Kommunale og offentlige finanser

Statens og kommunale finanser danner grundlaget for økonomien i ethvert land. De defineres som et kompleks af monetære forhold, der opstår i den reelle cirkulation af midler mellem de relevante myndigheder og andre enheder. Lad os yderligere overveje, hvordan statens regulering af finanser implementeres.

Generel information

Offentlig økonomistyring tillader brugen af ​​centraliserede midler til at tilbagebetale landets interne og eksterne forbrugsforpligtelser. Tilstedeværelsen af ​​dette kompleks bidrager til den systematiske ekspansion af alle sektorer i økonomien.

Statlige og kommunale finanser sikrer blandt andet tilstrækkeligheden og stabiliteten af ​​sociale garantier, stabiliteten i pengeomløbet samt landets solvens som en uafhængig låntager. Inde i dette kompleks er der en enorm række forskellige budgetmæssige forbindelser, der består af forskellige links. Disse interaktioner kompliceres konstant af udvidelsen af ​​tjenester, globalisering pengemarked øge magtens stabiliserende rolle på det økonomiske område.

Offentlig finansstruktur

Dette kompleks betragtes i dag som en af ​​de mest dynamiske sektorer. Det offentlige finansieringssystem inkluderer føderale, regionale og lokale budgetter. Inden for rammerne af dette institut behandles mange spørgsmål. En af de mest presserende opgaver er søgningen efter optimale metoder og retninger, til hvilke offentlige finanser kan bruges. Landets økonomi når først et fundamentalt nyt, mere avanceret niveau, når kompetent planlægning af distributionen af ​​den eksisterende monetære fond udføres. I denne forbindelse er undersøgelsen af ​​mønstre i den offentlige sektor og dens ekspansionstendenser af særlig betydning. Denne tilgang giver et objektivt kig på dannelsen af ​​offentlige finanser.

Betydningen af ​​læring

Undersøgelsen af ​​de mønstre, hvormed de offentlige finansers funktioner implementeres, giver os mulighed for fuldt ud at mestre den nødvendige kultur for tænkning inden for budgetforbindelser. Sammen med dette gør tilgængeligheden af ​​viden det muligt at kvalitativt analysere socialt betydningsfulde processer og problemer, der findes i landet, med en høj grad af sandsynlighed for at forudsige mulige og prioriterede områder til brug af midler.

Undersøgelsen af ​​mønstre giver dig mulighed for klart at angive målene for de offentlige finanser og finde de mest optimale måder at nå dem på. For hver borger, der fungerer som modtager af budgetmidler, vil en sådan viden gøre det muligt at klarere realisere deres eget ansvar og rettigheder og bestemme graden af ​​ansvar for hvert budgetniveau. Dette er især vigtigt i spørgsmålet om evnen til at bruge de grundlæggende former for statsstøtte, der er leveret af loven.

Eksponeringsværktøjer

Udviklingen af ​​de offentlige finanser og deres stabilitet sikres ved hjælp af visse koordineringsmetoder. Især foretages fordeling og omfordeling af midler mellem eksisterende budgetenheder. Forskellige former for offentlige finanser dannes som et resultat af samspillet mellem forskellige regeringsinstitutioner og borgere. Indvirkning på kontanter gennemføres indirekte.For eksempel påvirker staten erhvervslivet gennem etablering af skattepolitikker, markedskoordinering, dannelse af en amortiseringsfond, statsstøtte til virksomheder gennem subsidier og så videre. Det offentlige finansieringssystem påvirkes således ikke direkte af myndighederne. Regeringen handler gennem den monetære fond for den økonomiske og sociale sektor gennem planlægning og gennemførelse af budgetpolitikker.

Afhæng af komplekset af andre sektorer

Området for offentlige finanser er direkte påvirket af de transformationer, der finder sted i forskellige dele af pengeomsætningen. Først og fremmest drejer det sig om sammenkoblinger mellem makro- og mikroniveauerne. De første inkluderer kommunale og statslige budgetmidler. De er baseret på det monetære potentiale for virksomheder, der opererer i landet. Midlerne bruges til at implementere fælles opgaver til forbedring af erhvervslivet. I denne forbindelse er det nødvendigt med en optimal organisering af offentlige finanser. Metoden, hvorpå dette problem løses, afspejler middelets kvalitative sikkerhed.

