Mỗi doanh nhân từng nghĩ về một khách hàng nghiêm túc và đáng tin cậy như nhà nước, các hợp đồng được ký kết dựa trên kết quả của một số thủ tục mua sắm (đấu thầu, đấu giá, yêu cầu báo giá, yêu cầu đề xuất). Nói cách khác, mọi người đều có cơ hội ký kết hợp đồng như vậy. Bạn chỉ cần trải qua các lựa chọn và đưa ra mức giá tốt nhất và các điều kiện khác để thực hiện đơn hàng. Bài viết này sẽ nói về các yêu cầu cho các nhà thầu. Những tài liệu nào được soạn thảo và gửi để tham gia. Làm thế nào mọi người có thể tham gia mua sắm và cạnh tranh cho hợp đồng nhà nước.
Ai có thể tham gia?
Người tham gia mua sắm là bất kỳ người nào quan tâm, cho dù đó là một tổ chức, cá nhân doanh nhân hoặc công dân, muốn trở thành nhà cung cấp hàng hóa cần thiết cho nhà nước hoặc nhà thầu cho công việc hoặc dịch vụ. Thông tin về nhu cầu của nhà nước được mở và được cung cấp miễn phí thông qua trang web chính thức của Hệ thống thông tin thống nhất trong lĩnh vực mua sắm.
Đối với ai là mua sắm công bị hạn chế?
Rõ ràng không thể yêu cầu ký kết hợp đồng với các công ty nước ngoài của nhà nước, nghĩa là, những công ty đã được đăng ký, ví dụ, ở Liechtenstein, Monaco hoặc UAE. Một danh sách đầy đủ các quốc gia và vùng lãnh thổ như vậy có thể được tìm thấy theo thứ tự của Bộ Tài chính Nga ngày 13.11.2007 số 108N.
Đối với tất cả những người tham gia tiềm năng khác trong việc mua hàng, không có trở ngại không thể tránh khỏi, nó đủ để đáp ứng các yêu cầu đơn giản và dễ hiểu.
Yêu cầu cơ bản cho người tham gia
Bạn có thể nêu bật các yêu cầu cơ bản áp dụng cho tất cả người tham gia:
- tổ chức không nên thanh lý hoặc bị tuyên bố phá sản;
- đình chỉ hành chính hoạt động không áp dụng cho người tham gia mua sắm;
- người tham gia mua sắm không được có nợ thuế (bao gồm thuế trực tiếp, cũng như phí và các khoản thanh toán bắt buộc khác) vượt quá 25% số tiền mang theo tài sản của mình;
- người tham gia mua sắm không nên có tiền án về tội phạm kinh tế hoặc tham nhũng, ví dụ, kinh doanh bất hợp pháp hoặc đưa hối lộ;
- tổ chức không nên chịu trách nhiệm hành chính về khoản thù lao bất hợp pháp thay cho tổ chức đó;
- Không nên có xung đột lợi ích giữa người tham gia mua sắm và khách hàng.
Các yêu cầu được xem xét được trình bày trong tất cả các giao dịch mua mà không có ngoại lệ.
Không có tài liệu được yêu cầu để xác nhận tuân thủ các yêu cầu này. Người tham gia mua sắm dưới hình thức tự do tuyên bố sự phù hợp của họ với họ và nếu việc mua sắm được thực hiện ở dạng điện tử, tuyên bố đó có thể bao gồm việc đặt dấu trong trường thích hợp trên trang web điện tử.
Điều thú vị là khách hàng thậm chí không bắt buộc phải kiểm tra sự tuân thủ của người tham gia với các yêu cầu cơ bản, nhưng có thể tự mình làm như vậy. Tuy nhiên, cần phải hiểu rằng việc không tuân thủ các yêu cầu của người tham gia mua sắm là cơ sở cho việc đình chỉ đấu thầu hoặc từ chối ký kết hợp đồng với anh ta. Hợp đồng chắc chắn sẽ bị chấm dứt bởi khách hàng đơn phương.
Đối với một người tham gia mua sắm, điều này có nghĩa là việc đưa các nhà cung cấp vô đạo đức vào sổ đăng ký, điều này sẽ làm mất hiệu quả của anh ta về cơ hội tham gia mua sắm trong hai năm.
Nhân tiện, yêu cầu thiếu thông tin về người tham gia RNP cũng không bắt buộc và được đặt theo yêu cầu của khách hàng.Tuy nhiên, trên thực tế, họ sẵn sàng sử dụng quyền này của họ và không cho phép các nhà thầu có danh tiếng đáng ngờ để trả giá.
Trong một số trường hợp, việc tham gia mua sắm có thể yêu cầu giấy phép cho loại hoạt động tương ứng (ví dụ: vận chuyển hành khách) hoặc quyền sở hữu trí tuệ độc quyền, nếu đó là đối tượng của mua sắm. Sau đó, là một phần của ứng dụng, cần phải nộp, tương ứng, giấy phép hoặc các tài liệu khác.
