For at forstå, hvad ordrer er, er det nødvendigt at vende sig til Russlands historie i den periode, hvor Moskva-fyrsterne oprettede en enkelt nationalstat. Disse styrende organer varede indtil Peter I. -tiden. Tsar-reformatoren erstattede de gamle ordrer med ny collegia.
generation
I det XV århundrede annekterede Moskva-prinser endelig alle de resterende uafhængige russiske fyrstedømme og republikker til deres ejendele. Hver af disse mini-stater havde sit eget interne styringssystem. På grund af dette eksisterede den nye Moskva-stat i en stat med administrativ anarki.
For at rette op på denne situation overtog prins Ivan Vasilievich III (regerede i 1462-1505). Hvad er ordrer? På det tidspunkt var dette midlertidige myndigheder, hvor embedsmænd og gutter tæt på suverænen arbejdede. De var ansvarlige for en bestemt sfære (statskasse, hær, forbindelser med udenlandske ambassadører) osv. "At være i orden" betød at opfylde storhertugens kommission. Fra dette udtryk kom navnet på flertallet af statslige organer i Rusland i XV-XVII århundreder.
Husholdningsordrer
Under efterfølgerne af Ivan III på storslåede og kongelige troner skød ordrer i Rusland ikke kun rod, men blev også uundværlige komponenter i statsmaskinen. De kan opdeles i flere grupper efter formål.
Det er logisk, at det første styrende organ af en ny type var ansvarlig for Kreml og generelt alle de lande, der tilhørte prinsen. Så paladsordenen opstod. De mennesker, der arbejdede i det, overvågede opretholdelsen af orden og økonomiske anliggender i Moskva-herskernes bopæl. For eksempel var Ivan III meget ærbødig over hans ejendom. Under ham blev Moskva stort set genopbygget. I det historiske centrum dukkede nye kamre og kirker op.
Det ledelsesorgan, der er ansvarligt for statskassen, blev gradvist adskilt fra økonomiske ordrer. Stabil beskatning har altid været en vigtig søjle i statens eksistens. Derfor er det ikke overraskende, at fyrsterne utrætteligt fulgte deres tegnebog. Over tid opstod også kontoplanen. Han var også ansvarlig for indirekte skatter (for eksempel på handel). Det var en afdeling, der udøvede kontrol over modtagelse af penge fra udenlandske handlende.
Militære og administrative ordrer
Det er også vigtigt at udskille en militær gruppe af ordrer: Razryadny, kosack, Streletsky osv. Med deres hjælp overvågede regeringen hærens tilstand og levering af servicefolk. Armory Order gennemførte kontrol med produktionen og køb af de nyeste våben. Lige i slutningen af det 15. århundrede begyndte miner med metaller at blive fundet ved foden af Uralerne i den nordøstlige del af landet. Med deres hjælp blev produktionen af rustninger og skydevåben stabilt etableret.
Streletsky-ordenen var også ansvarlig for at samle alle ansvarlige føydale herrer i hæren. Dette russiske system var meget anderledes end det vestlige. I Europa blev på samme tid næsten alle hære lejet og købt på bekostning af statskassen. I Rusland fortsatte hæren med at bestå af suveræne subjekter.
Hvad er administrative ordrer? Dette var statsorganer i den tredje gruppe. I den lokale orden udstedes for eksempel lande og ejendomme beregnet til servering af gutter. I dette organ blev der gennemført folketællinger, og forskellige tvister omkring fast ejendom blev løst.
Men dette inkluderer også de institutioner, der overvågede den interne orden i landet. De var ansvarlige for straffesager, fængsler og generelt hele systemet med straf for forbrydelser. Dette var røveriet og serf-ordrene.Zemsky overvågede situationen separat i Moskva, den største by i den russiske stat.
Andre regeringsorganer
Over tid var oprettelsen af ordrer også nødvendig for de mest specifikke områder i statens liv. For eksempel blev posttjenesten i Yamsky reguleret, og posten var ansvarlig for statspressen (som kun blev født i Rusland).
I slutningen af 1500-tallet blev der under det sidste Rurikovich (Fedor Ivanovich) oprettet et patriarkat. Dette var et vigtigt statligt skridt, der var nødvendigt for at hævde den russiske ortodokse kirkes uafhængighed, efter at Konstantinopel blev fanget af tyrkerne. Forbindelserne mellem den tsaristiske regering og patriarker blev reguleret ved hjælp af ordrer, der er specielt oprettet til dette formål - Kloster, kirkesager osv.
enhed
For at præcisere mere detaljeret, hvad ordrer er, skal du se på deres interne struktur. På trods af mangfoldigheden af mål besidder hver sådan myndighed omtrent det samme udstyr. Inde i det var to dele. I den ene blev alle udøvende sager ført, i den anden - skrevet (henrettelse, breve, dekret osv.).
Betjenternes officerer blev kaldt anderledes: dommere, embedsmænd og embedsmænd. De blev udnævnt af den øverste myndighed - ved kongen dekret. Det var kun muligt at anfægte beslutningen truffet af statsordren ved at sende en andragende til suverænen. For retten var der en speciel tsaraduma, bestående af hans nære.
Den kendsgerning, at oprettelsen af ordrer var vigtig for den øverste myndighed, understreger officielt den appel, der blev anvendt i ordrepapirerne. Disse regeringsorganer beordrede på vegne af kongen, hvilket blev understreget i begyndelsen af hvert brev.
embedsmænd
De første embedsmænd, der arbejdede i ordrene, var drengene, der modtog denne stilling fra Ivan III. De var imidlertid ikke professionelle - mennesker, der ville have været uddannet i den administrative tjeneste lige fra begyndelsen af deres statslige karriere. Dette problem med manglen på højt kvalificeret personale blev ikke løst med det samme. Først med tiden begyndte embedsmændene at vises i ordrene, efter at de var blevet forfremmet til denne position fra embedsmænd og små embedsmænd.
I ordningssystemets storhedstid var der 38 sådanne institutioner i Moskva. Cirka 70 kontorister, der var statens bureaukratiske elite, arbejdede i dem. På samme tid var det muligt at få en sådan position uden at tilhøre en ædel adelig familie.
Nogle kontorister fik en plads i Dumaen for deres tjeneste. Som regel kombinerede de deres stillinger og fortsatte med at arbejde i den "oprindelige" rækkefølge. Blandt dem stod strålende statsmænd ud på forskellige tidspunkter. For eksempel var de indvandrere fra Ambassadorial orden - to brødre Shchelkalovs og Ivan Viskovaty.