Grundlæggende principper

De fungerer som en vigtig metodologisk faktor i koordineringen og brugen af ​​kommunale og statslige finanser. Eksisterende principper gør det muligt at bestemme retningen for indflydelse af midler på dannelsen af ​​alle økonomiske sektorer og etablere kriterier for aktiviteter inden for dem. Der skal skelnes mellem to hovedprincipper, på grundlag af hvilke statsfinansieringens funktioner realiseres:

1. Interaktion med informationsstrømme. Disse eller andre regeringsbeslutninger træffes i overensstemmelse med det modtagne datakompleks. De indkomne oplysninger om den økonomiske og sociale sektors tilstand behandles og analyseres. Evaluering af information er vigtig ikke kun på tidspunktet for beslutningstagningen. Analysen er vigtig i den efterfølgende kontrol over gennemførelsen. De nødvendige data kommer i form af statistisk og operationel rapportering, aftaler og kontrakter, regnskabsdokumentation og så videre.
2. Klar fokus. Midler fra budgetmidler vedrører visse socio-politiske interesser for visse kategorier af borgere. Derudover er økonomien i hver interaktion fokuseret på at løse territoriale og føderale opgaver.

Essensen af ​​administration

For at Den Russiske Føderations statsfinans skal være i en stabil tilstand, anvendes et sæt af visse incitamenter og sanktioner, der giver en hurtig og effektiv løsning på de opstillede opgaver. Administration af monetære ressourcer udføres ved vedtagelse af budgetlovgivning, godkendelse af udgifter og indtægter i føderale og regionale fonde, udarbejdelse af en rapport om deres gennemførelse, afskaffelse eller indførelse af visse gebyrer og skatter, oprettelse af en grænse for offentlig gæld og så videre.

Formålet er offentlige finanser eller et kompleks af monetære interaktioner. Administrationsemner er autoriserede tjenester, institutter, afdelinger, inspektioner og andre. Essensen af ​​ledelse afspejles i statens finanspolitik. Det repræsenterer et kompleks af metodologiske principper, praktiske anvendelsesmetoder. Administration giver monetær uafhængighed og bæredygtighed. De manifesteres på sin side i rubelens stabilitet, et fald i intern og ekstern gæld og en kombination af offentlige og statslige interesser.

Hovedelementer

Offentlige finanser koordineres ved hjælp af flere elementer. De inkluderer især:

1. Planlægning. Under denne proces foretages en vurdering af status for den monetære fond og områdene med effektiv allokering af midler.
2. Operativ ledelse.Det inkluderer et sæt af foranstaltninger, der er udviklet i overensstemmelse med den reelle situation. Operativ ledelse giver dig mulighed for at maksimere effekten og samtidig minimere omkostningerne. Dette opnås gennem omfordeling af eksisterende finansielle ressourcer.
3. Kontrol. Det udføres på alle stadier og på alle områder, hvor de offentlige finanser bruges. Overvågning inkluderer en sammenligning af faktiske og planlagte resultater.

Fag udøver administration

På det makroøkonomiske niveau kontrolleres de retninger, hvorpå de offentlige finanser fordeles, af forskellige statslige institutioner. De er autoriseret på føderalt plan til at udføre relevante aktiviteter. Sådanne institutioner bør omfatte: direkte organer med statsmagt og territorialt selvstyre såvel som andre deltagere i budgetomsætningen, hvis kompetence inkluderer løsningen af ​​disse problemer.

forudsigelse

Denne proces involverer undersøgelse af de offentlige finansers tilstand i rapporteringsperioden, etablering af mobilisering af budgetmidler, brugsanvisninger og kilder, begrundelse for indikatorer for de udviklede planer. Forudsigelse er vidt brugt på alle niveauer og fungerer som et værktøj til videnskabelig fremsyn, indhentning af yderligere information og variantanalyse.