Yêu cầu bổ sung cho các nhà thầu
Yêu cầu bổ sung có thể áp dụng trong đấu thầu (với sự tham gia hạn chế và hai giai đoạn) và đấu giá.
Cụ thể, chúng được thành lập khi một người tham gia mua sắm khách quan đòi hỏi trình độ, kinh nghiệm phù hợp, sự sẵn có của nhân sự và nguồn lực vật chất để thực hiện hợp đồng. Một ví dụ là nguồn cung lớn (hơn năm trăm nghìn rúp) thực phẩm, tổ chức các kỳ nghỉ của trẻ em, công việc xây dựng tại các địa điểm đặc biệt nguy hiểm và độc đáo, và các nơi khác.
Một danh sách đầy đủ các trường hợp, yêu cầu bổ sung và các tài liệu hỗ trợ có thể được tìm thấy trong Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 04.02.2015 số 99.
Theo quy định, một yêu cầu bổ sung là sự hiện diện của kinh nghiệm trong việc thực hiện hợp đồng tương tự. Ví dụ, đối với nguồn cung cấp thực phẩm, nó phải được thực hiện trong vòng 3 năm qua và giá của nó phải bằng ít nhất 20% chi phí cận biên của hợp đồng mà người tham gia dự định ký kết. Để xác nhận kinh nghiệm của bạn, bạn phải cung cấp các bản sao của hợp đồng đã thực hiện trước đó và các bản sao của hành vi, hóa đơn, hóa đơn và các tài liệu khác cho biết rằng hàng hóa đã được chấp nhận.
Khi mua một số loại công việc, ví dụ, bảo tồn di sản văn hóa của các dân tộc Nga, ngoài việc có kinh nghiệm, người tham gia mua sắm phải đáp ứng yêu cầu về nguồn lực sẵn có để đảm bảo thực hiện đúng hợp đồng đúng hạn (ví dụ, bất động sản, máy móc, thiết bị và các thứ khác). Bạn có thể xác nhận sự hiện diện của nó bằng cách trích từ Sổ đăng ký doanh nghiệp hợp nhất, danh sách các thiết bị công nghệ và thiết bị khác, bản sao thẻ kiểm kê dưới dạng OS-6 và các tài liệu khác xác nhận sự sẵn có của tài nguyên vật liệu từ người tham gia mua sắm trên bất kỳ cơ sở pháp lý nào.
Hạn chế mua sắm
Như đã đề cập, như một quy tắc chung, quyền truy cập để tham gia mua sắm cũng mở rộng cho tất cả các bên quan tâm. Tuy nhiên, luật pháp về hệ thống hợp đồng cho phép một số ngoại lệ nhất định có thể khiến những người tham gia mua sắm ở vị trí không bình đẳng hoặc thậm chí không cho phép một số người trong số họ tham gia vào một cuộc mua sắm cụ thể.
Chế độ đấu thầu quốc gia
Chế độ quốc gia ngụ ý quy định các điều kiện cho sự tham gia của các công ty nước ngoài trong mua sắm và hạn chế cung cấp hoặc tạo điều kiện cạnh tranh cho hàng hóa và dịch vụ có sự tương tự trong nước. Ví dụ, mua phần mềm nước ngoài đều bị cấm. Giao hàng chỉ có thể với sự vắng mặt được xác nhận của các chất tương tự Nga.
Hạn chế và điều kiện nhập học, trái ngược với lệnh cấm, không loại trừ việc tham gia mua sắm của các nhà cung cấp hàng hóa nhập khẩu. Tuy nhiên, cần hiểu rằng các sản phẩm trong nước cho khách hàng sẽ là ưu tiên hàng đầu. Ngoài ra, các hạn chế nhập học ngụ ý từ chối đơn đăng ký với đề xuất cho các sản phẩm có nguồn gốc nước ngoài, nếu có các đề nghị cạnh tranh từ các nhà sản xuất Nga.
Cụ thể, hạn chế nhập học được đặt ra cho thuốc, thiết bị y tế, thiết bị điện tử vô tuyến và một số sản phẩm khác.
Tham gia mua sắm một số loại hình tổ chức
Thứ nhất, một số đấu thầu được tổ chức riêng cho SMP và SONO, do đó, chỉ có họ là những người tham gia mua sắm.
Thứ hai, có danh sách hàng hóa, công trình và dịch vụ, bằng cách mua mà khách hàng có nghĩa vụ cung cấp ưu đãi về giá cho các tổ chức của người khuyết tật, tổ chức và doanh nghiệp của các hệ thống sửa chữa hình phạt.Sự tham gia của những người khác trong việc mua sắm không được loại trừ, tuy nhiên, phải hiểu rằng cạnh tranh về giá trong trường hợp này sẽ không đồng đều.
