"Quan hệ đối tác phương Đông" là một chương trình hợp tác của Liên minh châu Âu với một số quốc gia là thành viên của Liên Xô. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ cố gắng nêu bật một số vấn đề liên quan đến nó: mục đích tạo ra một tổ chức, quốc gia nào của Liên minh cũ được bao gồm trong đó, những gì đã được thực hiện trong khuôn khổ hợp tác, v.v.
Quan hệ đối tác phía đông: các nước tham gia
Ngày 7 tháng 5 năm 2009 là ngày ra mắt chính thức của chương trình hợp tác EU với một số quốc gia Đông Âu và Nam Caucasia. Những người tạo ra chương trình là Thụy Điển và Ba Lan. Chúng tôi liệt kê các quốc gia của Quan hệ đối tác phương Đông:
- Armenia
- Ai-len
- Bêlarut
- Georgia
- Moldova
- Ukraine
Mục tiêu
Quan hệ đối tác phương Đông tại Hội nghị thượng đỉnh Liên minh châu Âu tại Prague đã xác định các mục tiêu và mục tiêu chính:
- Tạo ra các khu thương mại tự do chuyên sâu.
- Bắt đầu công việc xây dựng chế độ miễn thị thực cho các quốc gia của Hiệp hội đối tác phương Đông - EU
- Góp phần thay đổi nền kinh tế để đưa nó đến gần hơn với các tiêu chuẩn của EU.
- Tạo ra hành chính công và kiểm soát hiệu quả.
- Hỗ trợ phát triển các lĩnh vực liên quan đến các lĩnh vực phi chính phủ của nền kinh tế và môi trường.
Quan hệ đối tác phương Đông đặt ra nhiệm vụ chính - gia nhập các nước xã hội chủ nghĩa trước đây vào Liên minh châu Âu.
Mục đích thực sự là gì?
Nhiều nhà khoa học chính trị và kinh tế học hoài nghi về kế hoạch của các nước nói trên để gia nhập EU. Các quốc gia kinh tế yếu không cần thiết trong một nền kinh tế châu Âu. Mục tiêu thực sự của EU, theo ý kiến của họ, là bảo đảm các thị trường mới cho chính nó. Chỉ có Azerbaijan trong số tất cả những người tham gia hợp tác tại thời điểm sáng tạo có thể đạt được các tiêu chuẩn cao của châu Âu. Việc từ bỏ các thị trường của chúng tôi, sự cắt đứt quan hệ với Moscow không những không mang lại lợi ích cho các quốc gia này mà trái lại, làm xấu đi rất nhiều tình hình kinh tế của họ. Lý do là sau khi Liên Xô sụp đổ, các quốc gia này không mất quan hệ kinh tế với Moscow. Một số, chẳng hạn như Bêlarut, đã hoàn toàn gắn bó với Nga với Nga thậm chí còn nhiều hơn cả thời của một quốc gia.
Chỉ có Azerbaijan có ít kết nối nhất với nước ta. Điều này được xác nhận bởi các cuộc khủng hoảng kinh tế xã hội lớn nhất xảy ra ở các bang này sau khi Hiệp hội Thương mại ký kết.
Nga tin rằng dự án Đối tác phương Đông đã được tạo ra để đưa các quốc gia Liên Xô cũ ra khỏi tầm ảnh hưởng của nước ta. Lãnh đạo và các nhà khoa học chính trị của chúng tôi coi nó mang tính chính trị nhiều hơn là kinh tế. Lập luận là nhiều quốc gia trong dự án có mức độ phát triển kinh tế xã hội khác nhau. Và nếu Ailen vẫn có thể là người kéo kéo lên cấp độ châu Âu, thì Armenia và Belarus nên thay đổi hoàn toàn toàn bộ hệ thống kinh tế và chính trị vĩ mô trong bang. Trên thực tế, một cuộc cách mạng phải xảy ra ở những quốc gia này để giới tinh hoa thay đổi. Quá trình tương tự xảy ra ở Georgia, Moldova và Ukraine. Kết quả cho thấy rằng việc định hướng lại châu Âu trong điều kiện hiện đại là không có lợi cho các quốc gia này. Ukraine phải chịu những tổn thất to lớn từ sự mất mát của thị trường Nga, Georgia và Moldova đã cam kết, người ta có thể nói, Cuộc phản cách mạng Hồi giáo. Họ một lần nữa giành được tinh hoa chính trị, kêu gọi tái lập quan hệ với Moscow.
