Hvad kontrollerer anklagemyndigheden i organisationen og proceduren?

Ligesom andre organisationer med tilsyn, har anklagemyndigheden for Den Russiske Føderation ret til at gennemføre både planlagte og ikke-planlagte inspektioner. Hvordan gennemføres verifikationen, hvis anklagemyndigheden ankommer? Organisationsrevisionsplan for 2017, hvad inkluderer den? Hvilke institutioner revideres normalt? Svar på disse og andre lige så vigtige spørgsmål kan findes i processen med at læse denne artikel.

Generelle bestemmelser

Hvad tjekker anklagemyndigheden i organisationen? Indtil i dag er der vedtaget visse lovgivningsmæssige retsakter af statslige myndigheder, som i dag regulerer proceduren for forskellige former for inspektioner. Det skal bemærkes, at deres antal inkluderer lovgivningsmæssige retsakter, der gælder for alle juridiske enheder. Et slående eksempel på denne bestemmelse er den føderale lov om beskyttelse af individuelle iværksætteres og juridiske enheds rettigheder. I øvrigt inkluderer dette aggregering også særlige handlinger, for eksempel den føderale lov "Om foreninger af en offentlig type" eller den føderale lovgivning "Om non-profit organisationer".

Hvad er forskellen mellem en organisations verifikation fra anklagemyndigheden? Det vigtigste kendetegn ved denne type inspektion er det absolutte fravær af klar regulering fra den juridiske (juridiske) kategori. Hvordan skal dette forstås? Følgende punkter ville være passende her:

• Hvad er tidsplanen?
• Verifikation af anklagemyndigheden for organisationer udføres af hvilken embedsmand?
• Hvilken dokumentation skal forelægges, når man anmoder om anklagemyndighedens kontor?
• Hvad er genstanden for verifikation?
• Hvor ofte kan anklagemyndigheden kontrollere organisationen? Datoer for selve begivenheden.
• Hvad er proceduren for gennemgang af materialer?

Ingen kan give klare svar på disse spørgsmål i dag. Det er vigtigt at bemærke, at den russiske forfatningsdomstol allerede har været meget opmærksom på manglen på streng regulering af den type kontrol, der er under behandling i lovkategorien. Følgende udtalelse blev således udtrykt: "Hidtil er hverken verifikationsproceduren eller tidsrammen eller proceduren for kontrol af anklagemyndighedens kontor nedfældet i lov." Mere end ti år er gået siden den russiske forfatningsdomstols afgørelse blev truffet, men intet har ændret sig.

Det er i overensstemmelse med den anførte grund, at der ikke er andet tilbage end at give henstillinger til almennyttige organisationer i processen med at beskytte deres rettigheder til at blive styret af bestemmelserne i den russiske føderale lov "På anklagemyndigheden for Den Russiske Føderation", som er af generel karakter, samt afklaringer fra den russiske forfatningsdomstol og retsakter fra det offentlige anklagemyndighed er regulerende.

Anklagemyndighedskontrol og dens funktioner

Hvad er en anklagemyndigheds check, og hvad kontrollerer anklagemyndighedens kontor i en organisation? Under anklagemyndighedens revision skal forstås verifikation af gennemførelsen af ​​lovgivningsmæssige retsakter fra statslige organer, deres embedsmænd, organisationer af kommerciel og ikke-kommerciel type. Det er vigtigt at tilføje, at den begivenhed, der behandles, gennemføres gennem anklagemyndighederne.

Hvor alvorlige kan anklagemyndighedernes grunde til verifikation være? Som hovedregel er den centrale information om kendsgerningerne om krænkelse af love og andre lovgivningsmæssige handlinger, som på en eller anden måde kræver vedtagelse af visse foranstaltninger fra anklageren. Derfor kan årsagen til gennemførelsen af ​​verifikationsaktiviteterne være medierapporter, direkte appeller fra borgerne samt materiale fra kriminelle, civile og administrative sager.

Anklagemyndighedens beføjelser og genstand for verifikation

En anklager kan udelukkende handle inden for sin myndighed.Emnet for denne type begivenhed er, hvad anklagemyndigheden tjekker i organisationen, og hvor længe. I henhold til lovgivningen omfatter anklagemyndighedens jurisdiktion alt, hvad der ikke er inkluderet i kontrolorganers kompetence til særlige formål. I henhold til denne bestemmelse vedrørende almennyttige organisationer kan det konkluderes, at anklagemyndigheden ikke har ret til at verificere alle de spørgsmål, der er inden for kompetencen fra Den Russiske Føderations justitsministerium, statsskatte- og skattemyndigheder og så videre.

