Thật không may, các hoạt động của con người thường có hậu quả tiêu cực đối với môi trường. Chất thải từ các doanh nghiệp công nghiệp khác nhau gây ô nhiễm nước và không khí. Đất đặc biệt bị ảnh hưởng bởi khí thải. Ở cấp tiểu bang, các chương trình đặc biệt đang được phát triển, bao gồm các biện pháp phức tạp về môi trường. Một phần của các chương trình này là bảo tồn và phục hồi đất.
Bảo tồn là gì?
Nó được gọi là loại bỏ đất khỏi lưu thông theo quyết định được thông qua bởi cơ cấu quyền lực được ủy quyền. Sau bảo tồn đất lưu trữ cho chủ sở hữu, người sử dụng đất, người thuê nhà, chủ đất hoặc chuyển sang loại dự trữ trong các trường hợp theo quy định của pháp luật.
Danh mục lãnh thổ
Thủ tục bảo tồn đất được quy định trong quy định được phê chuẩn bởi nghị định của chính phủ số 830 năm 2002. Các lãnh thổ sau đây có thể được bảo tồn:
- Chịu tác động của xói mòn do gió và nước, dòng chảy bùn, hút ẩm, nhiễm mặn thứ cấp, nén chặt. Cũng được thực hiện bảo tồn đất bị thoái hóa (với lớp đất và thảm thực vật bị xáo trộn nghiêm trọng) bị chiếm giữ bởi đồng cỏ hươu.
- Có sụt lún do phát triển địa chất hoặc quá trình tự nhiên.
- Bị nhiễm dầu, các sản phẩm dầu mỏ, chất phóng xạ, kim loại nặng, các hợp chất hóa học độc hại khác, vi sinh vật, các chất sinh học vượt quá nồng độ tối đa cho phép. Danh mục này cũng bao gồm các vùng đất sản xuất sản phẩm đáp ứng các tiêu chuẩn áp dụng không được đảm bảo do ô nhiễm sinh học, hóa học và phóng xạ.
Đối tượng của pháp luật
Bảo tồn đất cho phép theo sáng kiến:
- Chính quyền tiểu bang hoặc chính quyền địa phương, nơi quản lý các đối tượng nằm trong tài sản của thành phố hoặc tiểu bang.
- Chủ sở hữu, người sử dụng đất, người thuê nhà.
Các đề xuất có liên quan được chuẩn bị trên cơ sở thông tin từ giám sát nhà nước về đất đai hoặc kết quả khảo sát đặc biệt (hóa chất nông nghiệp, địa kỹ thuật, đất).
Ra quyết định
Phán quyết về bảo tồn đất nằm trong tài sản của thành phố hoặc tiểu bang, được phê duyệt bởi các cơ quan hành pháp liên bang, khu vực, các cơ quan của chính quyền tự trị lãnh thổ.
Các quyết định liên quan đến việc phân bổ thuộc sở hữu của các cá nhân tư nhân được đưa ra bởi các cơ quan điều hành của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga. Đặc biệt, các cơ quan khu vực thông qua quyết định về các vấn đề bảo tồn đất nông nghiệp. Các quyết định về việc thu giữ các khoản giao cho các mục đích khác được chính quyền địa phương phê duyệt.
Dựa trên các quyết định được đưa ra, một dự án quản lý đất đai đang được phát triển. Nó thiết lập các điều kiện và điều khoản bảo tồn đất đai, trình tự và chi phí cho các biện pháp, đề xuất sử dụng lãnh thổ sau khi hoàn thành các công việc cần thiết.
Đặc điểm của sự chuẩn bị
Gợi ý cho bảo tồn đất được thành lập bởi Cơ quan đăng ký nhà nước, địa chính và bản đồ liên bang cùng với đại diện của Bộ Tài nguyên, Bộ Y tế và Phát triển xã hội, Bộ Nông nghiệp trên cơ sở quyết định của chính quyền địa phương và nhà nước được ủy quyền quản lý và định đoạt các lãnh thổ được gọi là tài sản của thành phố hoặc nhà nước.
Các khảo sát đặc biệt được thực hiện bởi các doanh nhân hoặc tổ chức cá nhân theo các phương pháp được phê duyệt bởi các cơ quan điều hành liên bang.Chúng nhằm mục đích xác định các khu vực cần bảo tồn, thiết lập vị trí của chúng, động lực của những thay đổi trong các chỉ số chất lượng, xác định khu vực và nguyên nhân của sự xuống cấp.
Nội dung ưu đãi
Cấu trúc của đề xuất bao gồm:
- Kết luận dựa trên kết quả đánh giá điều kiện đất đai và việc sử dụng tiếp theo của họ. Nó được chuẩn bị bởi dịch vụ liên bang về đăng ký nhà nước, địa chính và bản đồ hoặc các bộ phận lãnh thổ của nó với sự tham gia của Bộ Tài nguyên và Bộ Nông nghiệp.
