lov" i ordets snævre forstand. Og derfor er det forkert at identificere de pågældende vilkår i denne sammenhæng. Til gengæld udvikler og godkender statsdumaen og forbundsrådet retsakter, klassificeret som ”love”, men i en snævrere forstand. Da de betragtes som normative handlinger, er det i denne sammenhæng muligt at identificere de udtryk, vi har undersøgt.
Juridiske gyldighedskriterier
Hvad er den pågældende retskildes retlige kraft? Hvis vi taler om den juridiske model, der er udviklet i Den Russiske Føderation, kan det bemærkes, at Den Russiske Føderations lovgivningsmæssige handlinger under alle omstændigheder er i overensstemmelse med de principper, der er defineret på niveauet for landets forfatning, samt den klassificering, der er fastlagt i statens grundlæggende lov. Princippet om underordnelse af lovkilder overholdes.
Klassifikation af retsakter: Forfatning
Lad os overveje, hvilke typer lovgivningsmæssige retsakter der er i den russiske juridiske model. Ruslands nøgellov er forfatningen. Det særegne ved denne lovgivningsmæssige handling er, at den er designet til at afbalancere forskellige samfundsgruppers interesser samt formulere grundlæggende bestemmelser, der afspejler principperne i en offentlig kontrakt mellem borgere og staten.
Den russiske forfatning er en normativ handling, der er kendetegnet ved den øverste juridiske styrke. Det fastlægger de vigtigste principper for statsledelse, som bør offentliggøres i forskrifter med lavere juridisk styrke. Det særlige ved Den Russiske Føderations forfatning er, at den godkendes i løbet af direkte afstemning af borgere fra Den Russiske Føderation. De resterende regeringsorganer er dannet i overensstemmelse med forfatningsmæssige normer.
Klassificering af retsakter: love
Et trin nedenfor vedrørende lovgivningskraften for forfatningen i den russiske federations retssystem er love. Det er regeringsforordninger vedtaget af lovgiveren. I den russiske version kan det være føderalt eller regionalt. Lover er kendetegnet ved en række særlige træk. Overvej dem.
For det første antages det, at lovene afspejler landets borgere, der er delegeret gennem repræsentative magtorganer. For det andet er love kendetegnet ved den længste gyldighedsvarighed i sammenligning med andre normative handlinger med mindre retskraft. For det tredje vedtages denne type lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation i en særlig proceduremæssig rækkefølge.
Lover i Den Russiske Føderation præsenteres på to niveauer - føderale og regionale. Hvilke er de første? I det øverste trin er føderale forfatningsmæssige love. Endvidere har to typer handlinger lige retskraft. For det første er dette de føderale love - lovkilder vedtaget efter godkendelsen af Den Russiske Føderations forfatning i 1993. For det andet er dette love (nogle gange kaldet “almindelig”) - lovkilder vedtaget inden landets grundlov blev godkendt. Koder - Civil, familie, skat og andre vedrører den føderale lov.
Det kan bemærkes, at RF-loven om ændringer af forfatningen spiller en særlig rolle i det russiske regerings retssystem. Denne handling er kendetegnet ved betydelige begrænsninger med hensyn til den cirkel af personer, der har ret til at forelægge den for parlamentet til drøftelse. Emner fra Den Russiske Føderation skal også godkende det.
Lad os se nærmere på detaljerne i forskellige typer russiske love såvel som andre retskilder, der kan have tegn på juridiske normer. Lad os starte med de føderale forfatningsmæssige love - de næst mest effektive handlinger efter Russlands forfatning.
Føderale forfatningsmæssige love
Disse normative handlinger er et instrument til statsregulering af centrale sociale relationer, der er nævnt i Russlands forfatning. En betydelig del af FKZ er rettet mod at legalisere status som vigtige politiske institutioner. Sådanne handlinger inkluderer især FKZ om Den Russiske Føderations regering eller for eksempel Russlands forfatningsdomstol. Andre FKZ regulerer forskellige juridiske betingelser. Disse inkluderer loven, der definerer betingelserne og proceduren for indførelse af statlige nødsituationer. Føderale forfatningsmæssige love er den vigtigste lovkilde inden for rammerne af præcedens, der afspejler ændringer i Den Russiske Føderations territoriale sammensætning - for eksempel når nye enheder accepteres i Rusland.For at FKZ skal blive vedtaget, skal mindst to tredjedele af statsduma-deputerede såvel som tre fjerdedele af senatorerne i Forbundsrådet stemme for det.
Føderale love
Disse føderale regler er blandt de mest talrige. Desuden kan forbundsloven i praksis repræsenteres i en ret bred vifte af sorter. Så for eksempel er en række føderale love forskellige koder, som er systematiske kilder designet til at regulere en bestemt sfære af offentlig kommunikation.
Mange koder betragtes som grundlæggende handlinger inden for visse områder af social interaktion. For eksempel er Civil Code of the Russian Federation en normativ handling, der har den højeste retlige kraft midt i civile handlinger. En lignende rolle spilles af budget, familie, skattekoder.
Ratifikationslove
Det kan bemærkes, at der i det russiske retssystem findes en særlig type lovgivningsmæssige retsakter - føderale love, der ratificerer (eller omvendt opsiger) forskellige internationale aftaler fra Rusland. Disse retskilder fungerer i overensstemmelse med bestemmelserne i den 15. samt de 106. artikler i Russlands forfatning.
Hovedtræk ved disse normative handlinger er, at de har en juridisk styrke, der er højere end lovene, der er vedtaget i staten.
