Tình trạng hiện tại của nền kinh tế quốc gia, sự lan rộng nhanh chóng của cái bóng của nó trở thành nguyên nhân của sự gia tăng của tội phạm tài chính trong khía cạnh tiền tệ của các công ty, tổ chức và doanh nghiệp, đòi hỏi phải giám sát phân phối và phân phối lại các nguồn tài chính, cũng như quy định của pháp luật về tài chính. Điều này đòi hỏi kiểm soát tài chính.
Khái niệm điều khiển
Thuật ngữ "kiểm soát" xuất phát từ tiếng Pháp contrôle.
Theo một nghĩa chung, nó có thể có nghĩa là:
- kiểm tra, xem một cái gì đó, so sánh trạng thái thực tế với trạng thái mong muốn;
- quan sát ai đó hoặc một cái gì đó, hiểu một cái gì đó;
- tổ chức hoặc người kiểm soát, kiểm tra một cái gì đó.
Kiểm soát là một quá trình thuộc về tất cả các lĩnh vực của cuộc sống con người.
Kiểm soát là một thuộc tính cần thiết của quyền lực nhà nước. Việc thực hiện toàn bộ sức mạnh là không thể tưởng tượng mà không kiểm soát. Kiểm soát bao gồm quan sát, xác định hoặc phát hiện trạng thái thực tế, so sánh thực tế với ý định phát sinh từ các sự kiện bất lợi và thông báo cho các bộ phận có thẩm quyền về các quan sát được thực hiện. Tuy nhiên, không có quyết định thay đổi hướng của đơn vị được kiểm toán.
Kiểm soát thường được hiểu là kiểm tra sự tương ứng của trạng thái hiện tại với trạng thái được quy định, xác định mức độ và lý do cho sự khác biệt và truyền kết quả của khám phá này. Như có thể thấy từ định nghĩa trên, việc thiết lập các sự kiện là một tính năng quan trọng của biện pháp kiểm soát Nhưng không kém phần quan trọng so với tài liệu đáng tin cậy và đánh giá hoạt động được kiểm soát.
Khái niệm kiểm soát tài chính
Kiểm soát tài chính là một yếu tố của quản lý, quá trình quản lý tài chính. Nhiệm vụ của nó là cung cấp thông tin về chất lượng công việc và chức năng của nền kinh tế. Nó cũng giúp xác định các khu vực cần điều chỉnh khác nhau. Trong những năm gần đây, nhiều thay đổi trong kiểm soát tài chính đã được quan sát.
Một sự hiểu biết tiêu chuẩn về thuật ngữ kiểm soát tài chính, được thể hiện dưới dạng tuyên bố về tình trạng thực tế với tình trạng hiện tại và sự phối hợp của các lỗi và sai lệch có thể có, cũng như kiểm tra tính hợp pháp của các yếu tố, bảo vệ tài nguyên và đảm bảo độ tin cậy của báo cáo.
Kiểm soát tài chính là một loại kiểm soát đặc biệt, chủ đề của nó là hiện tượng và quá trình, chủ yếu liên quan đến tài chính. Văn học cũng có một khái niệm trùng khớp với khái niệm kiểm soát kinh tế chung. Theo quy định, nó được nhà nước thông qua và nhằm đạt được thỏa thuận giữa trạng thái thực tế (thực thi) và trạng thái hiện tại (mục đích). Mục đích của kiểm toán là đảm bảo tính thống nhất giữa khóa học và kết quả của một hành động cụ thể.
Do đó, kiểm soát tài chính là một hoạt động bao gồm các yếu tố cơ bản sau:
- xác định trạng thái thực tế, nghĩa là các giai đoạn riêng lẻ của công việc và kết quả của nó;
- so sánh trạng thái thực tế với các luật để xác định bất kỳ sự không nhất quán nào có thể phát sinh;
- phát hiện các nguyên nhân của sự khác biệt giữa công việc thực tế và các định nghĩa, báo hiệu cho các bộ phận có thẩm quyền của các quan sát được thực hiện.
Các hoạt động sau kiểm soát thường thuộc về các cơ quan khác của hệ thống quản lý.Khái niệm kiểm soát tài chính có nhiều đặc điểm chung với các khái niệm tương tự khác, ví dụ, với sự giám sát, xác minh, phân tích.
