Tư nhân hóa hơn một phần tư thế kỷ trước ở Kazakhstan, cũng như ở các nước cộng hòa khác của Liên Xô, đã được công bố để tạo động lực cho nền kinh tế, tạo động lực và với lực lượng mới đưa ra các cơ chế phát triển hệ thống sản xuất và phân phối. Do đó bắt đầu kỷ nguyên sở hữu, nó chạm vào mọi gia đình theo nghĩa đen. Mọi người không chỉ có thể trở thành cổ đông trong các doanh nghiệp mà họ làm việc mà còn nhận được quyền sở hữu. Cải cách vẫn chưa được hoàn thành, nhưng ngày nay nó không quá tích cực và quy mô lớn, mặc dù nó vẫn nằm dưới sự quan tâm lớn của nhà nước và xã hội.
Tư nhân hóa bắt đầu ở Kazakhstan như thế nào
Tư nhân hóa đầu tiên ở Kazakhstan bắt đầu vào những năm 1990 và là do sự chuyển đổi của đất nước sang nền kinh tế thị trường. Để củng cố và phát triển khóa học mới trong các điều kiện đã thay đổi, cần phải sử dụng một quy trình trong đó tài sản nhà nước sẽ chuyển sang tay tư nhân của các cá nhân và pháp nhân, nghĩa là thông qua tư nhân hóa.
Các giai đoạn tư nhân hóa ở Kazakhstan:
- Giai đoạn đầu tiên kéo dài từ năm 1991 đến năm 1992. Nhà nước là người đầu tiên quyết định bán các đối tượng thương mại và dịch vụ. Song song, việc thành lập công ty cổ phần tại các doanh nghiệp bắt đầu, những người sở hữu cổ phần đầu tiên xuất hiện trong tập thể lao động. Khu vực nhà nước của nền kinh tế trong thời gian này đã để lại 4.000 doanh nghiệp nhỏ và 2.500 doanh nghiệp lớn.
- Khung thời gian của giai đoạn tư nhân hóa thứ hai - 1993-1996. Khoảng 14.000 doanh nghiệp đã được tư nhân hóa. Giai đoạn khó khăn nhất, bởi vì nó bao gồm tư nhân hóa nhóm nhỏ của Tep và nhóm mass. Việc phát hành phiếu giảm giá nhà ở bắt đầu. Cư dân của các thành phố đã nhận được 100 phiếu giảm giá, cư dân nông thôn - 120 phiếu giảm giá. Đến năm 1993, 90% dân số cả nước đã nhận được chúng. Với sự giúp đỡ của phiếu giảm giá, có thể mua lại một hoặc một đối tượng tài sản kinh tế từ nhà nước tại một cuộc đấu giá. Có thể tham gia đấu giá bằng tiền mặt. Hầu hết các doanh nghiệp nhỏ đã đi theo búa, và các cơ sở nông nghiệp cũng được tư nhân hóa lần đầu tiên. Các phiếu giảm giá được giới thiệu bởi chính quyền Kazakhstan cho phép công dân nhận được một phần tài sản nhà nước trong tài sản theo hai hướng: nhà ở và đầu tư.
- Giai đoạn thứ ba, nhưng không phải là giai đoạn tư nhân hóa cuối cùng, kéo dài từ năm 1996 đến năm 1998. Gần tám mươi chín nghìn đối tượng đã bị bỏ lại trong tay tư nhân từ tài sản nhà nước.
Toàn bộ quá trình được quy định bởi luật về tư nhân hóa ở Kazakhstan.
Tư nhân hóa nhà ở tại Kazakhstan
Vào những năm 90, công dân Kazakhstan đã nhận được quyền trở thành chủ sở hữu của một ngôi nhà từ kho nhà ở của nhà nước. Chuyển nhượng miễn phí bất động sản là có thể sau khi nhà nước đăng ký thỏa thuận tư nhân hóa. Tư nhân hóa tại Cộng hòa Kazakhstan cho phép các chủ sở hữu định đoạt căn hộ theo ý muốn tự do của mình: bán, thay đổi hoặc cho.
Làm thế nào để tư nhân hóa một căn hộ
Tư nhân hóa một căn hộ ở Kazakhstan sẽ không gây ra nhiều rắc rối. Để có được quyền sở hữu và mua lại một căn hộ của tiểu bang hoặc văn phòng, trước tiên bạn phải thu thập một gói tài liệu. Nó tốt nhất để bắt đầu với một tuyên bố rằng tất cả các thành viên gia đình trưởng thành phải ký. Bạn cũng sẽ cần một bản sao chứng minh nhân dân hoặc bản sao hộ chiếu của người nộp đơn và người thân của anh ta, bản sao hợp đồng thuê hoặc cho thuê hoặc đơn đặt hàng nhà ở. Cần có giấy chứng nhận về sự sẵn có hoặc vắng mặt của nhà ở riêng của ứng viên. Giấy chứng nhận tương tự nên được với các thành viên gia đình.