I denne henseende bidrager det til udviklingen af ​​et finansielt koncept til udviklingen af ​​staten eller en bestemt forretningsenhed. Prognoser giver autoriserede organer mulighed for at identificere flere mulige muligheder for at forbedre komplekset og give metoder til gennemførelse af budgetpolitikker. I økonomiske prognoser bruges traditionelle økonomiske modeller. De kan med en vis sandsynlighed illustrere dynamikken i indikatorer under hensyntagen til forskellige faktorer, der kan påvirke pengestrømmen.

planlægning

Det udføres på basis af indikatorer, der er opnået i prognoseprocessen. Planlægning er nødvendig for den videnskabelige begrundelse for bevægelsen af ​​monetære ressourcer og ændringer i de tilsvarende budgetforbindelser i en bestemt (forudbestemt) periode. På dette stadium opnås en afbalanceret og proportional udvikling og aktivitet af økonomiske enheder. I planlægningen gennemføres en analyse af den monetære tilstand, mulighederne for at øge mængden af ​​budgetressourcer samt retningen for deres mest effektive gennemførelse bestemmes. Som informationsgrundlag på dette trin er de data, der findes i den operationelle, statistiske og regnskabsmæssige rapportering. Oplysninger i disse dokumenter skal afspejles fuldt ud og være pålidelige.

optimering

Den operationelle ledelsesfase giver mulighed for udvikling af et sæt af foranstaltninger, der sigter mod at opnå de højest mulige økonomiske resultater til de lavest mulige omkostninger. På dette trin tages der hensyn til analysen af ​​den aktuelle situation i den offentlige sektor og den tilsvarende omfordeling af midler.

I løbet af den operationelle styring af de offentlige finanser opnås således stabiliteten i landets økonomi og de involverede enheder. På dette stadie behandles især opgaverne med at yde økonomisk støtte til befolkningen. Derudover udføres eliminering og forebyggelse af krisefenomener i løbet af økonomisk aktivitet, og konsekvenserne minimeres, manøvrering gennemføres ved hjælp af implementering af budgetindikatorer på alle niveauer i systemet inden for rammerne af de fremherskende forhold.

Strategisk koordinering

Dette er en måde at styre din økonomi på. Strategisk koordinering er ansvaret for de højeste udøvende og lovgivende organer. Denne proces involverer:

• Oprettelsen af ​​kilder og størrelsen af ​​de budgetmidler, som reproduktionen sikres gennem, i de forhold, der blev lagt inden for hovedområderne for gennemførelsen af ​​finanspolitikken.
• Bestemmelse af det optimale forhold mellem monetære ressourcer mellem magtinstitutioner, der opererer på føderalt og lokalt niveau, og forretningsenheder.
• Identifikation af de mest produktive områder til brug af budgetmidler og reserver til deres vækst.

Videnskabelig tilgang

I processen med operationel og strategisk koordinering af finanser er det nødvendigt at overholde konsistensen i at træffe administrative beslutninger. Det er baseret på den videnskabelige tilgang til at underbygge metoderne til planlægning og prognose, udvikling af kontrolmetoder og teknikker, der svarer til de eksisterende markedsforhold for økonomisk aktivitet.

En sådan strategi giver mulighed for at skabe nye reguleringsmekanismer, afsløre ubrugeligheden i nogle områder og andres fordele og udvikle yderligere forudsætninger for forbedring af budgetværktøjer.

Det videnskabelige grundlag for udvikling og implementering af specifikke foranstaltninger er især vigtigt inden for rammerne af en markedsøkonomi, hvor virksomhedernes aktiviteter er under indflydelse af hård konkurrence, og dens funktion er kendetegnet ved spontanitet. En sådan strategi hjælper med at sikre befolkningens trivsel, stabil støtte fra organisationer og økonomiske sektorer. Det giver dig mulighed for at forhindre eller afbøde virkningerne af krisefænomener.

Retsgrundlag

En vellykket gennemførelse af finanspolitikker, effektiv gennemførelse af budgettet og den administrative mekanisme afhænger i vid udstrækning af den lovgivningsmæssige udformning af budgetforbindelser. På grund af det faktum, at landet skiftede til markedsøkonomiske forhold, er lovens rolle inden for monetære interaktioner steget markant.