Antag, at hvis anklagemyndigheden kontrollerede religiøse og uddannelsesorganisationer, betyder dette, at verifikation af charterets overholdelse af den nuværende lovgivning, rapportering til de statslige skatte- og retlige myndigheder osv. Blev udelukket. Derefter, når en klage (meddelelse) blev modtaget af anklagemyndigheden om overtrædelser begået af en bestemt almennyttig organisation i et bestemt aktivitetsområde, hvor et andet statligt organ er involveret i udøvelsen af ​​kontrolfunktioner, forpligter den ene eller den anden til at overføre klagen (meddelelsen) til det andet i overensstemmelse med jurisdiktion .

Som et eksempel på en eventuel kontrol i en non-profit type organisation fra anklagemyndighedens side kan man overveje en overtrædelse i relation til den føderale lovgivningslov “On Countering Extremist Activity”. En inspektion af anklagemyndigheden for religiøse organisationer eller andre almennyttige strukturer kan udføres, fordi denne lovgivningsmæssige handling på en eller anden måde giver anklagemyndighedens beføjelser knyttet til kontrol med foreninger med en offentlig orientering.

Det er vigtigt at bemærke, at i den situation, hvor anklagemyndigheden foretager revision, er den reviderede periode ikke fastlagt ved lov, men under alle omstændigheder er det nødvendigt at blive styret af princippet om retfærdighed og rimelighed. Hvad tjekker anklagemyndigheden i organisationen? Du skal vide, at næsten alle anklagemyndigheders beføjelser er anført i den første del af artikel 22 i den russiske forbundslov "På anklagemyndigheden." Blandt disse skal følgende punkter bemærkes:

• Uhindret indrejse i lokalerne og naturligvis på det inspicerede strukturs territorium efter fremlæggelse af et officielt certifikat.
• Tilvejebringelse af adgang til dokumentation og information fra reviderede organisationer.
• Muligheden for at stifte bekendtskab med den nødvendige dokumentation, materiale, statistisk og anden information.
• Muligheden for at få forklaringer fra specialisterne i den reviderede organisation om spørgsmål, der opstår under arrangementet.
• Evnen til at ringe til borgere og embedsmænd for at få forklaringer i form af krænkelser af loven.

Som det viste sig, er anklagemyndighedens verifikation af organisationen meget mangesidig. Ud over alt det ovenstående kan du tilføje et par flere berøringer, der diskuteres i det næste kapitel.

Yderligere nuancer

Lad os sige, at anklagemyndigheden kontrollerede religiøse og uddannelsesorganisationer. Dette indebærer, at anklagere i processen med at implementere begivenheden udelukkende blev styret af proceduren, der blev fastlagt i loven i sådanne situationer, om spørgsmål, der på en eller anden måde er berørt af aktiveringen af ​​skatte-, bank- og andre hemmeligheder.

Det er vigtigt at bemærke, at det i processen med at udføre verifikationsaktiviteter af både planlagt og uplanlagt art er det tilrådeligt at udelukke tilfælde med krævende ekstra information, dokumenter og materiale, som anklagere kan modtage direkte under bekræftelsesprocessen, når de kommer ind på stedet.Det skal tilføjes, at verifikation fra anklagemyndighedens kontor for en medicinsk organisation eller anden institution på ingen måde tillader fakta, der er knyttet til tildelingen til strukturer og deres embedsmænd om forpligtelsen til at give anklagemyndighederne oplysninger, der på ingen måde vedrører verifikationsemnet eller overskrider ethvert anvendelsesområde. I øvrigt inkluderer dette også anmodninger om levering af statistisk rapportering, der ikke er leveret i loven.

De vigtigste nuancer for det relevante emne i artiklen overvejes fuldt ud. Der er kun to spørgsmål tilbage, der ikke løses. Disse inkluderer timingen af ​​dokumentationen samt form og procedure for anmodning om individuelle værdipapirer. Det er vigtigt at bemærke, at i dette tilfælde er reglen generel. På en eller anden måde gælder det for alle krav og regler for statsrepræsentanter. Så tidsfristerne for anklagemyndighedens kontrol af uddannelsesorganisationer og andre institutioner bør være absolut rimelige, og kravene skal være klare og klare.

