Việc xây dựng bất kỳ cơ sở nào, cho dù đó là một cấu trúc công nghiệp hay một tòa nhà dân cư, là một quá trình rất có trách nhiệm. Thực tế này là do hoạt động của bất kỳ tòa nhà nào đã diễn ra trong nhiều năm. Vì vậy, ngay cả trong giai đoạn đầu xây dựng, cần phải kiểm soát chất lượng công việc. Giám sát tài chính và kỹ thuật liên tục trong suốt chu trình làm việc cho phép bạn xác minh việc sử dụng vật liệu chất lượng cao và cũng giúp giảm đáng kể chi phí tài chính.
Khái niệm và định nghĩa cơ bản
Kiểm toán xây dựng là một đánh giá độc lập về hoạt động của các tổ chức thiết kế và xây dựng tham gia xây dựng, lắp đặt, khoan sửa chữa, thiết kế và các công trình khác. Quá trình này bao gồm kiểm toán pháp lý và kỹ thuật của công trường, đặc biệt:
- xác minh hệ thống quản lý chất lượng, cũng như các phương tiện và công nghệ kỹ thuật đã sử dụng;
- đánh giá tình trạng thiết bị thi công xây dựng công trình;
- kiểm tra các tòa nhà, cấu trúc, cấu trúc và tiện ích;
- xác minh thiết kế và tài liệu kỹ thuật, kết quả là một kết luận liên quan đến việc tuân thủ các quy định của các hành vi pháp lý trong lĩnh vực an toàn không gian công nghệ, cũng như tính hợp lệ của các phương tiện và công nghệ kỹ thuật được áp dụng.
Đối tượng của cuộc kiểm toán là các cơ sở công nghiệp mới được chuẩn bị để đưa vào vận hành, các tòa nhà công cộng và dân cư, v.v.
Kiểm toán viên xây dựng kiểm soát chi tiêu của các nguồn tài chính được phân bổ, và cũng có quyền thay đổi, nếu cần thiết, đối với tài liệu thiết kế và ước tính.
Khi nào cần kiểm toán?
Kiểm toán xây dựng là cần thiết khi thay đổi chủ sở hữu của đối tượng (trong trường hợp này, việc định giá đối tượng xây dựng được thực hiện) hoặc tổng thầu (đánh giá chi phí xây dựng đang tiến hành), cũng như trong trường hợp tranh chấp giữa chủ đầu tư, khách hàng, nhà thầu và các bên quan tâm khác hoặc khi quyết định đầu tư kinh phí xây dựng.
Thông thường, kiểm toán các công trình xây dựng và lắp đặt được yêu cầu khi hoàn thành một trong các giai đoạn hoặc khi kết thúc xây dựng. Việc đưa một đối tượng vào hoạt động là không thể nếu không kiểm tra thiết kế và tài liệu kỹ thuật của nó để tuân thủ các tiêu chuẩn chất lượng quốc gia.
Khung pháp lý cho công việc kiểm toán
Những điều cơ bản của công việc kiểm toán tại Liên bang Nga được trình bày theo các quy định sau:
- Luật liên bang trên nền tảng kiểm toán trực tuyến, trên trang kế toán trực tuyến.
- Chuẩn mực kiểm toán liên bang.
- Các quyết định của Chính phủ Liên bang Nga Từ về các vấn đề về quy định của nhà nước đối với hoạt động kiểm toán tại Liên bang Nga, các biện pháp bảo đảm thực hiện một cuộc kiểm toán bắt buộc, v.v.
Mục tiêu và mục tiêu của kiểm toán
Mục đích của kiểm toán xây dựng là để có được thông tin đáng tin cậy về điều kiện thực tế và giá trị thực của đối tượng.
Mục tiêu của kiểm toán trong lĩnh vực xây dựng là:
- xác nhận độ tin cậy và an toàn của các dự án xây dựng cơ bản;
- bảo vệ nguồn tài chính đầu tư vào dự án xây dựng khỏi lạm dụng.
Chuyên môn hay kiểm toán?
Rất thường xuyên, khái niệm kiểm toán xây dựng được trộn lẫn với chuyên môn kỹ thuật xây dựng.Hãy xem xét sự khác biệt giữa hai quá trình. Sau này bao gồm kiểm tra các tòa nhà, đánh giá kỹ thuật xây dựng (hoàn thiện) công trình, thử nghiệm vật liệu xây dựng. Chuyên môn kỹ thuật xây dựng thường được thực hiện trước khi đưa đối tượng hoàn thành vào hoạt động, trong khi kiểm toán xây dựng bao gồm tất cả các giai đoạn xây dựng - từ thiết kế của đối tượng đến vận hành.
