Để có thể thực hiện các nhiệm vụ cần thiết, mỗi quốc gia cần có nguồn lực kinh tế. Một trong số đó là tài sản thuộc sở hữu nhà nước (liên bang hoặc thành phố). Việc quản lý của nó được thực hiện hiệu quả như thế nào tùy thuộc vào cách quốc gia thực hiện các nhiệm vụ của mình. Từ bài báo chúng tôi tìm hiểu những gì xảy ra nhà nước, tài sản liên bang và lý do cho sự xuất hiện của nó.
Khái niệm
Trước đây, nhà nước là hình thức sở hữu chính. Nhưng hiện nay, luật bảo đảm sự bình đẳng của những người tham gia quan hệ dân sự, áp dụng cho nhà nước. Sự bình đẳng được đảm bảo bằng việc không có những lợi thế nhất định, ví dụ, việc không gia hạn thời hiệu về yêu cầu trả lại tài sản liên bang từ tài sản của người khác, được thực hiện bất hợp pháp. Sở hữu nhà nước (liên bang và thành phố) và tư nhân được xem xét dưới dạng hai thành phần của quan hệ kinh tế, trong đó mục tiêu của sở hữu nhà nước là thích hợp với tài sản trên toàn quốc, tách biệt với tài sản của từng công ty và công dân. Sự trùng hợp về lợi ích quốc gia và nhà nước dựa trên Phần 1 của Nghệ thuật. 3 trong số các luật chính của đất nước, theo đó người dân là nguồn duy nhất và là người mang quyền lực trong nước.
Tài sản liên bang bao gồm tài sản thuộc về Liên bang Nga, tài sản khu vực - tài sản thuộc về các thực thể cá nhân của đất nước. Tất cả điều này cùng nhau tạo thành tài sản nhà nước. Việc sở hữu, sử dụng và xử lý nó được thực hiện theo các Điều 294 và 296 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga.
Các loại tài sản nhà nước
Các đối tượng liên quan đến sở hữu nhà nước được thành lập theo pháp luật. Họ là:
- Họ tạo thành cơ sở của sự giàu có quốc gia của Nga.
- Chúng cần thiết cho công việc của các cơ quan nhà nước và giải pháp cho các nhiệm vụ ở quy mô quốc gia.
- Liên quan đến sản xuất quốc phòng.
- Cung cấp sinh kế và phát triển nền kinh tế quốc gia.
- Liên quan đến các đối tượng khác.
Xem xét ngắn gọn từng người trong số họ.
Cơ sở của sự giàu có của đất nước
Các đối tượng hình thành nền tảng của sự giàu có của Nga là:
- Tài nguyên liên quan đến thềm lục địa, lãnh hải và biển của Liên bang Nga.
- Các vật thể tự nhiên được bảo vệ hoặc sử dụng một cách đặc biệt. Chúng bao gồm các khu bảo tồn thiên nhiên, công viên quốc gia, khu nghỉ dưỡng và khu bảo tồn động vật hoang dã.
- Các di tích lịch sử, văn hóa và tự nhiên, các thiết chế văn hóa và các giá trị nghệ thuật.
Đối tượng cho hoạt động của các cấu trúc nhà nước và quản lý các nhiệm vụ nhà nước
Các đối tượng cần thiết cho công việc của các cơ quan nhà nước và quản lý các nhiệm vụ quốc gia bao gồm:
- Kho bạc nhà nước của đất nước.
- Tài sản thuộc về Lực lượng Vũ trang, ATS và các tổ chức khác được tài trợ từ kho bạc liên bang.
- Các trường đại học, viện nghiên cứu, doanh nghiệp và các đối tượng khác của Viện Hàn lâm Khoa học Nga, các bộ, trung tâm khoa học nhà nước.
- Các doanh nghiệp và các dịch vụ địa chất, trắc địa, khí tượng thủy văn và các dịch vụ khác.
- Các doanh nghiệp và tổ chức của các dịch vụ vệ sinh và dịch tễ và thú y.
- Các doanh nghiệp của các dịch vụ bằng sáng chế, đo lường và trạm thử nghiệm máy.
- Dự trữ nhà nước và dự trữ, doanh nghiệp bảo tồn chúng.
- Cơ sở sửa chữa, doanh nghiệp y tế và phòng ngừa.
Công nghiệp quốc phòng
Các đối tượng của sản xuất quốc phòng bao gồm:
- Các doanh nghiệp sản xuất vũ khí, chất nổ và các chất độc hại, vật liệu phóng xạ, tên lửa, tàu vũ trụ, thiết bị cho quân đội; các doanh nghiệp phục vụ, phóng và đi cùng tàu vũ trụ thực hiện công việc nghiên cứu và phát triển trong các lĩnh vực này.
- Các cơ sở phòng dự phòng để quản lý tất cả các cơ quan nhà nước và các cơ sở truyền thông, cũng như cơ sở hạ tầng, được dự định sử dụng vào những thời điểm đặc biệt.
