Tiêu đề
...

Thủ tục thông qua luật. Thảo luận về dự luật. Đọc luật trong Duma Quốc gia. Luật mới

Thông qua luật liên bang ở Nga nó được thực hiện theo các quy tắc nhất định. Các hành vi quy định cung cấp cho một số giai đoạn mà một tài liệu phải vượt qua trước khi nó được phê duyệt. Xem xét thêmluật được thông qua như thế nào. thủ tục nhận con nuôi

Thông tin chung

Việc thông qua luật pháp ở Nga được thực hiện bởi Duma Quốc gia. Sau khi phê duyệt, họ được gửi đến Hội đồng Liên đoàn để phê duyệt. Trong trường hợp không có khiếu nại từ Hội đồng Liên đoàn, luật được chuyển cho tổng thống để xin chữ ký. Sau đó, hành động chuẩn mực được chính thức công khai. Theo cách này thông qua luật khá phức tạp. Điều này là do sự cần thiết phải loại trừ việc tạo ra các quy định sai lầm, sớm phát triển và trong một số trường hợp quy định sai lầm. Ngoài ra, thủ tục xem xét và thông qua luật liên bang của Duma Quốc gia cho phép bạn giải quyết vấn đề liên quan đến tài chính cho việc thực hiện nó. Các quy tắc được thiết lập là nhằm tránh mâu thuẫn trong hệ thống pháp luật hiện hành.

Quy trình lập pháp tại Liên bang Nga

Nó liên quan đến việc ủy ​​thác các hành động nhất định của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Thủ tục thông qua luật trải qua bốn giai đoạn. Lúc đầu, một sáng kiến ​​lập pháp đang được thực hiện. Bước tiếp theo là đọc luật tại Duma Quốc gia. Theo quy định, nó được thực hiện ba lần. Sau khi thực hiện tất cả các sửa đổi và phê duyệt của các đại biểu, hành động được gửi đến Hội đồng Liên đoàn. Hơn nữa, như đã đề cập ở trên, hành động được ký bởi tổng thống.

Sáng kiến

Nó thuộc sở hữu của tổng thống, Hội đồng Liên đoàn và các thành viên, đại biểu của Duma Quốc gia, chính phủ Liên bang Nga. Ngoài ra, sáng kiến ​​lập pháp đã được trao cho các cơ quan đại diện của các khu vực, Tòa án Hiến pháp, Lực lượng Vũ trang và Tòa án Trọng tài Tối cao. Hơn nữa, tòa án có thể đề xuất các hành vi pháp lý về các vấn đề thuộc thẩm quyền của họ. Tại cốt lõi của nó, sáng kiến ​​là quyền của một số cơ quan và nhân viên của họ để gửi hóa đơn để thảo luận. Hành động này làm phát sinh nghĩa vụ của Cơ cấu đại diện cao nhất của đất nước để nghiên cứu chúng. Vòng tròn của các đối tượng với sáng kiến ​​khá hẹp. Điều này là do một số trường hợp quan trọng. Trước hết, việc mở rộng danh sách các đối tượng sẽ dẫn đến việc Cơ quan đại diện tối cao sẽ dành một lượng lớn thời gian để giải quyết các vấn đề từ chối hoặc chấp nhận các đề xuất. Ngoài ra, các cấu trúc và quan chức trên có lượng thông tin cần thiết về đời sống xã hội ở tiểu bang, điều không thể nói về nhiều cơ quan chính phủ và công dân khác. thảo luận về dự luật

Chuẩn bị

Bất kỳ luật mới phải tương ứng với thực tế, phản ánh các quyết định phù hợp với điều kiện hiện có. Theo đó, việc chuẩn bị một hành động chuẩn mực bắt đầu bằng việc xác định các nhu cầu xã hội cấp bách nhất. Đồng thời, một nghiên cứu toàn diện về thực tiễn, đề xuất của các cơ quan chính phủ, dữ liệu khoa học, ý kiến ​​của các hiệp hội chính trị, các tổ chức công cộng khác, cũng như công dân được thực hiện. Luật mới Có thể chuẩn bị các cơ quan khác nhau. Theo quy định, nguyên tắc công nghiệp được áp dụng. Ông giả định rằng việc chuẩn bị một đề xuất cụ thể được thực hiện bởi cấu trúc tham gia vào lĩnh vực liên quan. Trong khi đó, các chuyên gia tin rằng phương pháp này không phải lúc nào cũng hoàn hảo. Trong một số trường hợp, một ủy ban đặc biệt được hình thành.

