I Den Russiske Føderation oprettes forældremyndighed eller værgemål for børn, som uanset årsag er blevet efterladt uden forældre samt handicappede voksne. Disse handlinger er nødvendige for at beskytte dem. legitime interesser og rettigheder såvel som til opdragelse, uddannelse og udvikling af mindreårige i dette tilfælde. Til disse formål er enheder som værgemål og forvaltningsorganer organiseret i landet, og deres aktiviteter, rettigheder og forpligtelser er fastlagt på lovgivningsniveau.
Begrebet forældremyndighed og værgemål
Værgemål er i henhold til lovgivningen i Den Russiske Føderation en type udstyr til borgere under 14 år eller personer, der er anerkendt som juridisk inhabil af retten, hvor disse mennesker udnævnes til juridiske værger, der er deres repræsentanter, og som udfører juridiske handlinger på deres vegne og i deres interesse.
Værgemål er en type enhed for personer i alderen 14 til 18 år, eller personer begrænset af retten i deres juridiske egenskab, hvor disse borgere udnævnes til juridiske værger, der er forpligtet til at hjælpe deres afdelinger i udøvelsen af deres rettigheder, beskytte interesser i forhold til tredjepart personer (organisationer) såvel som dem, der har myndighed til at give dem samtykke til at begå store tilbud eller andre handlinger foreskrevet i art. 30 GKRF.
Værgemyndigheder
Vogter og fortrolighedsorganer (PLO'er) er emnerne for den udøvende magt i regionerne i Den Russiske Føderation, der er direkte involveret i oprettelsen, gennemførelsen eller opsigelsen af vogter og fortrolighed. Aktiviteterne i disse strukturer relateret til hjælp til at få uddannelse, medicinske og sociale tjenester, udvælgelse og informere borgere, der har udtrykt ønske om at være værger og administratorer, udføres i samarbejde med andre udøvende organer.
Den russiske føderations værgemyndigheder er en garant for at beskytte rettigheder og interesser for forældreløse og mindreårige, som er tilbage uden forældrenes velgørenhed, såvel som juridisk inkompetente eller delvist dygtige voksne.
Krav til faglige færdigheder hos PLO-ansatte, metodologiske materialer til deres arbejde er godkendt af den udøvende myndighed, der er autoriseret af regeringen. Retsakterne om PLO's aktiviteter skal angive deres respektive status.
Juridisk regulering
Formandskabs- og fortrolighedsorganers aktiviteter udføres i Den Russiske Føderation på grundlag af føderal lov nr. 48-FZ "Om værgemål og fortrolighed", vedtaget den 04.24.2008 (med de seneste ændringer fra 12.22.2014).
Denne lov regulerer forholdet, der er dannet i processen med at etablere, gennemføre eller afslutte værgemål og tillidsfuldhed for mennesker, der har brug for det. Det præciserer PLO's opgaver og beføjelser. Såvel som disse organisationers rettigheder og pligter, mindre (juridisk inkompetente) borgere og værger / trustees. Separate kapitler i loven præciserer den juridiske status for afdelingerne og den lovlige ordning for deres ejendom.
Ud over de mennesker, der er tildelt værger / tillidsmannes funktioner, gælder normerne i denne lov inden for deres rettigheder og pligter for organisationer, hvor handicappede borgere er placeret.
Forhold, der opstår på tidspunktet for oprettelsen, henrettelsen eller opsigelsen af værgemål og fortrolighed, reguleres også lovligt af borgerlige koder, familiekoder og andre juridiske kilder vedtaget på deres grundlag.
struktur
PLO-strukturen er oprettet af de russiske føderations sammensatte enheder (eller kommuner i ekstraordinære tilfælde). Afdelingen for værgemål og fortrolighed kan være en del af enhver afdeling eller kan fungere separat. Og det består normalt af inspektører, konsulenter og specialister med forskellige kvalifikationer.
Hvis der ikke er regionale PLO-strukturer i små byer, kommuner og landdistrikter, kan lokale selvstyreorganer selv fungere som værge- og tillidsorganer. Moskva og Skt. Petersborg har også denne autoritet.
Nogle funktioner i PLO kan udføres af medicinske, uddannelsesinstitutioner og andre institutioner, hvor handicappede borgere er placeret.
Opgaverne
Fagværks- og forvaltningsorganernes opgaver er beskrevet i artikel 7 i FZRF nr. 48-FZ. I henhold til dette dokument skal disse strukturer:
- At beskytte interesserne for de mennesker, der har brug for værgemål (trusteeship), eller dem, som det allerede er etableret over.
- At udøve kontrol over aktiviteterne for personer, der er værger og tillidsfolk, samt organisationer, hvor der er ude af stand (med begrænset juridisk kapacitet) borgere.