Đối tượng cho công việc và sự phát triển của nền kinh tế quốc dân
Các đối tượng đảm bảo công việc và sự phát triển của nền kinh tế quốc gia:
- Các doanh nghiệp liên quan đến ngành khai thác.
- Nhiên liệu và năng lượng phức tạp.
- Công nghiệp điện lực.
- Đường sắt, không khí, nước, vận chuyển đường ống, khí hóa.
- Đường công cộng và các tổ chức phục vụ họ.
- Truyền hình, doanh nghiệp phát thanh, truyền thông.
- Pedigree và trang trại ngựa và nhà máy, trung tâm chăn nuôi, thanh tra nhà nước, phòng thí nghiệm để thử nghiệm cây trồng, trang trại để sản xuất cá, serpentariums.
Các đối tượng khác
Các đối tượng khác bao gồm:
- Doanh nghiệp dược phẩm để sản xuất các chế phẩm y sinh.
- Đối với việc sản xuất rượu và rượu vodka.
Đối tượng và đối tượng
Chủ thể sở hữu, sử dụng và định đoạt tài sản là chủ sở hữu của nó. Liên quan đến tài sản liên bang ở Liên bang Nga, đây là nhà nước trực tiếp. Thực tế là tài sản thuộc về đất nước được xác nhận bởi đăng ký nhà nước.
Tài sản nhà nước không bao giờ thuộc sở hữu của cá nhân. Đây là ngân sách nhà nước, thông tin liên lạc, hệ thống giao thông, tổ chức tài chính và nhiều hơn nữa. Nhưng một số đối tượng của tài sản liên bang có thể được chuyển đến các thành phố và khu vực. Một số trong số họ kiểm soát các tổ chức ngân sách, trong khi những người khác liên quan đến kho bạc nhà nước.
Những vùng đất là tài sản liên bang?
Hãy xem xét chúng. Các khu vực sau đây thuộc về tài sản liên bang:
- Phù hợp với đoạn 5 của Nghệ thuật. 1 của Luật về các khu bảo tồn số 33-FZ.
- Theo đoạn 10 của Nghệ thuật. 1 của Luật Lưu hành Thuốc số 61-FZ và Luật Bảo vệ Quốc gia số 226-FZ, các vùng lãnh thổ có các cơ sở quân sự và các bộ phận dành riêng cho nhu cầu của quân đội và Vệ binh Quốc gia.
- Đất liên quan đến quỹ rừng, theo LC của Liên bang Nga.
- Lãnh thổ của các tổ chức và doanh nghiệp thuộc về nhà nước.
- Thành phố khép kín.
Ngoài ra, có một quỹ đất dự trữ liên bang.
Căn cứ
Trong đoạn 1 của Nghệ thuật. 17 của Bộ luật Lao động RF, các căn cứ được xác định theo đó các vùng đất thuộc sở hữu liên bang. Đây là:
- Quyền sở hữu nhà nước về đất đai trong giới hạn của pháp luật.
- Sự hình thành một phần của tài sản liên bang là kết quả của việc phân định đất đai.
- Mua lại bởi các cơ quan chính phủ với cơ quan thích hợp.
Phân giới
Thủ tục này là việc chuyển nhượng số tiền được sử dụng thuộc về một phần lãnh thổ không giới hạn trong tài sản liên bang của Liên bang Nga. Theo cách tương tự, đất đai trước đây thuộc sở hữu của các khu vực được chuyển nhượng.
Khái niệm phân định phát sinh năm 2001. Thủ tục được thông qua có hiệu lực cho đến năm 2006, sau đó nó đã bị hủy do sự phức tạp của quy trình. Từ tháng 7 năm 2006 đến nay, việc phân định được thực hiện trên cơ sở Bộ luật đất đai.
Tài sản khu vực, thành phố và liên bang được xác định theo ba tính năng chính, cụ thể:
- Nếu có một tòa nhà thuộc một trong các thực thể trên trang web, thì đó là thực thể được ưu tiên trong quy trình phân định ranh giới.
- Đất được sử dụng bởi tổ chức có thể được chuyển giao cho thực thể có lãnh thổ.
- Nếu điều này được nêu trong luật.
Có thuật toán hành động sau đây, theo đó đất được chia và chuyển sang tài sản liên bang:
- Đầu tiên, một luật được xây dựng theo quy trình này được thực hiện.
- Công việc dịch vụ địa chính đang diễn ra.
- Các ranh giới được xác định trước đó của trang web là cố định. Sau đó, một số cá nhân được thiết lập.
- Một hành động được thông qua theo đó trang web tương ứng được công nhận là tài sản liên bang của Liên bang Nga.
Theo một số trường hợp nhất định, giao đất liên bang có thể trở thành tài sản của cả khu vực và thành phố.