- Thẻ có ranh giới được đánh dấu của các giao dịch được bảo tồn và các bộ phận của chúng. Các thẻ phải chỉ ra các loại và mức độ suy thoái / ô nhiễm đất, thông tin về chủ sở hữu, chủ đất, người sử dụng đất, người thuê nhà.
- Các đề xuất để thu hút các chủ sở hữu hợp pháp của các khoản giao, người sử dụng và các bên quan tâm khác trong việc thực hiện các biện pháp ngăn chặn suy thoái đất, khôi phục độ phì nhiêu và loại bỏ ô nhiễm.
- Tính toán tổn thất và tổn thất do sản xuất nông lâm nghiệp.
Cơ cấu hành pháp của quyền lực, khu vực, liên bang hoặc lãnh thổ, đã thông qua một nghị quyết về bảo tồn đất đai, có nghĩa vụ phải thông báo cho chính quyền được ủy quyền để duy trì địa chính nhà nước và đăng ký quyền đối với bất động sản và giao dịch với nó.
Hành động của cơ quan có thẩm quyền sau sự kiện
Sau khi hoàn thành các công việc liên quan đến bảo tồn đất đai, ngăn chặn sự suy thoái sau đó của họ, phục hồi độ phì nhiêu của đất và lãnh thổ bị ô nhiễm, Sở Địa chính và Bản đồ liên bang cùng với Bộ Tài nguyên, Bộ Y tế và Phát triển xã hội và Bộ Nông nghiệp (hoặc các đơn vị lãnh thổ của họ) chuẩn bị các đề xuất này. Chúng được biên soạn có tính đến thông tin tài khoản thu được do kết quả của các cuộc khảo sát đặc biệt.
Các đề xuất được gửi đến các cấu trúc quyền lực của liên bang, khu vực, lãnh thổ đã quyết định bảo tồn.
Đặc điểm của hoạt động liên quan đến đất nông nghiệp
Các khu vực nông nghiệp bị nhiễm các hợp chất hóa học hoặc phóng xạ có thể được bảo tồn mà không thất bại. Những vùng lãnh thổ này được rút khỏi lưu thông và chuyển sang đất dự trữ. Kể từ khi thông qua các quyết định liên quan, việc sử dụng của họ cho sản xuất, chế biến, bán các sản phẩm nông nghiệp đều bị cấm.
Các quyết định về việc chuyển các lãnh thổ vào loại đất dự trữ, ngoại trừ các vùng liên bang, được thông qua bởi các cơ quan hành pháp khu vực.
Tùy chọn
Liên quan đến các loại đất khác (trừ khu vực nông nghiệp) có thể được thiết lập - các điều kiện đặc biệt cho việc sử dụng chúng. Trong các trường hợp như vậy, các khoản giao được giữ lại bởi người dùng, người thuê, chủ sở hữu, chủ sở hữu, nếu các thực thể này thực hiện các biện pháp nhằm phục hồi.
Đặc điểm của tài chính
Chi phí phục hồi đất được chịu bởi những người chịu trách nhiệm cho sự xuống cấp của họ. Các đơn vị này cũng phải bồi thường thiệt hại và thiệt hại về sản xuất nông lâm nghiệp. Nếu một quyết định đã được đưa ra để chiếm đoạt đất từ chủ sở hữu tư nhân, thủ phạm sẽ hoàn trả cho anh ta giá trị của việc giao đất.
Trong thực tế, khó khăn phát sinh khi bù đắp chi phí cho công việc phục hồi trong trường hợp không xác định được thủ phạm. Quy định về thủ tục bảo tồn đất nông nghiệp liên quan đến suy thoái và ô nhiễm với các hợp chất phóng xạ và chất thải công nghiệp độc hại quy định rằng việc tài trợ trong các trường hợp đó được thực hiện bằng chi phí của ngân sách tương ứng.Do đó, các chi phí có thể (có thể khá lớn) phải được dự kiến trước trong việc hình thành ngân sách trước.
Suy thoái đất
Một trong những loại quan trọng nhất của nó là phá hủy lớp phủ đất. Các yếu tố phá hủy là gió và dòng chảy bề mặt. Theo đó, phân biệt giữa xói mòn gió và nước.
Loại thứ hai có liên quan đến sự phá hủy đất dưới tác động của dòng nước mặt. Nó biểu hiện ở dạng tuyến tính và phẳng. Đầu tiên cũng được gọi là "khe núi." Nó đòi hỏi xói mòn đất và đá bên dưới. Kết quả là, khe núi và các rãnh khác nhau phát sinh. Xói mòn phẳng đi kèm với sự xối rửa của các lớp đất bề mặt.
Xói mòn gió có liên quan đến việc bắt và chuyển các hạt đất.
Các quá trình như vậy dẫn đến cạn kiệt đất trồng trọt, đất nông nghiệp, ô nhiễm nguồn nước. Điều này, đến lượt nó, ảnh hưởng tiêu cực đến tình hình môi trường. Xói mòn có thể trải rộng trên các lãnh thổ rộng lớn. Thường thì thiệt hại gây ra bởi thời tiết và sự rò rỉ của lớp màu mỡ là không thể khắc phục.