- At sikre sikkerheden for ejendom, der hører til personer, der er under værgemål (værge) i medicinske, uddannelsesmæssige eller andre organisationer under opsyn, samt for at kontrollere forvaltningen af denne ejendom.
Arbejdet med værgemål og forvaltningsorganer består i udførelsen af andre funktioner, der er tildelt dem ved føderal lovgivning og lovgivningsmæssige retsakter fra landets sammensatte enheder.
På alle spørgsmål, der opstår i forbindelse med udførelsen af PLO's opgaver, nemlig om oprettelse, gennemførelse og afslutning af værgemål og fortrolighed, skal der udarbejdes relevante handlinger, der kan udfordres gennem retten af enhver, der er interesseret i dette.
beføjelser
Værgemyndighedens rettigheder og deres pligter inkluderer:
- identifikation og registrering af personer, der har brug for værgemål og fortrolighed;
- indgivelse af en ansøgning til en domstol om at erklære en borger juridisk inhabil eller at hans juridiske kapacitet har begrænsninger, samt ansøgninger om tilbagelevering af juridisk kapacitet til en person i tilfælde af tab af de grunde, hvorpå han blev frataget det;
- etablering af værgemål og værgemål;
- udstedelse af tilladelser til transaktioner og transaktioner i tilknytning til afdelingernes ejendom;
- indgåelse af aftaler om tillidsforvaltning af afdelingers ejendom;
- levering af separate opholdstilladelser til mindreårige og deres værger / administratorer;
- verifikation af betingelserne, hvor afdelingerne lever, kontrol med værgeres og tillidsmannes opfyldelse af deres pligter
- beskyttelse af mindreåriges interesser og juridisk inkompetente, repræsentere dem i forbindelser med personer (myndigheder), hvis værgerne ikke udfører de nødvendige lignende handlinger eller deres aktiviteter er i strid med afdelingernes rettigheder og interesser eller lovgivningen i Den Russiske Føderation.
For så vidt angår de nuværende værger og administratorer, har værger- og værgeorganet ret og skal:
- at kontrollere deres aktiviteter såvel som aktiviteterne i organisationer, hvor der er inkompetente mennesker eller borgere med begrænset juridisk kapacitet;
- frigive og fjerne dem fra udførelsen af deres pligter i overensstemmelse med Den Russiske Føderations lovgivning;
- hjælpe dem med implementering og beskyttelse af mindre afdelingers interesser og rettigheder.
PLO's beføjelser inkluderer også at føre journaler, udvælge, forberede og informere borgere, der har udtrykt ønske om at blive værger eller trustees. Oplysninger, som værgemyndigheden har ret til at give, kan vedrøre de mulige typer apparater til barnet i familien og deres funktioner, udarbejdelse af dokumenter, der er nødvendige for registrering. Derudover kan PLO hjælpe med udarbejdelsen af disse papirer.
Værgemyndigheder for mindreårige eller juridisk ude af stand til at interessere sig i deres interesser kan udpege en og samme trustee til flere afdelinger. Og tværtimod til flere vogtere i den samme afdeling.
Regioner i Den Russiske Føderation kan oprette andre beføjelser over for organer med værge og fortrolighed.
PLO's forpligtelser ved ændring af bopæl i en afdeling
I tilfælde af ændring af afdelings bopæl, er PLO, der har oprettet ham / hendes forældremyndighed / værge, forpligtet til at underrette dette og overføre afdelingens sag til et lignende organ på et nyt sted. Disse handlinger skal udføres inden for 3 dage efter modtagelse af oplysninger om denne ændring.
Oplysninger om ændring af bopæl kan fremsendes ved meddelelse fra værger eller afdeling.
Fra det øjeblik, sagen er modtaget, bærer den nye afdeling for værgemål og fortrolighed alle beføjelser i relation til denne afdeling, og PLO, der har sendt en pakke med dokumenter, tager alt ansvar af.
OOP-aktiviteter
Værgemål / værgemyndigheder skal være ansvarlige i tilfælde af krænkelse af deres pligter. Kontrollen med deres gennemførelse udføres af autoriserede organer og embedsmænd i henhold til administrativ forordning nr. 957 af 09.24.2010.
Dette dokument indikerer, at verifikation af værker og fortrolighedsmyndigheders aktiviteter udføres af Federal Service for Supervision of Education and Science (Rosobrnadzor).
Oplysninger om denne service findes på netværket på det officielle websted, fået ved personlig konsultation i afdelingen, telefonisk eller skriftligt.
Rospotrebnadzor har ret til at gennemføre inspektioner, planlagt og uden for planen, hvorpå der er konstateret overtrædelser i PLO's aktiviteter, oplysninger om, der sendes til de kompetente myndigheder til fjernelse heraf. Denne procedure er højst 20 arbejdsdage (undtagelser er komplicerede tilfælde, der er foreskrevet i denne forordning).