Thủ tục thông qua và sửa đổi pháp luật

Các hành động chuẩn bị được gửi đến cơ quan đại diện cao nhất. Đi về đây thảo luận về dự luật. Như đã đề cập ở trên, việc xem xét hành động được thực hiện ba lần. Bài đọc đầu tiên liên quan đến phân tích các quy định chung, lần thứ hai - một nghiên cứu kỹ lưỡng về các chi tiết, sửa đổi, thứ ba - phê duyệt hoặc không chấp thuận. Phê duyệt được thực hiện bởi đa số các đại biểu. Thủ tục thông qua luật hiến pháp yêu cầu sự chấp thuận của 2/3 số phiếu. Việc xem xét đề xuất bắt đầu với báo cáo của đại diện của khu vực mà nó đến. Sau này, kết luận được đưa ra bởi ủy ban hồ sơ. Nghe xong, các đại biểu tiến hành đánh giá và phân tích hành động quy phạm, sửa đổi. Thay đổi luật hiện hành được phê duyệt tương tự. Phê chuẩn một hành động quy phạm được thực hiện bằng bỏ phiếu mở. Hơn nữa, nó có thể được thực hiện cả liên quan đến toàn bộ tài liệu và các bài viết riêng lẻ của nó. Trong vòng năm ngày, hành động được gửi đến Hội đồng Liên đoàn. SF được yêu cầu nghiên cứu nó trong vòng 14 ngày. Nếu hành động không được xem xét trong giai đoạn này, thì nó được coi là tự động được phê duyệt. Sau đó - cũng trong khoảng thời gian 14 ngày - tài liệu được trao cho tổng thống.

Phê duyệt trong SF

Quy trình lập pháp tại Liên bang Nga bao gồm giai đoạn xem xét hành động trong Hội đồng Liên bang. Hội đồng Liên đoàn có thể phê duyệt hoặc từ chối tài liệu. Để phê chuẩn hành động, hơn 50% tổng số phiếu được yêu cầu. Phê chuẩn luật hiến pháp được thực hiện bằng 3/4 số phiếu. đọc luật tại Duma Quốc gia

Tổng thống ký

Thủ tục thông qua luật sẽ không được xem xét tuân thủ nếu hành động chưa được người đứng đầu đất nước xem xét. Ngay cả khi tài liệu được Hội đồng Liên bang phê duyệt, trong trường hợp không có chữ ký của người đầu tiên của nhà nước, nó không có hiệu lực pháp lý. Hơn nữa, tổng thống có quyền phủ quyết. Nếu hành động bị từ chối bởi nguyên thủ quốc gia, anh ta quay trở lại Duma Quốc gia để sửa đổi. Tuy nhiên, quyền phủ quyết có thể được rút lại nếu trong phiên bản được phê duyệt trước đó, hơn 2/3 số đại biểu Duma Quốc gia và các thành viên Hội đồng Liên đoàn bỏ phiếu cho tài liệu này. Trong tình huống như vậy, Tổng thống được yêu cầu ký một đạo luật quy định trong vòng một tuần.

Xuất bản

Thông qua luật pháp tại Liên bang Nga kết thúc bằng việc phát hành Đạo luật được ký bởi người đứng đầu đất nước được công bố trong các nguồn chính thức trong vòng một tuần. Nếu tài liệu không quy định các điều kiện khác để có hiệu lực, tài liệu sẽ trở thành hợp pháp 10 ngày sau khi xuất bản. Các hành vi quy phạm được phê duyệt và ký kết được đặt trong một ấn phẩm chính thức có thể truy cập công khai. Cụ thể, họ là "Rossiyskaya Gazeta", "Cuộc họp về luật pháp của Liên bang Nga." Xuất bản là cần thiết để làm quen với công ty với các hành động được phê duyệt. Mặt khác, không thể áp dụng các biện pháp trừng phạt đối với việc vi phạm các tiêu chuẩn mà các đối tượng không nhận thức được và nói chung, yêu cầu thực hiện các yêu cầu đã thiết lập.