Ngoài ra, chế độ tăng tốc của người Hồi giáo được thành lập sau cuộc xung đột vũ trang Nga-Gruzia năm 2008 có thể được coi là một cuộc tranh luận có lợi cho quan hệ đối tác theo đuổi các mục tiêu chính trị.
Người khởi xướng sáng tạo
Chương trình Đối tác phương Đông được tạo ra bởi Ba Lan và Thụy Điển.Đầu tiên, nó được chấp thuận bởi tất cả các quốc gia thuộc nhóm Visegrad EU: Slovakia, Hungary, Cộng hòa Séc, Ba Lan - cũng như các nước Baltic. Quan hệ đối tác phương Đông đã được Đức hỗ trợ tích cực.
Chúng ta hãy chuyển sang câu hỏi về những gì mà Châu Âu tự do, dân chủ, thịnh vượng, cung cấp cho các nước Hồi giáo lạc hậu và chưa phát triển của Liên Xô cũ của Liên Xô cũ.
Hiệp định hiệp hội
Nhiều nhà kinh tế và nhà khoa học chính trị tin chắc rằng mục tiêu thực sự của EU EU trong việc tạo ra dự án là thúc đẩy các hiệp định hiệp hội. Nó liên quan đến hợp tác trong chính sách đối nội và đối ngoại, quan hệ kinh tế. Thỏa thuận này cực kỳ bất lợi cho các nước thuộc Liên Xô cũ: nó mở ra thị trường của họ để tiếp cận miễn phí đối với hàng hóa châu Âu, trong khi hàng hóa của các quốc gia này không thể tự do đi đến châu Âu do thiếu các tiêu chuẩn châu Âu tại các doanh nghiệp. Trên thực tế, thỏa thuận này tạo ra các hình thái mới: hàng hóa đến từ châu Âu đến các quốc gia Liên Xô cũ, và nguyên liệu thô giá rẻ đến EU đến từ đó. Không ai sẽ công khai điều này, do đó người châu Âu đang cung cấp cho các quốc gia Đối tác phương Đông để chuyển sang các tiêu chuẩn sản xuất của châu Âu. Để chuyển đổi như vậy, cần phải phá hủy hoàn toàn tất cả các nhà máy và nhà máy hiện có, và xây dựng các nhà máy mới ở vị trí của họ. Đương nhiên, một quá trình chuyển đổi như vậy sẽ mất nhiều thập kỷ và trả hết trong nhiều thế kỷ. Ngoài ra, sáu quốc gia đối tác không có số tiền, tài nguyên, công nghệ cần thiết cho việc tái thiết, do đó, chỉ có các quốc gia châu Âu mới có thể tạo ra các nhà máy hiện đại hóa mới với tiêu chuẩn chất lượng châu Âu.
"Ukraine CE Châu Âu?"
Để đổi lấy việc ký kết thỏa thuận hiệp hội, các quốc gia này hứa hẹn một "cuộc sống thiên đường châu Âu" trong tương lai và bãi bỏ thị thực. Tất cả người dân Ukraine, Bêlarut, Gruzia trong tương lai sẽ có thể di chuyển tự do mà không bị hạn chế đối với EU. Ít nhất, vì vậy họ đã hứa với nhiều người Ukraine trong thời gian được gọi là Thời Euromaidan, sau đó, tổng thống đương nhiệm V. Yanukovych đã bị lật đổ. Nhớ lại: chính phủ Ukraine vào giây phút cuối đã từ chối ký thỏa thuận, vì nó hiểu rằng hiệp hội sẽ gây tổn hại lớn cho nền kinh tế của đất nước. Hạn ngạch được cung cấp bởi thỏa thuận cung cấp hàng hóa của các nhà sản xuất Ucraina sang châu Âu thậm chí còn ít hơn so với những hạn ngạch mà Ukraine gửi ở đó mà không có hiệp hội. Trên thực tế, một hiệp ước mới được áp đặt, theo đó hàng hóa châu Âu tự do đổ vào lãnh thổ của mình. Bản thân Ukraine đã bị tước mất một thị trường bán hàng khổng lồ ở các quốc gia Nga và CIS, vì chúng tôi phải đóng cửa biên giới để hàng hóa châu Âu không tràn vào các kệ hàng của Nga gây bất lợi cho các nhà sản xuất của chúng tôi.