Værgemyndigheder og værgemål kan inspiceres som planlagt højst en gang om året. Desuden er listen over sådanne begivenheder årligt fastlagt af Rospotrebnadzor som generel tilgængelig information for alle.
Hvis en afdeling bliver skadet som følge af passivitet eller ulovlige handlinger fra værge- og værgemyndighedens myndigheder, er han underlagt erstatning i henhold til Den Russiske Føderations civile lovgivning (kapitel 59 i Civil Code).
PLO og afdelinger ejendom
Forældremyndigheder for børn og juridisk inkompetente borgere opfylder forpligtelsen til at give tilladelser til transaktioner i tilknytning til afdelingens ejendom samt indgå aftaler om tillidsforvaltning af sådan ejendom.
Føderal lov nr. 48-FZ definerer som et separat kapitel den lovlige ejendomsret til en afdeling. I denne lovs kapitel 4 hedder det, at en mindreårig (juridisk inhabil) ikke har ejerskab af værgen / administratoren og vice versa, herunder retten til sociale betalinger, ydelser, underholdsbidrag.
Samtidig skal tillidsfolk modtage værgemyndighedens tilladelse til at bortskaffe disse materielle værdier samt direkte skriftlige instruktioner om, hvordan de produceres.
Lovgiver fastlægger den obligatoriske fortegnelse over mindreåriges (juridisk inkompetente) ejendom, der udføres af PLO i nærværelse af værger / tillidsfolk, repræsentanter ledelsesbygning ledelse eller interne anliggender, såvel som afdelingen (hvis han er ældre end 14 år) på hans anmodning. Andre interesserede parter kan også deltage i denne proces.
En skriftlig lagerakt underskrives af alle deltagere. Værgemyndighederne vedhæfter en kopi til sagen om afdelingen, og den anden overleveres til værgerne / administratorerne. Efter dette er sidstnævnte forpligtet til at bevare denne ejendom, tage sig af den og ikke tillade et fald i dens værdi. Og hvis det er muligt, skal de også hjælpe en mindreårig (ude af stand) til at modtage indkomst fra hans ejendom, hvis det er muligt.
Afdelingens ejendom kan kun fremmedgøres i visse tilfælde, der er fastsat i lovgivningen (artikel 20 i føderal lov nr. 48-FZ), kun med tilladelse fra værgemyndigheden. PLO har den samme skriftlige tilladelse i tilfælde, hvor værgen ønsker at leje en sådan ejendom, bruge den gratis, give den mod kaution eller ønsker at foretage en transaktion, der vil resultere i et fald i værdien af denne ejendom.
Formyndigheds- og tillidsmyndigheder skal give en sådan form for tilladelse eller afslag på at udstede den senest 15 dage fra datoen for fremsendelse af den relevante ansøgning fra værgen / administratoren.
Hvad angår tillidsstyring afdelingens ejendom er reguleret af art. 38 GKRF. Det består i det faktum, at nogle ejendom, der har brug for konstant ledelse, overføres af PLO til en specielt udpeget manager. En værge eller administrator er ikke berettiget til sådan ejendom.
Vogterhistorie
En slags værge og værgemåde begyndte at dukke op i Rusland under regeringen af Skt. Vladimir, der begav præstene pligten til offentlig velgørenhed.
I Ivan den frygtelige tid var denne funktion allerede tildelt staten, og klostersamfund og privatpersoner var involveret i værge.
Men børns specialiserede institutioner for forældreløse begyndte kun at optræde i det 18. århundrede under Peter den Store. På dette tidspunkt blev de kaldt uddannelseshjem. Catherine II fortsatte med at åbne sådanne krisecentre og godkendte også loven retten til at sende børn, der skulle opdrages i familier.
Allerede i slutningen af 1800-tallet blev de vigtigste former for bistand til trængende borgere dannet. Der blev oprettet specialiserede skoler, hospitaler, krisecentre for blinde og døve børn og andre institutioner af social karakter.
Naturligvis er det mest aktuelle arbejde for værgemyndighedens myndigheder i vores land perioden for 2. verdenskrig og stadiet efter den. I disse år var staten fyldt med fattige, forældreløse børn med behov for husly. Efter krigen blev antallet af børnehjem gradvist reduceret, og vægten blev lagt på individuel uddannelse i plejefamilier.
I dag kan enhver, der har behov for dette, kontakte PLO og få al den nødvendige information og hjælp. Fremtidige adoptivforældre, værger og tillidsfolk samt afdelinger eller personer, der har behov for hjælp, kan finde ud af adressen på værger- og værgemyndighedens myndigheder i deres område, emne på PLO's officielle sted, ved at kontakte administrationen eller kontoret for MFC for deres bosættelse.