Các chi tiết cụ thể của các quy tắc

Hãy xem xét một số đặc điểm của việc áp dụng pháp luật. Các quy định chính liên quan đến việc xem xét các hành vi được quy định trong Quy chế của Duma Quốc gia. Tài liệu này xác định rằng việc nghiên cứu luật được thực hiện trong ba bài đọc. Trong lần đầu tiên, chỉ có các điều khoản cơ bản quan trọng, cơ bản của tài liệu được kiểm tra. Nếu các đại biểu không có bất đồng về họ, thì đạo luật được truyền đi với tất cả các sửa đổi ban đầu cho ủy ban liên quan của quốc hội. Cơ quan này có trách nhiệm chuẩn bị và thông qua luật để thảo luận. Ủy ban cũng có nghĩa vụ hoàn thiện hành động có tính đến các ý kiến ​​và đề xuất. Sau khi hoàn thành công việc, tài liệu được chuyển đến Duma Quốc gia để đọc lần thứ hai. Như đã đề cập ở trên, ở giai đoạn này có một nghiên cứu chi tiết về các quy tắc được sửa đổi. Trong trường hợp không có sự bất đồng, dự án lại được gửi đến cùng một ủy ban hồ sơ. Ở giai đoạn xem xét cuối cùng, các sửa đổi và đề xuất ảnh hưởng đến nội dung của tài liệu không được phép. Trong lần đọc thứ ba, điều chỉnh biên tập có thể được thực hiện. Ở giai đoạn xem xét cuối cùng, các đại biểu quyết định phê duyệt cuối cùng hoặc không phê duyệt hành vi.  luật được thông qua như thế nào

Hành động SF

Pháp luật và các quy định của Hội đồng Liên đoàn yêu cầu xem xét các hành vi trong vòng hai tuần. Trong khi đó, một số tài liệu có thể không được nghiên cứu bởi Hội đồng Liên đoàn. Trong trường hợp này, chúng được tự động xem xét phê duyệt và gửi thêm cho tổng thống. Đồng thời, một danh sách các hành vi đã được thiết lập, việc xem xét đó là bắt buộc đối với Hội đồng Liên đoàn. Chúng bao gồm, trước hết, luật hiến pháp. Những hành vi này nên được nghiên cứu chi tiết trong Hội đồng Liên đoàn. Ngoài ra, các tài liệu liên quan đến:

  1. Ngân sách liên bang, thuế và phí.
  2. Câu hỏi về hải quan, vấn đề, tín dụng, tiền tệ, quy định tài chính.
  3. Hiện trạng và bảo vệ biên giới nhà nước của đất nước.
  4. Hòa bình và chiến tranh.
  5. Tố cáo và phê chuẩn các thỏa thuận quốc tế với sự tham gia của Nga.

Giải quyết tranh chấp

Thông qua luật liên bang xa luôn luôn lần đầu tiên Trong một số trường hợp, sự khác biệt nảy sinh giữa Hội đồng Liên bang và Duma Quốc gia. Chính xác hơn, Duma Quốc gia không phải lúc nào cũng đồng ý với lý do từ chối Luật Liên bang. Trong tình huống này, một ủy ban hòa giải được hình thành. Sau khi khắc phục sự khác biệt, hóa đơn được gửi để xem xét lại. Hơn nữa, nếu tại cuộc bỏ phiếu tiếp theo không ít hơn 2/3 tổng số đại biểu phát biểu cho tài liệu này, nó sẽ được xem xét phê duyệt.

Quyền phủ quyết của tổng thống

Sau khi luật được cả hai nhà chấp thuận, nó được ký bởi nguyên thủ quốc gia. Trong thời hạn 14 ngày, tổng thống hoặc ký hoặc từ chối. Veto hoạt động như một trong những công cụ để duy trì sự cân bằng quyền lực. Nó nhằm mục đích chứa các nhánh lập pháp. Bản chất của quyền phủ quyết là tổng thống từ chối đưa chữ ký của mình vào tài liệu. Theo đó, nó sẽ không nhận được lực lượng pháp lý, ngay cả khi nó được công khai. thông qua luật

Các loại thất bại

Veto có thể là tương đối hoặc tuyệt đối. Trong trường hợp sau, quốc hội không có cơ hội để vượt qua nó. Theo đó, luật pháp không còn được xem xét. Quyền phủ quyết tuyệt đối được sở hữu bởi hoàng đế Nga. Thất bại tương đối có thể được khắc phục bởi quốc hội. Thủ tục thông qua luật cung cấp các quy tắc nhất định để loại bỏ quyền phủ quyết. Nếu tổng thống từ chối tài liệu trong khoảng thời gian 14 ngày, thì Duma Quốc gia và Hội đồng Liên bang sẽ xem xét lại. Nếu trong cuộc thảo luận thứ hai, luật pháp nhận được ít nhất 2/3 tổng số thành phần của quốc hội, thì người đứng đầu đất nước phải ký. Hơn nữa, hành động nên được phê duyệt trong phiên bản gốc (bị tổng thống từ chối). Đó là thủ tục nhận con nuôi giảm đáng kể, vì sửa đổi nó không được giới thiệu. Sau khi ký lại đạo luật của quốc hội, tổng thống được cho một tuần để ký.