Nói một cách công bằng, hãy để Lừa nói rằng chúng ta vẫn bắt đầu quan sát điều này sau khi đưa ra các biện pháp trừng phạt thực phẩm để đáp lại các quyết định của châu Âu. Hải sản Bêlarut, phô mai Parmesan và các hàng hóa kỳ lạ khác mà nhà nước huynh đệ không bao giờ sản xuất trước khi các biện pháp hạn chế xuất hiện trên kệ của các cửa hàng Nga. Trong hầu hết các trường hợp, việc tái thương hiệu thương hiệu từ Châu Âu sang Bêlarut là bất hợp pháp. Tuy nhiên, điều này vẫn có thể được chiến đấu, nhưng dòng hàng hóa châu Âu từ Ukraine đến Nga sẽ hoàn toàn nằm trong khuôn khổ các thỏa thuận hiện có. Do đó, Ukraine đã phải loại trừ khỏi thương mại miễn thuế trong CIS.
Miễn thị thực
Công dân của sáu quốc gia tham gia Hiệp định Đối tác phía Đông đã bị mua chuộc bởi sự tự do hóa trong tương lai của chế độ thị thực. Giống như, tất cả trong số họ sẽ sớm có thể di chuyển tự do quanh EU để có được một nền giáo dục, tìm việc làm và thư giãn. Hầu hết công dân của sáu quốc gia đối tác là người nghèo EU. Do đó, không có câu hỏi về bất kỳ phần còn lại và giáo dục. Ví dụ, một khoản trợ cấp của Ukraine là đủ để uống một tách cà phê ở Tây Ban Nha một vài lần, trong khi một người Tây Ban Nha cho phép bạn đi du lịch một cách yên bình. Giáo dục châu Âu cũng không thể tiếp cận được với nhiều công dân vì chi phí cao.
Vậy thì tại sao công dân Ukraine lại tích cực hỗ trợ tự do hóa thị thực? Đó là tất cả về thị thực lao động: nhiều người muốn đi làm với mức lương thấp, theo tiêu chuẩn của người châu Âu, người lao công, người chuyển nhượng, người bán hàng. Đối với nhiều người Moldova, Armenia, Gruzia và Ukraina, thì xu penny có thể kiếm được ở EU sẽ cho phép gia đình họ sống thoải mái tại nhà. Tình hình gợi nhớ đến dòng người lao động nhập cư từ Trung Á đến Moscow: Bản thân người Muscites không đi làm công việc lương thấp, và Uzbeks và Tajiks thậm chí không mơ về mức lương như vậy ở quê nhà. Một số người trong số họ sẵn sàng sống trong bất kỳ điều kiện nào trong vài tháng tại thủ đô của Nga, để sau này họ có thể sống thoải mái ở nhà trong một năm.
Vấn đề tự do hóa thị thực
Tự do hóa chế độ thị thực của sáu quốc gia trong Quan hệ đối tác phương Đông - EU có một vấn đề: không có bước nào rõ ràng để bãi bỏ nó. Bản thân các nước châu Âu nói rằng việc từ chối visa là mục tiêu dài hạn của chính sách EU. Thuật ngữ Mục tiêu dài hạn có nghĩa là có nghĩa là sự vắng mặt hoàn toàn của khung thời gian. Nói cách khác, cháu của chúng tôi có thể không sống đến ngày nay. Các quốc gia đối tác phương Đông đã đàm phán tự do hóa từ tháng 3 năm 2007, và Ukraine đã được hứa hẹn một số nhượng bộ vào đầu năm 2010. Sự phản đối của Kiev trong thời kỳ các sự kiện cách mạng tích cực về Maidan đã hứa sẽ bãi bỏ thị thực ngay khi "chế độ đẫm máu và trộm cắp" Yanukovych bị lật đổ. Và chỉ rất gần đây, vào ngày 26 tháng 4 năm 2017, Nghị viện châu Âu vẫn bỏ phiếu bãi bỏ thị thực cho người Ukraine. Vào ngày 11 tháng 6, biên giới châu Âu sẽ mở cửa cho họ. Đối với điều này, tất nhiên, vẫn cần phải có được sự chấp thuận của Hội đồng Liên minh châu Âu, sẽ được tổ chức vào ngày 11 tháng 5. Tuy nhiên, đừng quên rằng chúng ta đang nói về một chế độ du lịch miễn thị thực. Về việc nhập cảnh lao động miễn phí không phải là một câu hỏi. Ở châu Âu, đã có đủ người di cư từ Trung Đông và Châu Phi. Các quốc gia của "Đối tác phương Đông" là nguồn lao động của EU rõ ràng là không cần thiết.