Trong thực tế, khái niệm kiểm soát tài chính được sử dụng có thể được hiểu theo hai hình thức - để thể hiện khóa học đánh giá và báo cáo và là một trong những yếu tố của hệ thống quản lý, bao gồm các thủ tục, quy tắc, trách nhiệm của nhân viên, tiêu chuẩn đạo đức và các yếu tố khác.
Tầm quan trọng kinh tế của kiểm soát tài chính
Giá trị kinh tế của khái niệm này như sau:
- kích thích nguyện vọng của các đối tượng kiểm soát để đảm bảo tính hợp pháp của thủ tục quản lý tài chính;
- tối ưu hóa cơ cấu quản lý vốn trong công ty;
- hỗ trợ giải quyết các vấn đề kinh tế có hệ thống của nhà nước và xã hội.
Đó là, tổ chức kiểm soát tài chính có ý nghĩa quan trọng đối với cả một doanh nghiệp cụ thể và toàn bộ nhà nước.
Tiêu chí kiểm soát tài chính
Ba tiêu chí của kiểm soát tài chính có thể được phân biệt: tính hợp pháp, kế hoạch và lợi nhuận.
- Luật pháp và pháp quyền: đây là tiêu chí chính được sử dụng trong một thời gian dài, là tiêu chí phổ biến nhất. Các giám sát viên cần được chuẩn bị tốt về kiến thức pháp lý (luật học, nghiên cứu kinh tế và hành chính) và liên tục cập nhật các kỹ năng của họ, vì luật pháp luôn thay đổi. Hiểu và giải thích chính xác là cần thiết để tiến hành kiểm toán.
- Lập kế hoạch: sử dụng tiêu chí này, người ta nên tính đến nhiều lý do cho sự khác biệt giữa các hành động nhất định và kế hoạch, cũng như tính linh hoạt và khả năng thích ứng với các hành động ngoài dự kiến trước đó. Nghiên cứu và đánh giá các kế hoạch rất phức tạp vì các kế hoạch thường rất chi tiết và chính xác.
- Kinh tế: mặt khác - nguyên tắc của hành động hợp lý. Đây là một tiêu chí kết hợp các yếu tố thành một tổng thể duy nhất. Trong quá trình kiểm toán, phải chứng minh liệu một hoạt động cụ thể có tuân thủ nguyên tắc của nền kinh tế hay không, nghĩa là nó phải được đưa vào hoạt động kinh tế và tài chính, ví dụ, tối ưu hóa quy trình sản xuất, tăng hiệu quả công việc và nâng cao chất lượng.
Sự cần thiết phải kiểm soát tài chính
Nhiều yếu tố làm cho sự kiểm soát trong một tổ chức là một điều cần thiết. Chúng bao gồm:
- thay đổi môi trường;
- sự phức tạp ngày càng tăng của tổ chức;
- lỗi nhân viên;
- sự cần thiết của các nhà quản lý để ủy quyền.
Trong các lĩnh vực ổn định nhất không có tình huống như vậy mà không có thay đổi trong môi trường của tổ chức:
- thị trường di chuyển, mở rộng hoặc hợp đồng;
- quy định pháp luật mới ban hành;
- Biến động giá sản phẩm đang tăng lên.
Nhờ chức năng quản lý, các thay đổi được phát hiện có ảnh hưởng đến các dịch vụ hoặc sản phẩm của công ty và sau đó họ có thể chống lại các mối đe dọa hoặc cơ hội phát sinh từ những thay đổi này.
Sự phức tạp ngày càng tăng của tổ chức. Các tổ chức hiện đại cần các cách để quản lý các phương pháp chính thức và chu đáo hơn:
- nó là cần thiết để hình thành cẩn thận các nhóm sản phẩm khác nhau;
- nâng cao chất lượng và lợi nhuận;
- thông tin cần được ghi chép chặt chẽ, và trên cơ sở này, thị trường trong và ngoài nước cần được phân tích.
