Misbrug af officiel position sker, når en person, der besidder en bestemt position i en organisation eller organ, med egoistiske motiver, udfører handlinger i forhold til en anden person. Disse trin kommer til udtryk i at give ham urimelige privilegier og fordele. Til gengæld modtager gerningsmanden immaterielle eller konkrete varer.
Begrebet embedsmand
At misbruge en stilling af en officiel type er kun en forbrydelse, hvis den er begået af en embedsmand. Denne definition inkluderer repræsentanter for offentlige agenturer inden for deres arbejde.
Følgende borgere hører til denne kategori:
- ansatte i retshåndhævelsesorganer (uanset afdeling og niveau), der besætter visse positioner i denne struktur (politi, anklagemyndighed, efterforskningsudvalg);
- ansatte i statslige organer på føderalt, regionalt eller kommunalt niveau, nogle stillinger i regeringen (regional, stat), rådhuse, administrationer;
- repræsentanter for regeringsorganer, der udfører andre funktioner i disse strukturer (chefer for personaletypeavdelinger, chefer for økonomiafdelingen).
En borger kan have en autoritet permanent eller midlertidigt. Jurister betragtes især som midlertidige embedsmænd, der kun betragtes som sådanne på tidspunktet for retssagen.
Omfanget og listen over ansvarsområder som repræsentanter for regeringsstrukturer bestemmes af klausuler i ansættelseskontrakten, ordrer eller instruktioner. For eksempel har politibetjente inden for rammerne af officielle beføjelser ret til at bruge tjenestevåben til følgende formål i henhold til normerne i føderale love om politiet om tjeneste i interne anliggender:
- at forhindre potentiel fare fra tredjepart;
- at tilbageholde en væbnet kriminel (lovovertræder);
- under operationen, som tillader brug af specialværktøjer.
Hvis der under brug af våben eller iværksættelse af andre handlinger, der vedrører en borgeres beføjelser, forekommer misbrug af officiel position, er den skyldige ansvarlig herfor i henhold til normerne i straffeloven.
Hvem skade er forårsaget af ulovlige handlinger fra embedsmænd
Misbrug af den officielle position (at give bestikkelse, modtage bestikkelse, begå andre ulovlige handlinger) afhænger af de omstændigheder, hvor den fandt sted, betragtes som en handling i mellem, lille eller alvorlig grad.
Som et resultat af forsætlig brug af den officielle position til andre formål, kan der forårsages skade på følgende objekter:
- virksomheder, organisationer, institutioner, andre juridiske enheder;
- til enkeltpersoner;
- statens og samfundets interesser.
Skelnen mellem misbrug af autoritet
Misbrug af officiel holdning i henhold til Den Russiske Føderations straffelov betragtes i artikel 285, og myndighedsmisbrug overvejes i artikel 286. Misbrug er handlinger, som ikke er omfattet af lovovertræderens officielle opgaver, for eksempel brug af en politibetjent til at bruge et servicevåben mod en borger, hvis handlinger ikke udgør en fare for andre.
Overskydende er udøvelsen af ens autoritet med et lille skridt ud over deres anvendelsesområde. Ofte begås denne lovovertrædelse uden egoistiske formål. Sanktioner for sådanne handlinger i henhold til straffeloven indføres ofte ikke.I de fleste tilfælde overføres sådanne forbrydelser til disciplinærovertrædelser, hvis der ikke er bevis for en selvbetjenende handling mod medarbejderen.
Typer af sanktioner for misbrug af myndighed
Følgende typer af sanktioner kan indføres for overskridelse af myndighed, begå andre ulovlige handlinger (afslag på at udføre handlinger):
- en bøde, der spænder fra firs til hundrede tusinde i rubler eller lovovertræderens indkomst i seks måneder
- tvangsarbejde i op til fire år;
- fængsel i en periode på fire til seks måneder;
- maksimal fængsel af en borger i en periode på fire år.
Enhver af disse typer straffe kan ledsages af en berøvelse af retten til at besætte bestemte positioner eller udføre en bestemt type arbejde.
Retspraksis for magtmisbrug
Et eksempel på retspraksis er efterforskningen af en sag om misbrug af autoritet fra politibetjente. Tjenestemænd tilbageholdt en beruset borger og anbragte ham under arrestation. I fem dage var personen i cellen uden at indgive en ansøgning til retten og give retten til at kontakte en repræsentant.
På grund af utilstrækkelig pleje og dårlig ernæring havde en diabetiker en stigning i sukker, hvorfor han blev tvunget til at søge indlagt behandling. Politibetjente for disse handlinger blev straffet med en bøde på indkomstbeløbet i seks måneder og afskedigelse fra tjeneste.
Et andet eksempel er den fiktive ansættelse af pårørende af direktøren for en uddannelsesinstitution. De var bemandet i forskellige positioner, men fungerede ikke. Den tiltalte tog deres løn til sig selv. Der er indledt en straffesag mod borgeren for disse handlinger.
