Nga là một nhà nước dân chủ của pháp luật. Điều này có nghĩa là nguồn duy nhất của quyền lực và người mang chủ quyền trong nước là người dân. Đồng ý biểu tình, biểu tình, tuần hành và các cuộc họp của công dân được cho phép. Tài liệu của chúng tôi sẽ mô tả chi tiết chính xác các cuộc họp và các cuộc họp mặt - những yếu tố quan trọng nhất của bất kỳ hệ thống dân chủ nào.
Một hội đồng phổ biến là gì?
Công dân Nga có quyền tổ chức các cuộc họp để giải quyết một số vấn đề cấp bách. Ví dụ, cư dân của một tòa nhà chung cư, đường phố, quận hoặc làng triệu tập một cuộc họp dân sự để thảo luận về các vấn đề và tìm cách giải quyết chúng.
Một số lượng khá lớn người nên đến cuộc họp. Tối thiểu cần thiết là khác nhau ở mọi nơi. Người ta chỉ biết rằng các cuộc họp nhỏ có được các chức năng của một cơ quan đại diện của chính quyền địa phương, nghĩa là, các vấn đề cấp bách được giải quyết mà không tính đến ý kiến của người dân.
Khung pháp lý cho các cuộc họp
Công dân có cơ hội pháp lý để đáp ứng và giải quyết các vấn đề cấp bách. Điều này được quy định trong luật Nga, cụ thể là Luật Liên bang "Về các nguyên tắc chung của chính quyền địa phương ở Nga". Khung pháp lý cũng được cấu thành bởi các hành vi khu vực, sửa chữa các quy tắc để tổ chức các cuộc họp trong các thành phố.
Thủ tục triệu tập các hội đồng dân sự được thiết lập bởi các điều lệ của các khu vực. Vì vậy, hiến chương Matxcơva nói rằng đối với việc thông qua các quyết định về các vấn đề địa phương, được phép tổ chức các hội nghị và cuộc họp dân sự. Do đó, chính quyền thành phố thủ đô Nga có tình trạng kép. Họ là cả chính quyền thành phố và chính quyền khu vực. Có một khoảng cách pháp lý, bởi vì các điều 12 và 131 của Hiến pháp Nga nói về sự không phù hợp của việc đưa các cơ quan thành phố vào hệ thống quyền lực nhà nước.
Các lỗ hổng pháp lý trong luật pháp có thể có tác động tiêu cực đến việc tổ chức các cuộc họp của công dân tại Liên bang Nga. Do tình trạng đôi khi được hình thành bất hợp pháp, thành phố, các sai lầm và vấn đề thường phát sinh khi mọi người muốn thực thi quyền lực của mình. Điều này được thể hiện, như một quy luật, trong các từ chối bất hợp pháp để tổ chức các cuộc họp.
Ai có quyền tổ chức và điều hành cuộc họp
Về người chính xác có thể tổ chức các cuộc họp công cộng được nói trong luật pháp địa phương của từng đối tượng của Liên bang Nga. Tuy nhiên, các quy định của luật khu vực không được mâu thuẫn với Luật liên bang "Về chính quyền địa phương" và Luật liên bang "Về các cuộc họp, các cuộc họp, v.v.".
Theo điều 5 của Luật về các cuộc biểu tình, quyền tham gia các cuộc họp mặt và các cuộc họp chỉ thuộc về công dân trưởng thành. Một số thành phố có giới hạn độ tuổi khác nhau - 16 tuổi. Cuộc họp có thẩm quyền nếu có sự tham dự của đa số công dân từ một địa điểm cá nhân - quận, nhà, đường, v.v. Các quyết định được đưa ra bởi đa số phiếu bầu của những người có mặt.
Người tổ chức một sự kiện công cộng cũng được yêu cầu phải đủ tuổi hợp pháp và năng lực pháp lý. Anh ta không nên có một hồ sơ tội phạm chưa được mở rộng. Luật pháp cấm người tổ chức thuộc bất kỳ đảng chính trị hoặc hiệp hội nào. Cuộc họp phải được quy định chặt chẽ. Tất cả các điều kiện pháp lý áp đặt bởi chính quyền địa phương phải được tuân thủ.