Kiểm tra nhà nước của công trường
Kiểm tra nhà nước là hoạt động được thiết lập hợp pháp của các tổ chức và cá nhân chuyên gia được ủy quyền, được thực hiện theo lệnh của nhà nước trên cơ sở hợp đồng và bao gồm tiến hành nghiên cứu, nghiên cứu và đánh giá đối tượng là đối tượng của kỳ thi, cũng như trong việc chuẩn bị và đưa ra kết luận và khuyến nghị (ý kiến chuyên gia), liên quan đến đối tượng điều tra.
Kiểm tra nhà nước trong xây dựng là bắt buộc và được thực hiện cho các mục đích sau:
- để ngăn chặn việc xây dựng các cơ sở có xây dựng và hoạt động trái với các tiêu chuẩn an toàn nhà nước và các yêu cầu vệ sinh và vệ sinh;
- trong trường hợp khi xây dựng và hoạt động của các đối tượng xâm phạm quyền và lợi ích của công dân, pháp nhân và nhà nước được pháp luật bảo vệ;
- để xác minh sự tuân thủ của đối tượng với các học thuyết về chính sách nhà nước về kinh tế và xã hội.
Chủ đề của chuyên môn nhà nước trong lĩnh vực xây dựng là đánh giá sự phù hợp của các chỉ số được trình bày trong tài liệu thiết kế với các yêu cầu quy định trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và sức khỏe cộng đồng, bảo vệ các đối tượng di sản văn hóa, cũng như an toàn trong không gian công nghệ.
Kết quả kiểm tra nhà nước là một tài liệu có ý kiến kỹ thuật về tình trạng của cơ sở, trình bày dữ liệu thu được trong quá trình kiểm toán và các khuyến nghị dựa trên chúng, trong tương lai có thể phát triển các giải pháp thiết kế nhằm cải thiện chất lượng của cơ sở.
Đặc điểm của kiểm toán trong ngành xây dựng
Kiểm toán trong ngành xây dựng về nhiều mặt khác với kiểm toán các loại hoạt động khác, do các tính năng đặc trưng làm tăng đáng kể các yêu cầu đối với một công ty kiểm toán độc lập. Chúng bao gồm:
- thời gian của quá trình xây dựng;
- công tác nhiều giai đoạn (xây dựng, tái thiết, sửa chữa);
- quy trình thi công nhiều giai đoạn (công tác chuẩn bị, thi công chung, hoàn thành thi công);
- tính thời vụ của công việc;
- khả năng bao gồm trong quá trình xây dựng phá vỡ công nghệ lâu dài có và không có bảo tồn các cơ sở.
Cấp phép kiểm toán
Trong điều kiện hiện đại, việc cấp phép cho các hoạt động kiểm toán ở Nga là không bắt buộc. Theo các cơ chế cấp phép mới, thay vì giấy phép kiểm toán tòa nhà, cần phải có giấy phép từ các tổ chức (tổ chức tự quản lý). Mục đích của thủ tục này là để đảm bảo rằng chỉ những chuyên gia có danh tiếng hoàn hảo mới đóng vai trò kiểm toán viên. Những hành động này nhằm cải thiện chất lượng của các dự án xây dựng, giảm rủi ro tài chính và công nghệ, cũng như bảo vệ lợi ích của các bên (khách hàng và nhà nước).
Để được kết nạp vào một tổ chức tự điều chỉnh, cần có một gói tài liệu tương đối nhỏ để xác nhận việc tuân thủ các yêu cầu quy định được thiết lập cho cơ sở và đóng góp trả cho quỹ bồi thường. Sau khi tổ chức kiểm toán được công nhận là thành viên của SRO, người nộp đơn nhận được giấy chứng nhận nhập học, điều này xác nhận sự tuân thủ của tổ chức với tất cả các yêu cầu cần thiết.
Lưu ý rằng loại giấy phép này dưới dạng cấp giấy phép cho một số loại công việc nhất định có thể làm giảm đáng kể số lượng thủ tục quan liêu trong quá trình lấy giấy phép.