Hvert år overalt i verden bliver der mere og mere opmærksom på problemerne hos mennesker med handicap. Udviklede lande stræber efter at gøre alt for at hjælpe mennesker med handicap. I 2009 blev et lignende program udviklet i Rusland. Du kan læse mere om statsprogrammet "Tilgængeligt miljø", de vigtigste bestemmelser og dets opgaver i denne artikel.
Konvention om rettigheder for personer med handicap
Over hele verden prøver folk at tage sig af mennesker med begrænsede evner på grund af alder eller helbred. Dette gælder for ældre, børn og handicappede. Derfor vedtog FNs generalforsamling i 2006 konventionen om rettigheder for personer med handicap, der fastlagde de vigtigste bestemmelser, der ville sikre en acceptabel levestandard for mennesker. Der er flere grundlæggende principper i denne forordning:
- Det er forbudt at diskriminere mennesker med handicap: de har ret til at modtage tjenester, arbejde og andre fordele ved civilisation på lige fod med sunde mennesker.
- Fuld integration i samfundet, som inkluderer adoption af individet i gruppen og etablering af interpersonelle relationer i gruppen.
- Respekt for menneskeværdighed, evnen til at realisere sig selv som person og sikre maksimal uafhængighed.
- Tilgængelighed af sociale faciliteter, der giver alle handicappede mulighed for at bruge de samme fordele, som er tilgængelige for andre medlemmer af samfundet.
- Forebyggelse af køns- eller aldersdiskriminering.
- Ligestilling af muligheder.
- Respekt for menneskelig mangfoldighed og individuelle egenskaber.
I 2008 underskrev Den Russiske Føderation konventionen om rettigheder for personer med handicap. Staten overtog således ansvaret for at sikre alle konventionens principper. Staten tager den mest aktive del i at skabe et tilgængeligt miljø, der er designet til at give mennesker med handicap ret til varer og tjenester, der er tilgængelige for offentligheden. Godkendelsen af det statlige program "Tilgængeligt miljø" kan findes mere detaljeret på "Live Together" internetportalen.
Tilgængeligt miljø
På nuværende tidspunkt har Rusland omkring 12 millioner handicappede, hvilket er 8,6 procent af den samlede befolkning i landet. Samtidig har en stor del af mennesker handicap siden barndommen, hvilket gør socialisering meget vanskelig. Derfor har Rusland udviklet foranstaltninger til støtte for mennesker med handicap. For børn med udviklingshæmning er der rehabiliteringscentre, hvor forebyggelses- og rehabiliteringsprocedurer udføres. I henhold til loven fra Den Russiske Føderation har børn med handicap den samme ret til at studere i skoler og børnehaver som almindelige børn. Derudover får alle handicappede i Rusland kontante ydelser, hvis størrelse afhænger af graden af handicap. For at muliggøre et fuldt liv leverer staten handicappede alt det nødvendige tekniske udstyr af medicinske grunde.
Det statlige program ”Tilgængeligt miljø” er et multifunktionsprogram, der sigter mod at forbedre livskvaliteten for mennesker med handicap og deres rehabilitering. Til dette blev der udviklet et flertrinsprogram, hvor alle de nødvendige trin for at nå dette mål blev beskrevet. Det russiske føderations program ”Tilgængeligt miljø” indtager et særligt sted.Enorme menneskelige og materielle ressourcer blev tiltrukket af dens gennemførelse. I øjeblikket er programmet på det sidste trin, og det er planlagt til 2020.
Programmets mål og mål
Hovedmålet med det statlige program for handicappede ”Tilgængelige omgivelser” anses for at være integration af handicappede i samfundet. Dette giver igen mulighed for at forbedre livskvaliteten for mennesker, psykologisk komfort og fysisk tilstand. Det er ingen hemmelighed, at mennesker med handicap i Rusland for tiden er et fremmedgjort samfundslag, som de ikke er glade for at se på offentlige steder. Mennesker med handicap og deres kære nævner ofte et eksempel på erfaringerne fra vestlige lande, der længe med succes har implementeret sådanne programmer. Jeg må sige, at Rusland langsomt men sikkert bevæger sig i denne retning, men at mange vanskeligheder kommer i vejen for programmet for det tilgængelige miljø. Hvilke opgaver stammer fra programmets hovedmål?
- Oprettelse af et lovgivningsgrundlag, der ville forbedre niveauet og livskvaliteten for mennesker med handicap.
- En stigning i antallet af rehabiliteringscentre.
- Beskæftigelse af handicappede.
- Identificere og løse problemerne hos mennesker med handicap, som de står overfor i hverdagen.
- At give rehabiliterings-, medicinske og uddannelsesinstitutioner alle nødvendige midler til rehabilitering.