Việc bãi bỏ thị thực cho Ukraine sẽ ra sao?
EU sẽ không mở rộng cánh cửa cho người lao động nhập cư. Những đổi mới sẽ chỉ ảnh hưởng đến những công dân tập trung tại EU với mục đích du lịch tới 90 ngày trong khoảng thời gian 180 ngày. Đây không phải là tất cả: tại kiểm soát biên giới, họ sẽ yêu cầu một gói tài liệu lớn. Và điều này ngoài việc có được một hộ chiếu sinh trắc học đắt tiền cho cư dân bình thường. Việc không có bất kỳ giấy chứng nhận nào sẽ trao quyền cho những người lính biên phòng không cho khách du lịch vào EU, bất chấp mọi chi phí phát sinh trong việc tổ chức chuyến đi.
Người Moldova đã có một kinh nghiệm cay đắng về việc hủy thị thực khỏi EU: trong ba năm, "những người bạn" châu Âu đã không cho phép gần 5 nghìn người vào lãnh thổ của họ. Chúng tôi không nói về những người lao động nhập cư đang cố gắng vào EU bất hợp pháp để kiếm tiền. Khách du lịch khá giả trở về đã đi nghỉ ở châu Âu.
Nga - Quan hệ đối tác phương Đông
Các đối tác châu Âu lúc nào cũng cho rằng thỏa thuận này không nhằm vào Nga. Tuy nhiên, các nhà ngoại giao của chúng ta từ lâu đã học được cách giải mã các hành động của phương Tây. Ngoại trưởng Sergei Lavrov mô tả sự hình thành của thỏa thuận là "nỗ lực tạo ra một phạm vi ảnh hưởng của đồng minh ở phương Đông". Quan hệ đối tác cũng không ngụ ý sự tham gia của Liên bang Nga vào đó.
Năm 2008, Tổng thống Ba Lan là người lãnh đạo đảng chống Nga và Luật pháp Lech Kaczynski. Chính ông là người có công trong việc thành lập sớm Hiệp hội Đối tác Đông phương với mục đích cãi nhau giữa sáu nước cộng hòa liên minh cũ với Nga. Trong cuộc xung đột Nga-Gruzia, Kaczynski công khai đứng về phía Georgia.
Tiếp theo là gì?
Các hội nghị thượng đỉnh gần đây của Quan hệ đối tác phương Đông đã chỉ ra rằng EU đã chơi đủ số điểm trong việc giảng dạy dân chủ cho các quốc gia Liên Xô cũ. Vì vậy, vào ngày 19 tháng 9 năm 2016, Brussels chỉ công bố hỗ trợ cho Azerbaijan và Belarus trong khuôn khổ quan hệ đối tác.
Theo nhiều nhà khoa học chính trị, EU dự định sẽ kết thúc mối quan hệ đối tác Đông Âu.Điều này là do sự ra đi của Anh khỏi Liên minh châu Âu và cuộc khủng hoảng di cư. Một sự định hướng lại các lợi ích diễn ra: tất cả các nỗ lực được dành cho việc giữ gìn một châu Âu thống nhất. Bây giờ EU không thể đủ khả năng dành tài nguyên và thời gian cho việc hội nhập với các nước cộng hòa thuộc Liên Xô cũ yếu về kinh tế. Nhiều khả năng, Quan hệ đối tác phương Đông sẽ được chuyển đổi thành một tổ chức chính trị để ngăn chặn ảnh hưởng của Nga đối với các quốc gia này. Tuy nhiên, cuộc bầu cử tổng thống cuối cùng ở Moldova vào tháng 10 năm 2016 đã định hướng lại một trong sáu quốc gia đối tác đối với nhà nước của chúng tôi.