Những tài liệu này nên được liên lạc bởi ủy ban nhà ở. Sau khi xem xét các chứng chỉ và bản sao, ủy ban sẽ đưa ra quyết định.Nếu cô ấy sẽ phê duyệt một gói tài liệu, bạn có thể đăng ký quyền đối với tài sản. Căn hộ trở thành tài sản chung của chủ sở hữu nhà ở tư nhân hóa.
Các điều kiện để tư nhân hóa căn hộ được kiểm soát bởi các điều khoản của luật về mối quan hệ nhà ở.
Khó khăn trong việc tư nhân hóa căn hộ ở Kazakhstan
Bất chấp quá trình tư nhân hóa, được đưa ra từ hơn hai thập kỷ trước và kế hoạch thành lập của tổ chức sở hữu, một số công dân của Kazakhstan vẫn không thể trở thành chủ sở hữu. Chẳng hạn, văn phòng công tố Pavlodar của công tố viên tràn ngập các đơn xin công nhận quyền sở hữu. Hóa ra người dân chỉ có đơn đặt hàng nhà ở do doanh nghiệp cấp. Không có tài liệu khác được chứa trong tài liệu lưu trữ. Họ chỉ đơn giản là không được chuyển đến đó, họ nói trong văn phòng công tố viên của thành phố. Vì vậy, công dân gặp khó khăn pi tư nhân hóa căn hộ. Đối với những người trong tình huống này, chính quyền đã đơn giản hóa quá trình tư nhân hóa bằng cách công bố chương trình Chủ sở hữu của Law Law.
Tư nhân hóa kinh tế ở Kazakhstan
Song song với tư nhân hóa nhà ở, tư nhân hóa kinh tế vẫn tiếp tục ở Kazakhstan. Doanh nghiệp nhà nước và các công ty con được chuyển sang môi trường cạnh tranh. Điều này được thực hiện để giảm ảnh hưởng của nhà nước trong nền kinh tế và giảm tỷ lệ tài sản nhà nước xuống mức của các nước OECD, nghĩa là lên tới 15% GDP.
Lý do tư nhân hóa kinh tế
Nhà nước, nhập vốn ủy quyền của các doanh nghiệp, kiểm soát họ và cung cấp hỗ trợ tài chính. Những người ủng hộ tư nhân hóa tự tin rằng nhà nước không nên tiêu tiền theo hướng này. Có những doanh nghiệp đang trong tình trạng khủng hoảng hoặc tiền khủng hoảng. Thông qua tư nhân hóa, chỉ có doanh nghiệp có thể cứu họ. Rủi ro cũng chỉ do anh ta gánh chịu. Các công ty lớn ở Kazakhstan có cơ hội giải phóng tài nguyên của chính họ khỏi các tài sản không cốt lõi, tối ưu hóa cấu trúc và chỉ để lại các đối tượng chiến lược trong nhóm.
Kỳ vọng từ tư nhân hóa doanh nghiệp nhà nước
Tư nhân hóa sẽ giúp tăng hiệu quả quản lý doanh nghiệp và giảm gánh nặng cho ngân sách quốc gia, các chuyên gia nói. Công dân bình thường hy vọng rằng chế độ cạnh tranh sẽ buộc các tổ chức cải thiện chất lượng dịch vụ và hạ giá hàng hóa và dịch vụ.
Việc bán các doanh nghiệp nhà nước sẽ bổ sung ngân sách.
Làn sóng tư nhân hóa thứ hai ở Kazakhstan
Để tạo cơ hội cho khu vực kinh tế phát triển độc lập ở Kazakhstan vào năm 2014, làn sóng tư nhân hóa thứ hai bắt đầu. Chính phủ đã phê duyệt một danh sách các thực thể và một kế hoạch. Năm 2014, nó đã được lên kế hoạch tư nhân hóa 287 cơ sở, năm 2015 - 232 doanh nghiệp. Trong ba năm của làn sóng tư nhân hóa thứ hai, cho đến năm 2016, 869 đối tượng đã phải đi dưới búa. Sau đó, số lượng được điều chỉnh nhiều lần.
Cơ hội và trách nhiệm của nhà đầu tư
Tư nhân hóa tài sản nhà nước dưới hình thức đấu giá điện tử. Ưu điểm của nó:
- minh bạch tối đa;
- loại trừ yếu tố con người - chỉ có hệ thống quyết định có cho phép giá thầu đấu thầu hay không, từ chối hoặc giới hạn nó;
- không có bản sao của bất kỳ tài liệu nào là cần thiết;
- truy cập như nhau được cung cấp cho tất cả các nhà đầu tư.
Nhà thầu phải có chữ ký điện tử và tài khoản ngân hàng để đóng góp bảo đảm cho tài khoản của sàn giao dịch.
Người thắng cuộc đấu thầu cam kết duy trì đội ngũ chuyên nghiệp của doanh nghiệp và hồ sơ của nó.