Các sắc thái của tiết lộ

Mục đích của giai đoạn này là đưa các quy định của đạo luật quy phạm được phê duyệt đến sự chú ý của người dân. Tiết lộ có thể không chính thức và chính thức. Điều thứ hai được thực hiện theo điều 15 của Hiến pháp. Nó nói rằng các hành vi pháp lý quy phạm được phê duyệt bởi các quy tắc được thiết lập nên được công bố chính thức. Tài liệu không được đặt trong các ấn phẩm có liên quan không phải là ứng dụng. Bất kỳ hành vi pháp lý quy phạm nào liên quan đến quyền, nghĩa vụ, quyền tự do của con người và công dân đều không thể được thực hiện nếu chúng không được công bố chính thức và đưa ra công chúng. Tiết lộ không chính thức được thực hiện dưới hình thức tuyên bố nội dung của họ hoặc thông điệp về việc xuất bản của họ trên đài phát thanh, chương trình truyền hình, phương tiện truyền thông, v.v. Việc ban hành được thực hiện thay mặt cho cơ quan ban hành luật hoặc ký tên. thông qua luật trong rf

Thời hạn

Một khoảng thời gian nhất định được thiết lập để xuất bản. Thời hạn của nó phụ thuộc vào loại luật đã được thông qua. Ngày chính được ấn định trong Luật Liên bang số 5 năm 1994.Nó nói rằng FKZ, luật liên bang nên được công bố trong vòng bảy ngày kể từ ngày tổng thống ký. Việc sắp xếp các phiên bản hành vi có liên quan của các phòng FS được thực hiện không quá 10 ngày. từ thời điểm họ được chấp thuận Ấn bản chính thức của các tài liệu trên sẽ được coi là tuyên bố đầu tiên của toàn văn của nó trong Tạp chí Ross Rossiyskaya Gazeta, Bộ sưu tập Pháp lý của Liên bang Nga hay Công báo Nghị viện của Liên Xô. FZ và FKZ được gửi để xuất bản bởi tổng thống. Hành vi của các phòng của FS được truyền bởi chủ tịch Hội đồng Liên đoàn hoặc Duma Quốc gia hoặc phó của ông. Bất kỳ tài liệu nào trong số này có hiệu lực đồng thời trên toàn quốc sau 10 ngày. sau khi xuất bản

Các quy định khác

Ngoài luật pháp, luật pháp cũng được thông qua tại Liên bang Nga. Các tài liệu này được phê duyệt bởi các cơ quan nhà nước khác nhau và nhằm mục đích cụ thể hóa các quy định của Luật Liên bang và Luật Liên bang. Nội quy được coi là một liên kết thứ cấp trong hệ thống quy định. Nó bổ sung các quy định chính, cụ thể hơn quy định các nhóm quan hệ khác nhau trong xã hội. Cùng với điều này, các hành động như vậy hoạt động như quy chuẩn. Chúng là các tài liệu chính thức bao gồm các quy tắc ràng buộc chung. Việc áp dụng luật pháp được thực hiện chủ yếu bởi các cấu trúc điều hành. Những tài liệu như vậy thường có tên cụ thể. Chẳng hạn, nghị định thường trú, nghị định của chính phủ, mệnh lệnh của bộ liên quan đến luật pháp. Ở cấp độ khu vực, các cơ quan điều hành cũng hoạt động. Họ có quyền thông qua luật pháp. Các cơ quan này bao gồm chính quyền, chính phủ, chính quyền, các bộ, vv Thủ tục phê duyệt theo luật được thiết lập bởi các quy định về các cấu trúc được ủy quyền tương ứng. Yêu cầu chính được trình bày trong các tài liệu này là sự tuân thủ bắt buộc của Luật Liên bang và Luật Liên bang. Nếu mâu thuẫn trong các điều khoản được tiết lộ, thì luật được thông qua ở cấp liên bang sẽ được áp dụng.