Vedtægter på føderalt plan
Der er også vedtægter i det russiske system. Dette kan være dekret fra statsoverhovedet, regeringsdekret og andre lovkilder designet til at supplere føderale og andre love. Deres retlige styrke er lavere end den for forbundslov og forbundslov, men proceduren for vedtagelse heraf er meget enklere: Præsidenten for Den Russiske Føderation for eksempel behøver ikke at koordinere hans handlinger med parlamentet. Dog kan lederen af den russiske stat ikke udstede et direkte dekret, der direkte modsiger bestemmelserne i forbundsloven og føderal lov.
Præsidentdekret
Dekreternes vigtigste rolle er at give status som lovgivningsmæssige retsakter til kompetencerne for præsidenten for Den Russiske Føderation, der er optaget i det fjerde kapitel i Russlands forfatning. Dekret fra statsoverhovedet er bindende i hele Den Russiske Føderation. De, som vi allerede har nævnt ovenfor, bør ikke være i modstrid med forbundsloven, forbundsloven og selvfølgelig forfatningen. Det kan bemærkes, at nogle præsidentdekret er klassificeret som ikke-normative. Helt i starten af artiklen bestemte vi et af kriterierne for at klassificere en bestemt retskilde som normative handlinger - reklame. Følgelig er disse statsoverhovedes dekret, de bestemmelser, der ikke indebærer dette kriterium (dvs. rettet mod en snæver personkrets), ikke-normative. Sådanne handlinger kan for eksempel være forbundet med fratræden eller udnævnelser i præsidentadministrationen og andre myndigheder.
Regeringsbeslutninger
Dekretet fra Den Russiske Føderations regering er også en normativ retsakt, der hører til kategorien af vedtægter. De offentliggøres på grundlag af bestemmelserne i Den Russiske Føderations forfatning, forskellige føderale love eller statsoverhovedets dekret. De er også forpligtet til at overholde i alle regioner i landet. Samtidig har præsidenten for Den Russiske Føderation ret til at annullere afgørelserne fra den højeste udøvende myndighed, hvis de er i modstrid med landets grundlov (forfatning), forbundsloven eller statsoverhovedets dekret. Afgørelser gennemføres inden for rammerne af jurisdiktionen, der kan vedrøre Den Russiske Føderation eller i fællesskab Den Russiske Føderation og emner. Udøvende organer på føderalt og regionalt niveau fungerer således inden for et enkelt system.
den struktur for regeringen for Den Russiske Føderation forskellige ministerier og afdelinger fungerer. De kan også udstede regler. Dette kan være instruktioner, breve, ordrer, forordninger osv. Deres retlige styrke er tilstrækkelig med hensyn til den obligatoriske henrettelse fra borgere og organisationer, der er involveret inden for juridiske forbindelser, som er reguleret af den relevante handling. Lovkilder, der er offentliggjort af føderale organer, skal registreres hos Russlands justitsministerium og også efterfølgende offentliggøres.
Regionale love
Rusland er en føderal stat. Denne model for politisk struktur antager en ret udtalt autonomi af de administrations-territoriale enheder - republikker, territorier, regioner. Hver af de regioner i Den Russiske Føderation har sit eget system med lovgivningsmæssige retsakter.
Emnerne fra Den Russiske Føderation i status som territorier og regioner har chartre, dem, der er republikker, har forfatninger. Deres rolle ligner generelt den, der opfylder Russlands grundlov. Det vil sige, disse retlige handlinger registrerer dannelsen af politiske institutioner, regulerer centrale sociale relationer. Forfatninger og chartre skal overholde alle retsakter, der er godkendt på emnets område. Til gengæld bør ikke en af de retsakter, der er vedtaget i regionen, være i modstrid med nogen føderal lov eller statens forfatning.
Regionale love er godkendt af repræsentative myndigheder, i hvilke der dannes borgere, der bor i føderationen. I nogle tilfælde kan disse retsakter udvikles på grundlag af fælles forvaltningskriterier. For eksempel, hvis en eller en anden lov udarbejdes på føderalt niveau, kan dens specificitet omfatte udstedelse af retsakter, der sikrer gennemførelsen af de regionale parlamenter. I analogi med præsidentdekretene og regeringsafgørelserne kan lederne af regionerne samt de udøvende organer i emnerne udstede deres egne lovgivningsmæssige handlinger.
Kommunale love
Den Russiske Føderations forfatning bestemmer det lokale regeringssystem i Rusland bør adskilles fra staten. Kommunerne kan oprette deres egne regler inden for deres kompetence. Dette kan være forskellige beslutninger, ordrer eller for eksempel ordrer. Den største juridiske styrke er karakteristisk for kommunernes charter. Disse handlinger, der udstedes af lokale myndigheder, er bindende for kommunens indbyggere.
Virksomhedsspecifikationer
Udtrykket "normativ handling" kan ikke kun bruges i det statslige aspekt, men også inden for borgerlige forbindelser. Så for eksempel er der lovgivningsmæssige handlinger foretaget af en organisation, virksomhed - kommerciel eller ikke relateret til forretning. Emnet er dog ekstremt lokaliseret. Desuden kan en virksomhed offentliggøre sine egne retskilder baseret på bestemmelserne i en begrænset gruppe af statslige forordninger.
Så for eksempel giver den 8. artikel i Den Russiske Føderations arbejdskodeks organisationer en lignende ret - til at offentliggøre deres retskilder lokalt. Organisationers lovgivningsmæssige handlinger kan være rettet mod implementering af visse arbejdsretlige standarder i strukturen for et individuelt selskab. For eksempel kan de etablere visse interne regler i organisationen og forudbestemme de teknologiske aspekter af medarbejderinteraktion. I mange tilfælde kræver deres vedtagelse aftale med fagforeningen. Naturligvis bør lokalt vedtagne normative handlinger ikke være i modstrid med andre gældende retskilder i landet.