Phân cấp đang phát triển, nhiều tổ chức có văn phòng bán hàng và tiếp thị khu vực, trung tâm nghiên cứu phân tán và cơ sở sản xuất phân tán về mặt địa lý. Phân cấp có thể giúp kiểm soát tổ chức, bởi vì không phải tất cả các hoạt động của nó đều yêu cầu kiểm soát từ văn phòng trung tâm. Việc thực hiện các tiêu chuẩn được thiết lập cần được giám sát chặt chẽ để các nhà quản lý có thể đánh giá hiệu quả của các đơn vị họ kiểm soát và quản lý - hiệu quả của nhân viên.
Nếu các nhà quản lý và cấp dưới của họ không bao giờ phạm sai lầm, họ có thể dễ dàng thực hiện các tiêu chuẩn hiệu suất.Tuy nhiên, các thành viên của tổ chức đã nhầm lẫn khi đặt hàng sai phần, đưa ra quyết định giá sai và nhận ra vấn đề không chính xác.
Hệ thống quản lý cho phép các nhà quản lý phát hiện các lỗi như vậy trước khi hậu quả nghiêm trọng xảy ra.
Việc chuyển giao quyền cho nhân viên cấp dưới khiến cần phải xác minh hành động của họ trong việc thực hiện nhiệm vụ độc lập. Ngoài một cuộc thảo luận sơ bộ về nhiệm vụ với nhân viên, anh / cô ấy được cung cấp các nguồn lực vật chất có liên quan (tiền, thiết bị) và thời gian.
Mục tiêu của kiểm soát tài chính
Kiểm soát tài chính là kiểm soát tính hợp pháp và đều đặn của phân phối và phân phối lại các nguồn tài chính trong lĩnh vực tiền tệ, cũng như tính hợp pháp của việc cung cấp thông tin về tình hình tài chính của công ty trong bối cảnh tất cả các đặc điểm được trình bày.
Đối tượng của kiểm soát tài chính là mục đích xác minh tính đúng đắn của các hoạt động trong lĩnh vực tài chính. Cũng như thiết lập tính đúng đắn và quy tắc tiền tệ của công ty trong lĩnh vực sáng tạo, phân phối, phân phối lại, sử dụng các nguồn tài chính hiện có.
Kiểm soát tài chính cung cấp một kiểm tra kỹ lưỡng của tất cả các bên tham gia vào công việc tiền tệ và áp dụng cho tất cả các thực thể kinh doanh mà không có ngoại lệ. Điều này là do thực tế là tất cả các thực thể kinh doanh thực hiện các hoạt động tài chính. Đối tượng của kiểm soát tài chính là hoạt động tài chính của công ty.
Nhiệm vụ kiểm soát tài chính
Đối tượng của kiểm soát tài chính là các nhiệm vụ quản lý nguồn tài chính.
Các nhiệm vụ chính của kiểm soát tài chính bao gồm:
- xác minh nghĩa vụ tài chính của công ty bởi các cơ quan điều hành với nhà nước;
- tuân thủ phân phối nguồn lực cần thiết với kế hoạch;
- kiểm tra việc sử dụng các nguồn lực cho sự nhanh chóng;
- kiểm tra các quy tắc liên quan đến việc thực hiện các giao dịch tài chính, thanh toán tiền mặt;
- xác định dự trữ nội bộ của sản xuất và tuân thủ kỷ luật thanh toán.
Sau khi thực hiện các nhiệm vụ kiểm soát tiền tệ, kỷ luật tài chính được tăng cường. Trong việc thay đổi nền kinh tế, vai trò của kiểm soát đô thị đối với sự dịch chuyển của các quỹ được thể hiện ở chỗ khi làm việc kiểm soát, một cuộc kiểm toán được quan sát đối với việc thực thi luật pháp thành lập ở nước này, cũng như sự đúng đắn trong công việc từ quan điểm tài chính. Ngoài ra, cần đảm bảo rằng việc kiểm soát phân phối tài nguyên phù hợp với các nhiệm vụ chính của đất nước. Nó là cần thiết để đảm bảo tính hợp pháp và mong muốn của công việc tài chính.