Forresten er meddelelsen om kravene tilladt i dag i mundtlig form, hvilket gør den generelle procedure meget mere praktisk. Den sidste nuance i dette kapitel er, at både de stedfortrædere og assistenterne direkte til anklageren kan fungere som anklagere, der har ret til at foretage inspektioner og udøve de beføjelser, der er tildelt dem.

Frister for verifikation af anklagemyndigheden

Hvor ofte kan anklagemyndigheden kontrollere organisationen? Det er vigtigt at bemærke, at tidspunktet for bekræftelsesøvelsen efter forbundsloven "På anklagemyndigheden" ikke er indstillet. Forresten blev forfatningsdomstolens opmærksomhed heller ikke henledt til denne kendsgerning. Ikke desto mindre er de nødvendige tidsplaner klart defineret i den russiske føderale lov "Om proceduren for behandling af civile klager" samt instruktionen i proceduren til behandling af appeller og yderligere indrejse af borgere i systemet for den russiske anklagemyndighed. Det skal tilføjes, at den forelagte bestemmelse blev godkendt ved bekendtgørelse fra anklagemyndigheden af ​​12/17/2007.

Som det viste sig ovenfor, kan grundlaget for kontrol af anklagemyndigheden for uddannelsesorganisationer for 2017 være en regelmæssig meddelelse (klage) om de overtrædelser, der normalt modtages fra borgere, medierne, embedsmænd og så videre. Sådanne appeller skal i henhold til den generelle regel (dog i dag findes der en række undtagelser) kontrolleres af anklagemyndigheden inden for tredive dage. Det tilføjes, at i tilfælde af presserende behov skal den fastlagte periode forlænges med yderligere tredive dage. Dette betyder, at fristen for at kontrollere almennyttige organisationer fra anklagemyndighedens kontor ikke er andet end afsat af den føderale lov til at behandle en appel fra en embedsmand eller borger i forbindelse med kendsgerninger om overtrædelse af love, der gælder for non-profit organisationer på en eller anden måde.

Gennemgang af oplysninger

Efter at ansøgningen er indgivet til anklagemyndigheden (verifikation af en organisation, for eksempel af en uddannelsestype), gennemføres selve begivenheden direkte. Så hvordan bliver du bekendt med relevant materiale efter begivenheden? Kort og meget klart beskrives den relevante bestemmelse i bekendtgørelsen fra den generelle anklagemyndigheds kontor dateret 07.12.2007. Følgende citat præsenteres der: "Anklagemyndighed skal udføres på en offentlig måde." Det skal tilføjes, at reklame i dette tilfælde involverer åbenhed.

Det skal bemærkes, at del to af artikel 5 i den føderale lov "På anklagemyndighedens kontor" tidligere tilladte anklagemyndigheden at nægte at gøre sig bekendt med revisionsmaterialet, dog anerkendte den russiske forfatningsdomstols dekret af 18. februar 2000 sin uoverensstemmelse med den russiske forfatning.Hvorfor? I det omfang, i overensstemmelse med den betydning, den får ved lovhåndhævelsespraksis, på en eller anden måde, fører det til, at anklagemyndighederne afviser at give borgeren eller embedsmanden de nødvendige materialer til bekendtgørelse, der direkte påvirker hans friheder og rettigheder. Med andre ord har de enkelte borgere såvel som deres foreninger, der inkluderer non-profit organisationer, den absolutte ret til at gøre sig bekendt med revisionsmateriale. Det skal tilføjes, at undtagelsen i dette tilfælde er dokumentation med en særlig status (for eksempel statshemmelighed).

Resultaterne af verifikationen fra anklagemyndigheden

Det er vigtigt at bemærke, at under anklagemyndighedens kontrol kan overtrædelser af strukturenes aktiviteter slet ikke afsløres. Under omstændigheder, der involverer identifikation af visse overtrædelser, anbringes anklageren imidlertid følgende rettigheder:

• Indsendelse med en anmodning om at eliminere overtrædelsen fra organisationens ansatte.
• En advarsel om afvisning af en bestemt type lovovertrædelse.
• Appel til retsmyndighederne med en retssag om likvidation af en organisation (virksomhed, forening). I tilfælde af overtrædelse af anti-ekstremistiske love, som regel, er foreningens aktiviteter også suspenderet ved at gå til domstol.