Trong mọi trường hợp, tất cả thông tin về các điều kiện, bao gồm các hạn chế về sự tham gia, được mở để xem xét cho bất kỳ ai. Người tham gia mua sắm có thể tính đến điều này khi quyết định về khả năng tham gia đấu thầu cụ thể.
Một cách riêng biệt, có thể chọn ra các giao dịch mua được thực hiện theo cách khép kín và bạn chỉ có thể tham gia vào chúng theo lời mời của khách hàng.
Đặc tính kỹ thuật của việc tham gia mua sắm
Theo thống kê, khoảng 60% giao dịch mua được thực hiện dưới hình thức đấu giá điện tử và từ năm 2019, tất cả các giao dịch mua sẽ được thực hiện dưới dạng điện tử. Trường hợp ngoại lệ sẽ rất hiếm. Do đó, giờ đây, một con đường trực tiếp đến các nền tảng điện tử đã mở cho tất cả những người tham gia tiềm năng. Về vấn đề này, để tham gia mua hàng, bạn sẽ cần:
- chữ ký điện tử (có thể lấy tại bất kỳ trung tâm chứng nhận nào);
- công nhận trên trang web điện tử.
Về kiểm định, cần chú ý đến tính năng sau. Cho đến năm 2019, việc công nhận tại mỗi trang web điện tử riêng lẻ được thực hiện bởi nhà điều hành của nó theo yêu cầu của người tham gia.
Từ năm 2019, trước tiên, mỗi người tham gia sẽ cần phải đăng ký với EIS và sau đó, trên cơ sở dữ liệu đăng ký, các nhà khai thác ETP sẽ tự động công nhận người tham gia tại trang web của họ.
Nếu người tham gia quản lý để được công nhận trước năm 2019, thì anh ta có thể tiếp tục tham gia mua sắm mà không cần đăng ký với UIS, tuy nhiên, đến năm 2020, việc đăng ký như vậy vẫn sẽ cần thiết.
Làm thế nào để tham gia?
Để làm điều này, người tham gia cần chuẩn bị một ứng dụng và gửi cho nhà điều hành trang web điện tử hoặc khách hàng. Vì các thủ tục giấy đã là quá khứ, nên sẽ không có ý nghĩa gì khi xem xét các yêu cầu cho việc hình thành các ứng dụng cho chúng (phần sụn, đánh số, kiểm kê tài liệu, phong bì dán, v.v.).
Trong hầu hết các trường hợp, bây giờ các ứng dụng của người tham gia mua sắm được gửi dưới dạng tài liệu điện tử, nội dung phụ thuộc vào loại thủ tục mua sắm.
Đơn xin tham gia yêu cầu báo giá
Thành phần: đề xuất của người tham gia mua sắm về hàng hóa, công trình hoặc dịch vụ, cũng như giá của hợp đồng.
Nội dung:
- đồng ý thực hiện hợp đồng theo các điều khoản do khách hàng nêu;
- đặc điểm của hàng hóa là đối tượng giao hàng hoặc sẽ được sử dụng cho công việc hoặc dịch vụ;
- thông tin về người tham gia (tên, địa điểm, số điện thoại và khác);
- người tham gia khai báo.
Đơn xin tham gia đấu giá
Ứng dụng đấu giá bao gồm 2 phần, đảm bảo tính ẩn danh của các nhà thầu (điều này cực kỳ quan trọng) trực tiếp trong quá trình đấu thầu.
Nội dung của phần đầu tiên:
- đồng ý thực hiện hợp đồng theo các điều khoản do khách hàng nêu;
- một chỉ dẫn về quốc gia sản xuất và đặc điểm của hàng hóa là đối tượng giao hàng hoặc sẽ được sử dụng để sản xuất các tác phẩm (kết xuất dịch vụ).
Nội dung của phần thứ hai:
- thông tin về người tham gia;
- tuyên bố và các tài liệu xác nhận sự tuân thủ của người tham gia mua sắm với các yêu cầu của khách hàng (nếu cần thiết);
- tài liệu về việc tuân thủ hàng hóa, công việc hoặc dịch vụ với các yêu cầu pháp lý (ví dụ: giấy chứng nhận).
Ngoài ra, các tài liệu về việc tuân thủ hàng hóa với các biện pháp thay thế nhập khẩu có thể được bao gồm trong phần thứ hai của ứng dụng. Cũng như các tài liệu và tuyên bố trao quyền nhận lợi ích hoặc tham gia mua hàng nói chung.
Vì vậy, hầu hết các giao dịch mua đều có sẵn cho tất cả các bên quan tâm và việc tham gia vào chúng không gặp bất kỳ khó khăn nào. Nó là đủ để chọn một đấu thầu, theo các yêu cầu mà bản thân người tham gia là phù hợp và những gì anh ta đã sẵn sàng để cung cấp cho khách hàng. Sau đó, nó vẫn chỉ để đăng ký tham gia và ký kết hợp đồng nếu lời đề nghị là tốt nhất.