Tính cụ thể của hành động của các hành vi pháp lý trong thời gian

Sau thủ tục nhận con nuôi hoàn thành, nó đang bắt đầu áp dụng trên toàn quốc. Thời hạn của hành động được tính kể từ ngày bắt đầu có hiệu lực và kết thúc - kể từ thời điểm mất. Sau này có thể là do nhiều lý do. Một trong những phổ biến nhất là hết thời hạn pháp lý. Ví dụ, tình trạng khẩn cấp trong một tháng đã được giới thiệu. Ngoài ra, sự kết thúc của hành động có thể liên quan đến việc bãi bỏ luật bằng một tài liệu khác, thay thế phiên bản hiện tại bằng một phiên bản mới, v.v. Theo quy định, các hành vi pháp lý điều chỉnh không có hiệu lực hồi tố. Điều này có nghĩa là nếu đối tượng đã có bất kỳ vi phạm nào, các điều khoản có hiệu lực trong sự kiện này sẽ được áp dụng cho anh ta. Ngoại lệ là các trường hợp một hành vi mới được phê duyệt loại bỏ hoặc giảm nhẹ trách nhiệm pháp lý đối với hành vi trái pháp luật và các tình huống được quy định đặc biệt khác. thủ tục thông qua luật pháp trải qua bốn giai đoạn

Hành động trong không gian

Luật được thông qua theo cách quy định áp dụng cho các lãnh thổ nhất định. Ví dụ, FKZ hoạt động trong cả nước. Luật liên bang điều chỉnh việc cung cấp ha Viễn Đông hiện chỉ áp dụng cho lãnh thổ Viễn Đông. Một số hành vi pháp lý có thể áp dụng bên ngoài nhà nước. Tuy nhiên, điều này đòi hỏi phải bao gồm các bảo lưu đặc biệt trong các thỏa thuận quốc tế được Liên bang Nga ký kết với các nước khác. Theo quy định, luật áp dụng cho tất cả mọi người trong tiểu bang. Họ không chỉ bao gồm các công dân trực tiếp của đất nước, mà cả những người không quốc tịch, cũng như người nước ngoài. Nếu cần phải mở rộng hiệu lực của pháp luật đối với các thực thể cụ thể, vòng tròn của họ được xác định trực tiếp trong văn bản của tài liệu.

Kết luận

Như bạn có thể thấy, thủ tục phê duyệt luật khá phức tạp ở Nga.Trong khi đó, theo các chuyên gia, sự hiện diện của một số giai đoạn là hoàn toàn hợp lý. Các tác giả tranh luận vị trí của họ, trước hết, bằng quy mô của chính đất nước. Nó khá khó khăn để phát triển một luật đáp ứng tốt nhất nhu cầu của toàn dân. Cần phải tính đến các yếu tố khác nhau chiếm ưu thế trong một khu vực cụ thể. Chỉ sau khi nghiên cứu kỹ lưỡng về tình huống, dự đoán hậu quả, một hoặc một luật khác có thể được đưa ra để thảo luận. Đó là lý do tại sao, như một giai đoạn bắt buộc, việc phê chuẩn một hành động chuẩn mực của Hội đồng Liên đoàn được dự kiến. Cơ quan này có đại diện từ mỗi khu vực. Biết được tình huống trong chủ đề của mình, họ có thể cho rằng hậu quả sẽ phát sinh khi luật này hoặc luật đó được thi hành. Điều quan trọng không kém là việc ký và ban hành kịp thời một đạo luật quy phạm. Sự chấp thuận luật pháp của Tổng thống nhằm ngăn chặn sự lạm quyền của các cơ quan đại diện. Quyền phủ quyết cho phép bạn duy trì sự cân bằng quyền lực và lợi ích. Trong khuôn khổ thực thi pháp luật, việc truyền đạt kịp thời nội dung của pháp luật tới công chúng có tầm quan trọng đặc biệt. Nếu công dân không biết bản chất của các điều khoản, thì tất nhiên họ sẽ không thể tuân thủ chúng. Tình hình tương tự với các cơ quan có thẩm quyền có nghĩa vụ giám sát việc thực thi pháp luật. Nếu nội dung của các hành vi quy phạm không được chú ý, các cấu trúc sẽ không thể áp dụng các biện pháp trách nhiệm đối với người vi phạm.


Thêm một bình luận
×
×
Bạn có chắc chắn muốn xóa bình luận?
Xóa
×
Lý do khiếu nại

Kinh doanh

Câu chuyện thành công

Thiết bị