Tổ chức cuộc họp
Việc triệu tập cuộc họp bắt đầu bằng thông báo của người dân và sự hình thành chương trình nghị sự được đệ trình để thảo luận. Cuộc họp được mở ra bởi người đứng đầu của đô thị địa phương. Nếu cuộc họp được tổ chức bởi một nhóm sáng kiến, thì người lãnh đạo của nó sẽ mở cuộc họp.Từ cùng một nhóm, một chủ tịch và một thư ký được bầu.
Toàn bộ quá trình của cuộc họp nên được ghi lại trong một giao thức đặc biệt. Nó chỉ ra ngày và địa điểm của cuộc họp. Số lượng công dân được quyền tham gia cuộc họp được ghi lại. Kết quả bỏ phiếu và các quyết định được thông qua của cuộc họp của công dân sẽ được ghi lại. Giao thức được ký bởi thư ký và chủ tịch, sau đó nó được truyền tới chính quyền địa phương.
Thẩm quyền của cuộc họp
Những chức năng được thực hiện bởi những người tham gia cuộc họp? Thứ nhất, đây là một cuộc thảo luận về các vấn đề của cuộc sống của đô thị địa phương và một lãnh thổ duy nhất. Cần phải thảo luận về các dự án của chính quyền địa phương, thay đổi và sửa đổi chúng. Thứ hai, cuộc họp khởi xướng các đề xuất của các tổ chức, tổ chức và quan chức cá nhân. Tin nhắn và báo cáo về dịch vụ của các đại biểu, cũng như nhân viên của chính quyền địa phương, được xem xét.
Các vấn đề về sự tự nguyện chấp nhận của cư dân về nghĩa vụ xã hội để tham gia cải thiện, duy trì trật tự, bảo trì nhà ở, giám sát môi trường, v.v ... cần được giải quyết. Cuối cùng, câu hỏi về sự đóng góp tự nguyện và đóng góp của công dân cho nhu cầu công cộng đóng một vai trò quan trọng.
Tập hợp
Luật về các hội đồng công dân ở Liên bang Nga có khái niệm "hội nghị quốc gia". Hiện tượng này hơi khác so với cuộc họp, nhưng có cấu trúc chung với nó. Việc thu thập cũng là một hình thức thể hiện công dân trực tiếp để giải quyết các vấn đề địa phương. Tuy nhiên, nó được tổ chức tại các khu định cư với số lượng cư dân có khả năng không quá 100 người.
Một tập hợp được coi là hợp pháp và có thẩm quyền chỉ khi ít nhất một nửa số cư dân đã thực hiện quyền hội họp dân sự. Việc tập hợp các quyền lực của cơ quan đại diện của đô thị địa phương. Trong các khu định cư nhỏ không có ý nghĩa trong việc tạo ra nó, và do đó việc thu thập hoàn toàn đảm nhận các chức năng của nó.
Nhóm sáng kiến triệu tập cuộc họp không nên bao gồm dưới 10 người. Toàn bộ sự kiện được cung cấp bởi người đứng đầu chính quyền địa phương. Cuộc họp giải quyết các vấn đề sau:
- hình thành, phê duyệt và thực hiện ngân sách địa phương;
- xử lý tài sản thành phố;
- việc thành lập thuế và phí;
- bảo trì phương tiện vận tải và kỹ thuật;
- tổ chức điện, nhiệt, nước và khí đốt;
- cung cấp cho công dân các dịch vụ truyền thông.
Việc tập hợp các công dân là một ví dụ sinh động về sự tham gia trực tiếp của người dân vào việc giải quyết các vấn đề quan trọng.
Vai trò của các cuộc họp mặt và các cuộc họp
Người dân nên tham gia tích cực vào việc thực hiện quyền lực nhà nước. Chính quyền địa phương với các yếu tố của nó trong các hình thức tập hợp và các cuộc họp là một cách tuyệt vời để tham gia vào công việc của nhà nước.
Chúng ta không được quên rằng chính phủ tự bảo đảm là hệ thống dân chủ ở bất kỳ tiểu bang nào. Sự độc lập của người dân và sự phụ thuộc của họ chỉ vào luật pháp góp phần vào sự phát triển của nhà nước theo các hướng dân chủ, xã hội và pháp lý.