Như đã đề cập, kiểm soát tài chính là một liên kết cực kỳ quan trọng trong toàn bộ hệ thống tiền tệ, vì nó cung cấp một hệ thống trong đó thu nhập được tạo ra và chi phí tổ chức được chi trả. Năng suất của kiểm soát tài chính là yếu tố chính của hoạt động kinh tế của tổ chức, phải rất hiệu quả. Hiện thân của kiểm soát tài chính trong hầu hết mọi thứ phụ thuộc vào khuôn khổ lập pháp.
Kiểm soát tài chính là một cơ chế đảm bảo tính hợp pháp của công việc tài chính.
Nhiệm vụ chính của kiểm soát tài chính
Tất cả các nhiệm vụ có thể được chia thành hai nhóm lớn, được trình bày trong bảng dưới đây.
| Liên kết với việc đảm bảo tính hợp pháp của các thủ tục quản lý nguồn tài chính | Liên quan đến bảo vệ pháp lý của các bên liên quan |
|
|
Đối tượng kiểm soát tài chính
Đối tượng của kiểm soát tài chính là các loại tài nguyên của công ty:
- quỹ công ty;
- các khu định cư của công ty với các đối tác (khách hàng, khách hàng, người bán và nhà thầu);
- tính toán thù lao của nhân viên;
- định cư với ngân sách và quỹ thành phố;
- chỉ tiêu tiền tệ;
- hoạt động với nguồn vốn của công ty;
- các hoạt động liên quan đến bán sản phẩm (sản phẩm, công trình, dịch vụ), v.v.
Tuy nhiên, không phải tất cả mọi thứ liên quan đến các đối tượng của lĩnh vực kiểm soát tài chính. Khi trả lời câu hỏi: Triệu Điều gì không phải là đối tượng của kiểm soát tài chính và kinh tế?
- trạng thái và hành vi của đối tượng kiểm soát;
- người vận chuyển các hoạt động thực tế để thực hiện kiểm soát.
Đặc điểm của đối tượng kiểm soát tài chính
Đối tượng của kiểm soát tài chính là quan hệ tiền tệ. Nguồn thông tin liên quan đến việc thực hiện kiểm soát tài chính là dữ liệu kế toán tiền mặt và báo cáo tài chính của công ty. Kiểm soát tài chính được thể hiện dưới mọi hình thức có liên quan đến hoạt động kiểm soát. Kết quả là, trong trường hợp của các công ty thành phố và các tổ chức ngân sách, kiểm soát tài chính được thực hiện dưới hình thức kiểm toán. Tại các doanh nghiệp tư nhân - dưới hình thức kiểm toán độc lập. Trong các tổ chức ngân sách, kiểm soát được thực hiện liên quan đến thực hiện ngân sách.
Kiểm soát tiền tệ hiện tại đối với việc sử dụng các nguồn tài chính của kho bạc được thực hiện dưới hình thức kiểm soát tài chính. Tại các doanh nghiệp thành phố và trong các tổ chức ngân sách, dựa trên niềm tin về năng suất sử dụng các nguồn tài chính của kho bạc, một cuộc kiểm toán thành phố được thực hiện. Trong tất cả các công ty không có ngoại lệ, dựa trên niềm tin của quy tắc pháp luật và tính đúng đắn, việc tính toán và thanh toán các khoản thanh toán thuế, lệ phí và các khoản thanh toán bắt buộc, việc kiểm toán thuế được thực hiện.
Đối tượng kiểm soát tài chính của doanh nghiệp là quy trình kinh doanh của công ty. Các đơn vị kinh doanh nội bộ là một phần của kiểm soát tài chính liên tục. Trong trường hợp này, kiểm soát tiền tệ ở dạng kiểm soát nội bộ. Trong các tổ chức ngân hàng, để đảm bảo luật pháp và trật tự, tính đúng đắn và năng suất của hoạt động, kiểm soát và kiểm toán được tiến hành.
Kiểm soát tài chính nên tập trung vào đối tượng chính của hoạt động của công ty - kiểm soát chi phí. Đối tượng của kiểm soát tài chính là lĩnh vực tốn kém của doanh nghiệp.