Oprettelsen af ​​føderale forbindelser mellem regeringsorganer og en radikal ændring i det administrative apparat havde også en betydelig indvirkning på de offentlige finanser. Dette bidrager til fremkomsten af ​​forudsætninger for udvikling af ny budgetlovgivning og vedtagelse af moderne juridiske standarder. Sådanne begivenheder giver den mest effektive økonomiske styring af forretningsenheder og statslige agenturer, beskytter deltagerne i pengeomløbets interesser og streng disciplin.

Egenskaber ved juridisk kontrol

Ved anvendelsen af ​​reglerne i økonomisk styring bemærkes deres imperativ. Dette illustrerer praktiske aktiviteter myndighederne til at koordinere budgetforbindelserne. Statens aktivitet fratager forretningsenheder muligheden for at erhverve økonomiske rettigheder efter vilje og skøn, til at bestemme deres indhold og uafhængig implementering.

Budgetlovgivningen er tæt knyttet til de administrative og civile koder. I denne forbindelse er den opfattelse, at finansiel lovgivning regulerer alle monetære forhold, ukorrekt. Budgetlovgivning fungerer som et sæt juridiske normer og regler, der har til formål at kontrollere de forhold, der vises under dannelsen, distributionen og brugen af ​​midler fra landets monetære fond.

Klassificering af standarder

Finansielle retsakter, der bruges til koordinering af budgettets sfære, er forskellige. De er klassificeret efter:

1. Juridisk kraft. Retsakter er opdelt i love og forskrifter.
2. Effektniveau. Normer kan vedtages af statslige eller territoriale organer.
3. Grader af kontrol over budgetområder og links. På dette grundlag er retsakter opdelt i regulatoriske forhold på alle eller individuelle områder. Førstnævnte inkluderer for eksempel forfatningen, skat, budgetkoder.

Specifikationer for lovgivning

Grundlæggende om økonomisk forvaltning er fastlagt i forfatningen. Hun definerer fødereret enhed Der skelnes således mellem tre niveauer inden for skatte- og budgetområdet. Derudover fastlægger forfatningen præsidentens, de føderale repræsentants og de udøvende organers lokale indflydelsessfære samt den lokale selvstyre i den økonomiske proces.

Normerne i budgetlovgivningen koordinerer forbindelserne, der opstår i processen med pengeoverførsel. De inkluderer blandt andet dannelse af indtægter og udgifter til eksisterende offentlige midler. Bestemmelserne i loven koordinerer også mellemstatslige forbindelser, anvendelsen af ​​sanktioner for overtrædelse af recept, samt den direkte gennemførelse af pengeomløbet i landet. Skatteregler regulerer interaktioner, der opstår i processen med at oprette og opkræve gebyrer og skatter. Lovgivningen omfatter også koordinering af forbindelserne inden for kontrol og ansvar for manglende overholdelse af budgetdisciplin.

Lover og forskrifter

Systemet med statslige og regionale finanser er baseret på beslutninger og standarder vedtaget af repræsentative organer, der er autoriseret til at koordinere den offentlige sektor i Rusland eller i en separat enhed i landet. Præsidentdekretene, regeringsdekret, afdelingsretsakter - breve, instruktioner, forklaringer, ordrer fra føderale agenturer og tjenester, regionale udøvende myndigheder såvel som lokale myndigheder er af særlig betydning for at kontrollere pengestrømmen.

Sidstnævnte spiller en betydelig rolle i spørgsmålet om kontrol med cirkulationen af ​​kommunale og statslige finanser. De tillader et juridisk grundlag at koordinere budgetforbindelser i forskellige økonomiske sektorer, mellem modtagere og forvaltere af midler.

Det skal bemærkes, at juridisk regulering strækker sig ud over absolut alle elementer i processen med at administrere den finansielle sektor - fra planlægning og forudsigelse af kilderne til budgetmidler til kontrol med gennemførelsen af ​​vedtagne udgifts- og indtægtsposter og proceduren for tilsyn med udøvende organers aktiviteter. Kvaliteten af ​​eksisterende love og regler bestemmer effektiviteten af ​​myndighedernes koordinerende aktivitet som helhed. På grund af dette spørgsmåls tvivlsomme betydning lægger regeringen særlig vægt på opgaverne med lovlig regulering af den finansielle sektor.