Lovgivningsmæssige rammer
Hvilke love bestemmer placeringen af det tilgængelige miljø? Et regeringsdekret fra 2008 gjorde det muligt at fastlægge en tidsramme for programmet. Det var oprindeligt planlagt at blive henrettet om 4 år - fra 2011 til 2015. Men det er for nylig blevet forlænget indtil 2020. Efter dekret fra regeringen for Den Russiske Føderation skal det statlige program ”Tilgængeligt miljø” implementeres af Ministeriet for Arbejde og Social Beskyttelse i Den Russiske Føderation. Programmet har mange deltagere. Disse inkluderer følgende organisationer og institutioner:
- Ministeriet for kommunikation og massekommunikation.
- Pensionskasse
- Finansministeriet.
- Kulturministeriet.
- Uddannelsesministeriet m.fl.
Cirka 411 millioner rubler blev afsat til at udføre programmets opgaver, der blev brugt på at forbedre transportinfrastrukturen, købe det nødvendige rehabiliteringsudstyr i medicinske institutioner, øge antallet af rehabiliteringscentre og andre aktiviteter. Foruden hovedmålet blev det statlige program for Den Russiske Føderation ”Tilgængeligt miljø” styrket af yderligere programmer, der har lignende opgaver.
For eksempel for handicappede var det forenklet at modtage offentlige tjenester. For at gøre dette er alle regeringsorganer forpligtet til at lave ramper og forbedre servicekvaliteten. For at handicappedes handicappede skal være mere succesrige, er lovgrundlaget alene ikke nok. Vi har brug for en omfattende teknisk base, der vil omfatte alle de nødvendige midler til rehabilitering. Og deres mennesker med flere handicap har brug for meget. Derfor blev det besluttet at øge produktionen af TCP i landet. Hvilke andre rutiner er dækket i programmet Accessible Environment?
subrutiner
Det russiske føderations ”Tilgængelige miljø” statsprogram involverer implementering af nogle andre underprogrammer. Kun en integreret tilgang til problemet med integration og beboelse af handicappede er i stand til at forbedre livskvaliteten for mennesker og forbedre deres helbred.
- Enhver tv-kanal er forpligtet til at udsende skjulte undertekster af alle tv-programmer, der går til dem. Ellers bøder virksomheden.
- En bestemt del af programbudgettet bør være rettet mod finansiering af institutioner, hvor fysisk rehabilitering gennemføres. Der ydes også støtte til organisationer, der træner fysioterapeuter og instruktører til fysioterapi.
- Provisionerne for medicinsk-social og psykologisk undersøgelse bør forhøjes for at klare hele strømmen af borgere, der har brug for denne service.
- I alle uddannelsesinstitutioner skal der installeres ramper og lifter, der giver nem adgang til bygningen for studerende med handicap deri. Samtidig skal toiletterne i lokalerne også udstyres under hensyntagen til deres funktioner og begrænsninger.
- Bygningen skal også have en elevator eller anden løfteindretning, hvis den består af flere etager.
På trods af det faktum, at det russiske føderations ”tilgængelige miljøs” statsprogram næsten er ved at afslutte, har langt fra alle uddannelsesinstitutioner og medicinske institutioner skabt et miljø til en behagelig bevægelse af mennesker med handicap. Og hvis rehabiliteringscentre oprindeligt blev bygget for at imødekomme behovene hos mennesker med handicap, så passer almindelige bygninger (indkøbscentre og butikker, børnehaver og andre budgetinstitutioner) ikke altid ind i programmets normer. Nogle punkter i ”Tilgængeligt miljø” udføres kun på papir, men i praksis er de helt uegnede til brug. Dette gælder for eksempel upraktiske ramper, der har for skarp løftevinkel eller forkert bredde. Desværre er dette stadig et temmelig alvorligt problem. Hvad hvis du støder på lignende begrænsninger i din egen oplevelse?
Hvad skal man gøre, hvis man støder på uagtsomhed?
Ved et regeringsdekret bør det statlige program ”Tilgængeligt miljø” implementeres i hele Rusland. De tilsvarende rettigheder for personer med handicap er beskrevet i lov nr. 181 i den føderale lov “Om social beskyttelse af personer med handicap”. Det siger, at mennesker med handicap har ret til at udøve økonomiske, politiske, civile og andre rettigheder på lige fod med andre medlemmer af staten. Artikel 15 i denne lov bestemmer, at mennesker med handicap er forpligtet til at få ret til fri adgang til genstande af social betydning. Det samme gælder boliger og transportinfrastrukturer. For at gøre dette skal alle faciliteter være udstyret med ramper, der opfylder de foreskrevne standarder. Hvis disse betingelser ikke er opfyldt, kan du anvende kravet om at installere de nødvendige ramper til de lokale myndigheder. Hvis dette ikke bærer nogen frugt, skal det næste skridt være at appelere til retten. Hvis du har klager over det tilgængelige miljø, kan du straks kontakte anklageren med en erklæring.