Kiểm soát chi phí kiểm soát kiểm soát chi phí phát sinh để hoàn thành một nhiệm vụ. Trưởng nhóm nên tính đến số lượng chi phí theo kế hoạch, chi phí thực tế và tiến độ thực hiện trong công việc được quy định trong kế hoạch. Đối tượng của kiểm soát tài chính là chi phí, được đặc trưng bởi các điểm sau:
- chúng được thực hiện ở cấp độ tổ chức phù hợp (cấp quản lý trong cơ cấu tổ chức của công ty hoặc dự án);
- các chi phí phát sinh phải được đăng, và kết quả có sẵn;
- hệ thống kiểm soát không chỉ hiển thị các chi phí phát sinh mà còn cả các khoản tiền liên quan;
- chi phí được tính đến trong một hệ thống như trong dự toán để bạn có thể dễ dàng so sánh kế hoạch chi phí với thực hiện.
Đối tượng kiểm soát tài chính
Các đối tượng của kiểm soát tài chính là các thực thể trong các lĩnh vực sau:
- cơ quan chức năng;
- ngân hàng, kiểm toán viên;
- cấu trúc cao hơn;
- Cấu trúc nội bào và liên ngành.
Chúng ta hãy xem xét từng người trong số họ chi tiết hơn.
Cơ quan chức năng
Các cơ quan điều hành, thường là các cơ quan giám sát, là Bộ Tài chính, Dịch vụ Giám sát Tài chính Liên bang, Dịch vụ Thuế Liên bang, Dịch vụ Hải quan Liên bang, quỹ ngoài ngân sách, Kho bạc Nhà nước Liên bang và các cấu trúc dọc trực thuộc của họ trong khu vực.
Cơ quan có thẩm quyền thường xác định tên cụ thể của một loại kiểm soát cụ thể. Ví dụ, Dịch vụ Thuế Liên bang thực hiện kiểm toán thuế, FCS - hải quan.
Liên quan đến ngành lập pháp, việc kiểm soát tiền tệ thường được thực hiện bởi Phòng Tài khoản, được tạo ra với sự tham gia của Duma Quốc gia và Hội đồng Liên bang của Liên bang Nga. Các phòng kiểm toán với sự tham gia của các nghị viện địa phương cũng đã được hình thành trong các chủ đề của Nga.
Các cơ quan thực thi pháp luật có thể sử dụng kiểm soát tài chính: Bộ Nội vụ, FSB, Tổng công tố viên.
Ngân hàng, kiểm toán viên
Đối tượng kiểm soát tài chính có thể là cả Ngân hàng Trung ương và các tổ chức tín dụng thương mại. Sau này chịu trách nhiệm với ngân hàng trung ương.
Kiểm toán viên có thể là bên ngoài và nội bộ. Trước đây thường sản xuất kiểm soát tiền mặt trên cơ sở thương mại như một dịch vụ. Đồng thời, các chỉ số của kiểm soát này được chuyển sang một thực thể bên ngoài, ví dụ, một nhà tài chính hoặc ngân hàng.
Kiểm toán nội bộ - một kiểu con của kiểm soát tài chính trong một công ty hoặc bộ phận. Các chỉ số của nó thường được sử dụng trong một tổ chức cụ thể. Điều này được thực hiện bởi các dịch vụ nội bộ của công ty. Tuy nhiên, theo thời gian, các công ty chuyển sang kiểm toán viên bên ngoài cung cấp dịch vụ gia công.
Cấu trúc cao hơn, các nhà hoạt động xã hội
Kiểm soát tài chính có thể được khởi xướng và thực hiện bởi tổ chức chịu trách nhiệm cho một công ty cấp thấp hơn hoặc một công ty ngân sách.
Các hiệp hội công cộng có thể bắt đầu các thủ tục kiểm soát tài chính. Đồng thời, họ có thể là cơ quan kiểm tra độc lập (nếu họ bao gồm các nhân viên có thẩm quyền có khả năng thực hiện kiểm soát phù hợp) và gửi đơn đăng ký để xem xét cho các cơ quan khác có công việc theo cách này hay cách khác được kết nối với tổ chức.
Các đối tượng của kiểm soát tài chính là cấu trúc nội bộ.
Công việc của các đơn vị kiểm soát tài chính nội bộ hoặc nội bộ thường được đặc trưng bởi sự tập trung thậm chí hẹp hơn so với công việc mà các cấu trúc trên có thể làm.