Når anklageren derefter har afsløret andre overtrædelser under verifikationsprocessen, som på ingen måde er relateret til grundene til at indlede verifikationsøvelsen, og de indeholder tegn på en forbrydelse eller administrativ handling, skal inspektøren handle inden for rammerne af den relevante kode. Når sådanne overtrædelser derefter falder inden for andre organers kompetence, f.eks. Den statslige skattetjeneste, på en eller anden måde påtager anklageren sig at overføre relevante oplysninger til, hvor det er nødvendigt. Overtrædelser må på ingen måde ignoreres. Som nævnt ovenfor bør i denne sag anklageren også overveje sin stedfortræder. Assistenterne har kun ret til at træffe afgørelse om indledning af en sag, der involverer en administrativ handling.

Nyttige tip

Anklagemyndigheden opsætter inspektioner af organisationer for 2017 ret ofte. Derfor er det altid nødvendigt at være opmærksom. Naturligvis er det umuligt at give råd i relation til absolut alle livssituationer. Der er mennesker, der ikke accepterer overtrædelser fra embedsmænd. På den ene eller anden måde er de klar til at "kæmpe til døden." Og der er dem, der under alle omstændigheder er klar til at "vende selv den anden kind." Derfor vil det være tilrådeligt at tilbyde flere muligheder i overensstemmelse med eventuelle præferencer.

Så anklageren eller hans assistent kommer ind på kontoret. På den ene eller anden måde påtager han sig at fremlægge et certifikat samt at forklare detaljeret essensen og genstanden for verifikation. Den første ting, man skal gøre i en sådan situation, er at kontakte en advokat eller advokat og invitere ham til at deltage i verifikationsproceduren. For det andet er det ud over certifikatet og genstanden for verifikation nødvendigt at anmode om præsentation af skriftligt papir, som er en bekræftelse af revisionen. Det kan være en klage, en ordre direkte fra anklageren og så videre. I tilfælde af afslag bør dette papir anmodes om skriftligt under henvisning til afgørelsen fra Forfatningsdomstolen, der er nævnt ovenfor. Derudover er det nødvendigt at tilvejebringe lyd- og videooptagelse af processen på kontoret.

Faktisk dokumentation under verifikationen

Det skal bemærkes, at anklageren under verifikationsprocessen har den absolutte ret til at kræve forelæggelse af dokumentation for ham i overensstemmelse med det annoncerede verifikationsemne. Når han derefter beder om papirer, der ikke er relateret til essensen af ​​begivenheden eller direkte til dens kompetence, er det nødvendigt at gå på en af ​​følgende måder:

• Giv denne dokumentation, og appeller derefter de relevante handlinger til en domstol eller en højere anklager.
• Nægter at fremlægge papirer, og efter at en sag er indledt om et administrativt overtrædelse (dvs. manglende opfyldelse af juridiske krav fra anklagemyndigheden), bevises ulovligheden af ​​de indsendte krav.
• Forstyrr ikke med forsyning af dokumentation til anklageren, da dette kan føre til indledning af en straffesag.

Når inspektøren derefter udtrykker et ønske om at analysere dokumentationen "i tre år", skal en af ​​følgende bestemmelser styres:

• Giv denne dokumentation, og overvej derefter behovet for at appellere dette krav til retsvæsenet.
• Afvis anmodningen og kræv specifikation af listen over anmodede værdipapirer. Det er vigtigt at bemærke, at kravene fra repræsentanten for statsmyndigheden på en eller anden måde bør være gennemførlige og forståelige. Her kan du afvise med den obligatoriske angivelse af årsagerne skriftligt og derefter videresende det til anklagemyndighedens kontor og forklare, at i henhold til konkretiseringen af ​​listen, vil de nødvendige papirer blive leveret uden fejl.

Medarbejderundersøgelse

Hvis anklageren ønsker at interviewe alle medarbejdere i foreningen, skal du ledes af følgende tip:

• At ønske er slet ikke skadeligt, men ingen aflyste grundlovens artikel 50. ”Ingen er forpligtet til at vidne mod sig selv, sin egen ægtefælle og nære mennesker.”
• Bed om en forklaring.
• Kontakt en advokat.