I ældre bygninger er mennesker med handicap ofte nødt til at se på manglen på ramper. Årsagen er enkel: Så tidligt som for 10-15 år siden tænkte ingen på behovene hos mennesker med handicap. Moderne bygninger er næsten altid udstyret med specielle elevatorer, og i indkøbscentre, lufthavne og andre socialt vigtige bygninger laves nødvendigvis latrines for handicappede.
Implementeringsnyancer
Implementeringen af det statslige program ”Tilgængeligt miljø” beregnes til og med 2020. Dette betyder, at det meste af programmet allerede er udarbejdet. Hvad lykkedes det dig at gøre i et par år med implementeringen af opgaverne? I øjeblikket kan blandt aktiviteterne i det statlige program "Tilgængeligt miljø" identificeres:
- Oprettelse af arkitektoniske bygninger under hensyntagen til handicappedes karakteristika. I øjeblikket overholder de fleste strukturer lov nr. 181. Hvis udvikleren opfylder en opgave, der ikke opfylder standarderne, vil han have en betydelig bøde.
- Forsyner gaden med bannere og skilte, der tydeligt viser, hvilken side et objekt befinder sig i.
- Opførelsen af nye sociale og andre boliger, der tager højde for behovene hos mennesker med handicap.
- At gennemføre socio-kulturelle begivenheder, der ville stimulere aktiviteten for mennesker med handicap og bidrage til deres integration i samfundet.
- Oprettelse af yderligere job, der er designet til mennesker med handicap.
- Introduktion af trafiklys med lydsignaler.
- Sund anmeldelse af stop på offentlig transport.
- Alle kanaler har lukket billedtekst.
- Antallet af rehabiliteringscentre er steget.
Internetportal til det statlige program
Portalen "At leve sammen" til det statlige program "Tilgængeligt miljø" er en samling nyttige oplysninger, der beskriver følgende aspekter i detaljer:
- Medicinsk og social ekspertise.
- De lovgivningsmæssige rammer.
- Beskæftigelsesfremme.
- Rehabilitering og habilitering.
- Leverer TCP.
Portalen "Living Together" indeholder komplet og detaljeret information om alle punkter i programmet. Også på det kan du stille et spørgsmål, der interesserer dig og bede om ekspertrådgivning. Portalen har en hotline, hvor du også kan stille dine afklarende spørgsmål.
finansiering
Det statlige program "Tilgængeligt miljø" i regionen involverer finansiering fra de føderale og lokale budgetter. I 2018 er det samlede beløb, der er brugt på programmet, nået 52 millioner rubler. De fleste regioner i Den Russiske Føderation modtager 70% fra det føderale budget, og resten fra det lokale budget. I Republikken Krim og i Sevastopol når andelen af det føderale budget imidlertid op på 95%. Dette forklares med, at denne region af landet i løbet af de sidste tre år har modtaget meget mindre finansiering end andre regioner.
Funktioner ved henrettelse i regionerne
I hver region varierer ydelsesfunktionerne i programmet Accessible Environment. Regionerne har også et punktsystem, der måler succes med gennemførelsen af foranstaltninger. Den højeste score (8,4) blev tildelt Moskva. På anden og tredje plads er Krasnodar-territoriet og Republikken Tatarstan. De laveste score (ca. 5) blev tildelt Nizhny Novgorod, Moskva og Khabarovsk-regionerne - der overlader implementeringen af et tilgængeligt miljø for handicappede meget at ønske.
I de fleste regioner er tilgængeligheden af faciliteter mindst 50%. På hjemmesiden "Live Together" kan du finde et kort over tilgængeligheden af sociale faciliteter. I regionerne gøres alt for at gennemføre det russiske føderations ”tilgængelige miljø” statsprogram. Der installeres et stort antal ramper om året, støttegrupper til forældre til børn med handicap oprettes, og andre hjælpeforanstaltninger til handicappede styrkes. Dette fører til, at centrale sociale objekter bliver tilgængelige for besøg, og mennesker med handicap får mulighed for at leve et mere eller mindre normalt liv: at gå på arbejde, rejse med offentlig transport, besøge genstande af kulturel betydning osv.
resultater
I øjeblikket er der blevet gjort meget for at sikre, at mennesker med handicap føler de fulde medlemmer af samfundet og har adgang til alle fordelene ved civilisationen i øjeblikket, takket være forskellige aktiviteter i det statlige program ”Tilgængeligt miljø”. På trods af indsatser er de fleste af den sociale infrastruktur imidlertid utilgængelige for handicappede. Man håber, at situationen i 2020 (som programmet afsluttes) ændrer sig til det bedre.