Kiểm soát tài chính trong lĩnh vực hành chính công
Đối tượng của kiểm soát tài chính nhà nước là tính đúng đắn của chi tiêu ngân sách.
Kiểm soát tài chính công bao gồm kiểm toán nội bộ, được xây dựng trong cấu trúc của các đơn vị cá nhân của ngành tài chính công và các cơ chế điều phối của hệ thống trung ương, là một phần của Bộ Tài chính. Bộ này là một hệ thống tích hợp đảm bảo hoạt động đúng đắn của các đơn vị thuộc ngành tài chính công, tạo cơ hội nâng cao hiệu quả quản lý quỹ công ở cấp độ của từng đơn vị.
Hệ thống kiểm soát tài chính là một công cụ quản lý hiện đại trong các đơn vị thuộc lĩnh vực tài chính công và quá trình thích ứng pháp luật với các yêu cầu của tiêu chuẩn. Mặc dù kiểm soát tài chính phục vụ mục đích xác minh độ tin cậy của quản lý tài chính trong cả khu vực công và tư nhân, kiểm soát tài chính công có liên quan đến việc thu thập và phân phối quỹ công và quản lý tài sản.
Các đối tượng của kiểm soát tài chính nhà nước là:
- đảm bảo tuân thủ các quy trình kiểm soát và tiến hành đánh giá sơ bộ về mong muốn thực hiện các cam kết và chi tiêu tài chính; kiểm tra và so sánh trạng thái thực tế với trạng thái cần thiết, thu tiền công, chấp nhận nghĩa vụ tài chính và chi tiêu từ quỹ công, ký kết hợp đồng chính phủ và trả lại tiền công;
- quản lý tài chính và thủ tục nộp đơn.
Chức năng kiểm soát của nhà nước có tầm quan trọng đặc biệt theo quan điểm về việc sử dụng hiệu quả các quỹ công cộng do tính di động đáng kể và dễ dàng bị chiếm dụng. Chức năng này trong một nhà nước dân chủ được thực hiện bởi các chủ thể khác nhau bằng các phương pháp khác nhau.
Các đối tượng của kiểm soát tài chính nhà nước thành phố không phải là quan hệ phi tiền tệ giữa các thực thể.
Nói chung, kiểm soát được chia thành nội bộ, nghĩa là, được thực hiện bởi các cơ quan kiểm soát của tổ chức và bên ngoài, được thực hiện bởi các cơ quan được chỉ định đặc biệt. Tất cả các tổ chức hoạt động trong lĩnh vực tài chính công đều có quyền kiểm soát nội bộ của riêng mình, bao gồm cả những tổ chức xử lý các vấn đề tài chính. Trong mỗi chúng, các chức năng kiểm soát cũng được thực hiện bởi các kế toán viên chính, có nhiệm vụ là:
- kiểm soát sơ bộ một sự kiện tài chính;
- kiểm soát chức năng hiện tại;
- giám sát việc thực hiện kế hoạch tài chính;
- kiểm soát tiếp theo các hoạt động kinh doanh, được thực hiện sau khi đầu vào của họ.
Dịch vụ bộ phận đặc biệt, các quy tắc được xác định bởi Bộ trưởng Bộ Tài chính, tiến hành kiểm tra tại các đơn vị trực thuộc, như phòng, thuế, cơ quan hải quan. Các loại chính của kiểm soát tài chính nhà nước bên ngoài là:
- kiểm soát tổng thống;
- giám sát của quốc hội;
- kiểm soát quản lý tài chính của chính quyền địa phương;
- kiểm soát thuế;
- kiểm soát hải quan;
- kiểm soát tiền tệ.
Kết luận
Theo kiểm soát tài chính được hiểu là một thủ tục nhằm đánh giá sự phù hợp của các hoạt động của một tổ chức trong lĩnh vực quản lý tiền mặt với các quy tắc và tiêu chuẩn của pháp luật. Các nhiệm vụ chính của kiểm soát tài chính là đảm bảo tính hợp pháp của các thủ tục và bảo vệ pháp lý của các bên quan tâm. Đối tượng của kiểm soát tài chính là hoạt động tài chính của công ty.