Sự xuất hiện của tài sản liên bang
Có những quy tắc nhất định. Họ xác định quá trình xuất hiện quyền sở hữu đất đai liên bang. Điều này xảy ra thông qua việc sử dụng các phương pháp sau:
- Nhà nước có thể bắt đầu quá trình thu giữ đất thuộc sở hữu của chủ sở hữu tư nhân. Đồng thời, Điều 279 Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga quy định quyền thu giữ phần giao để đáp ứng nhu cầu của nhà nước thông qua việc chuộc lỗi.
- Một phương pháp khác là quốc hữu hóa, được đề cập trong Nghệ thuật. 235 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga. Theo quy định của bài viết này, các điều kiện và thủ tục thu giữ tài sản được thực hiện bằng cách trả tiền bồi thường cho giá trị của việc giao đất, cũng như các chi phí bổ sung khác.
Hai phương pháp này khác nhau, mặc dù trong cả hai trường hợp, tổn thất tài chính đều được bù đắp.
Rút tiền
Thủ tục này được quy định bởi Bộ luật đất đai. Mua lại là một trong những công cụ pháp lý được tìm kiếm nhiều nhất cho sự miễn trừ đó. Theo luật, việc mua lại đất đai để đảm bảo nhu cầu của nhà nước và thành phố chỉ có thể diễn ra trong những trường hợp đặc biệt. Nguyên tắc này bảo vệ quyền của công dân. Cơ quan điều hành thực hiện một trật tự đặc biệt về điều này.
Một quyết định có thể được đưa ra liên quan đến tài sản liên bang, tài sản của các thực thể cấu thành Liên bang Nga bởi các cơ quan có liên quan. Chính quyền địa phương không có thẩm quyền như vậy. Do đó, đối với điều này, họ phải liên hệ với chính quyền cao hơn. Như thể hiện bằng thực tiễn pháp lý, nhằm mục đích mua đất cho nhu cầu của nhà nước, thông thường quyền sở hữu được chuyển giao cho bên thứ ba.
Thủ tục bắt giữ
Thủ tục và thủ tục thu giữ, cũng như chuyển sang quyền sở hữu liên bang sẽ được thiết lập theo luật đất đai. Theo Điều 279-281 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, quy trình này cấu thành việc tuân thủ các bước sau:
- Sau khi có quyết định thu hồi đất cho nhu cầu của thành phố hoặc tiểu bang, các cơ quan chính phủ sẽ gửi thông báo bằng văn bản cho chủ sở hữu không quá một năm trước khi mua.
- Đồng thời, một số đảm bảo nhất định được cung cấp cho công dân, theo đó trang web không thể bị tịch thu nếu không có ý chí thích hợp của chủ thể vì bất kỳ lý do nào trong khoảng thời gian được chỉ định.
- Sau đó, thủ tục đấu thầu được thực hiện, trong đó các cơ quan nhà nước và chủ sở hữu của việc giao đất mua ngoài lãnh thổ quan tâm.
Nếu theo ý kiến của chủ sở hữu, việc miễn trừ như vậy là bất hợp pháp, anh ta có quyền nộp đơn lên tòa án để bảo vệ quyền lợi của mình.
Lý do miễn
Các căn cứ liên quan để miễn được quy định trong Nghệ thuật. 49 của Bộ luật đất đai, trong đó cung cấp một danh sách đầy đủ. Nó bao gồm:
- Chuyển nhượng đất cho nhu cầu của nhà nước, nếu nhà nước có thể giải quyết các vấn đề thực hiện nghĩa vụ của mình.
- Chuyển nhượng đất thành sở hữu nhà nước từ tư nhân được thực hiện khi cần thiết phải đặt một đối tượng nhà nước và các lựa chọn khác là không phù hợp để xây dựng.
- Sau khi hoàn cảnh được quy định bởi luật liên bang, lãnh thổ có thể được chuộc lại.
Đồng thời, có những trường hợp không có quyền chuyển nhượng đất thành tài sản của liên bang. Chúng bao gồm những điều sau đây:
- Vùng đất nằm trên lãnh thổ của Tổ chức Y tế Công cộng, phù hợp với Nghệ thuật. 93 của Bộ luật đất đai.
- Quỹ đất rừng thuộc nhóm đầu tiên, theo Art. 101 của Bộ luật đất đai.
Những hạn chế này đảm bảo bảo vệ các khu vực được bảo vệ, rừng và nông nghiệp.
Kết luận
Tài sản liên bang, giống như các loại tài sản nhà nước khác, đóng một vai trò cực kỳ quan trọng trong việc đảm bảo lợi ích nhà nước. Do đó, nhà nước đã cung cấp các công cụ đặc biệt cho sự xuất hiện của nó. Nhưng tại thời điểm hiện tại, tài sản tư nhân cũng phổ biến, điều này cũng cho phép khu vực này tích cực phát triển.