Essensen af malpractice
Denne definition betragtes i artikel 285 i straffeloven. De handlinger, der er omfattet af denne norm, inkluderer forskellige typer brug af positionen officielt med borgernes lejesoldatmål i magtstrukturer. Desuden bør disse handlinger krænke organisationers og borgeres interesser og rettigheder.
Hovedformålet med forbrydelsen er den offentlige tjenestes interesser. Et yderligere formål er interesser fra juridiske enheder og enkeltpersoner.
Genstand for en strafbar handling er en person, der har en bestemt stilling. I henhold til lovgivningsnormerne anvendes straffen for kriminelle handlinger og passivitet af disse personer. For eksempel, hvis en ansat i et statsagentur ikke opfylder sin autoritet, som et resultat heraf får en tredjepart fordele for vederlag.
For at den perfekte handling kan anerkendes som en forbrydelse, er det nødvendigt at fastlægge tilstedeværelsen af to kendsgerninger: egeninteresse og intention. Derudover skal konsekvenserne af lovovertrædelsen være væsentlige for de sårede personer (for eksempel mange ofre, en betydelig mængde af materielle skader og moralsk skade, krænkelse af borgernes forfatningsmæssige rettigheder).
Motiv for kriminalitet betragtes som egeninteresse eller anden personlig interesse. Med egeninteresse forsøger gerningsmanden at få en materiel type fordel eller undgå unødvendige omkostninger med personlig interesse - at få ikke-materielle fordele.
Typer af malpractice-sanktioner
Følgende typer af sanktioner kan indføres for bestikkelse, begå andre ulovlige handlinger (afvisning af at udføre handlinger):
- en bøde, der spænder fra hundrede til tre hundrede tusinde rubler, eller gerningsmandens indkomst i et år eller to;
- tvangsarbejde op til fem år;
- maksimal fængsel af en borger i en periode på syv år.
Enhver af disse typer af straf kan ledsages af en berøvelse af retten til at besætte bestemte stillinger eller udførelse af en bestemt type arbejde i tre år.
Særlige formuleringer
Straffen for malpractice kan skærpes, hvis de specificerede handlinger har ført til alvorlige konsekvenser. I dette tilfælde øges tilbageholdelsesperioden til ti år med fratagelse af retten til at arbejde i et bestemt felt i en treårsperiode.
Skærpede sanktioner gælder for embedsmænd og andre ansatte, der har misbrugt deres beføjelser. Derfor skal disse arbejdstagere have myndighedens magt. Ellers er de ansvarlige under andre normer i Den Russiske Føderations straffelov.
I henhold til normerne i straffelovens artikel involverer misbrug af officiel holdning aktiv handling for at gennemføre personlig egeninteresse og interesse.
Typer af personlig interesse
Personlig malpractice opstår af to grunde:
- væsentlig rente - modtagelse af et bestemt beløb på penge eller ejendomsret (f.eks. et lån til nedsat rente, husleje) samt fritagelse for visse materielle forpligtelser (for eksempel fra betaling af restancer på lån);
- immateriel interesse - formynderi, karrierefremstød, indhentning af dokumenter osv.
Misbrug af retspraksis
I henhold til artiklen, der gennemgås, vil der blive pålagt straf for misbrug af magt afhængigt af handlingens grovhed. Overvej flere eksempler på forbrydelser med forskellige alvorligheder, for hvilke der anvendes sanktioner i henhold til artikel 185 i Den Russiske Føderations straffelov:
- trafikpolitibetjent udsendte en falsk ulykkesrapport, der angav skader på bilen, som faktisk ikke var at øge forsikringsbetalingerne til bilisten og dele overskuddet med ejeren af bilen;
- lederen af administrationen af det kommunale distrikt hyrede en slægtning op og ulovligt afskedigede en anden medarbejder fra denne stilling, mens den nye medarbejder hverken havde kvalifikationer, uddannelse eller erfaring i den tilsvarende stilling.
Retlige konklusioner
Foruden straffeloven behandles fejlbehandling i dekret nr. 19, der blev udstedt af Højesteret den 16. oktober 2009.
I henhold til de specificerede lovgivningsmæssige retsakter kan der foretages en række konklusioner:
- Ved bedømmelsen af grovheden af den begåede forbrydelse er dommerne forpligtet til at overveje, om den tiltalte har en officiel beføjelse.
- Hvis en borger arbejder for en virksomhed af en kommerciel type og udfører lignende handlinger uden at være en embedsmand, skal han dømmes efter artikel 201 i straffeloven.
- Hvis der i processen med at begå en forbrydelse kun negative konsekvenser forekom en juridisk enhed og ikke påvirkede samfundets eller statens interesser, indledes en straffesag først, når ansøgningen er indgivet af lederen af den berørte organisation.
- Hvis en borger handles ved ordre eller ordre fra en højere leder, betragtes hans handlinger ikke som en forbrydelse.
Misbrug af position er ikke ualmindeligt. Desuden skal dens tilstedeværelse bevises. Det er også vigtigt at bevise konsekvenserne og den berørte tjenestemand.