Thủ tục tư nhân hóa
Đấu thầu điện tử được đi trước bởi chuẩn bị trước khi bán. Giá trị của đối tượng được ước tính, ủy ban xem xét các điều kiện cho sự tham gia của doanh nghiệp trong cuộc đấu giá và chỉ sau khi có phản ứng tích cực thì đối tượng mới được phép trả giá.
Để tham gia đấu thầu, pháp nhân và cá nhân phải đăng ký trên cổng thông tin nhà nước.Trang web của Ủy ban Tài sản và Tư nhân hóa Kazakhstan trình bày các sổ đăng ký, cơ sở dữ liệu và số liệu thống kê cần thiết - mọi thứ sẽ hữu ích và thú vị cho nhà đầu tư tham gia đấu giá. Tại đây bạn cũng sẽ cần tạo Tài khoản cá nhân.
Sau khi chọn một đối tượng, nhà đầu tư có thể đóng góp được đảm bảo, anh ta đến tài khoản của sàn giao dịch trong vài phút. Tiếp theo, một ứng dụng điện tử được hình thành.
Khi tổng hợp kết quả giao dịch điện tử, chủ sở hữu mới của tài sản nhà nước được xác định, người đưa ra mức giá cao nhất trên mỗi lô. Ở giai đoạn tiếp theo, một hợp đồng mua bán được ký kết với anh ta.
Nếu không có người mua cho đối tượng, doanh nghiệp sẽ được thanh lý hoặc tổ chức lại. Tuy nhiên, giai đoạn cuối của đấu giá điện tử liên quan đến việc giảm chi phí tối thiểu của tài sản nhà nước. Mặc dù các chuyên gia vẫn khuyên giữ các cơ sở lớn để không giảm giá và khiến nền kinh tế chìm trong màu đỏ.
Tài sản nhà nước của làn sóng tư nhân hóa thứ hai
Đưa ra cho các đối tượng đấu giá là trên sự cân bằng của nhà nước:
- doanh nghiệp cổ phần quốc gia - 162;
- doanh nghiệp thuộc sở hữu cộng hòa - 34;
- doanh nghiệp bất động sản thành phố - 466.
Công ty cổ phần lớn nhất, Quỹ phúc lợi quốc gia Samruk-Kazyna, đã tư nhân hóa 49 doanh nghiệp, bao gồm các công ty khai thác tài nguyên và vận tải. Nhìn chung, 132 tài sản đã được rút từ quỹ. AO có kế hoạch bán 215 đối tượng, theo Kế hoạch Tư nhân hóa Toàn diện giai đoạn 2016-2020.
Ủy ban Tài sản Nhà nước hy vọng rằng tỷ lệ các doanh nghiệp được tư nhân hóa bởi người mua trong nước sẽ là 2/3 của tất cả các đề xuất và 1/3 sẵn sàng cung cấp cho các nhà đầu tư nước ngoài.
Nhu cầu là gì
Dữ liệu về các đối tượng đã bán cho thấy rằng các tổ chức vận chuyển hành khách và hàng hóa, cơ cấu phục vụ công cộng, doanh nghiệp công nghiệp và nông nghiệp, cũng như các phương tiện truyền thông đang có nhu cầu lớn nhất.
Kết quả của làn sóng tư nhân hóa thứ hai
Đến cuối làn sóng tư nhân hóa thứ hai, hơn 300 tài sản nhà nước đã được bán, phần lớn được chuyển cho công dân, doanh nghiệp cá nhân và pháp nhân. Ngân sách được bổ sung với 86,5 tỷ tenge.
Kết quả tư nhân hóa, 2014-2016:
- 57 tài sản của quốc gia đã được tư nhân hóa, số tiền từ bán cho ngân sách - 68 tỷ tenge;
- 19 doanh nghiệp tài sản cộng hòa được tư nhân hóa, số tiền từ bán cho ngân sách - 7 tỷ tenge;
- 157 tiện ích đã được tư nhân hóa, số tiền từ bán cho ngân sách là 5 tỷ tenge.
25 đối tượng văn hóa đã bỏ chương trình tư nhân hóa, bởi vì theo luật, họ không phải là đối tượng để bán.
Tiếp tục tư nhân hóa
Tư nhân hóa tài sản nhà nước sẽ tiếp tục cho đến năm 2020. Quá trình này vẫn được coi là có thể cân bằng lợi ích của doanh nghiệp và nhà nước. Chính quyền mong đợi hoạt động từ các nhà đầu tư, các đối tượng được trình bày định kỳ tại các diễn đàn kinh tế và đầu tư khác nhau.
Theo dữ liệu cập nhật mới nhất từ cổng thông tin của Cơ quan đăng ký tài sản nhà nước, đã bán được 444 đối tượng. Danh sách hàng đầu tổng hợp các tài sản nhà nước bao gồm 65 doanh nghiệp. Hầu hết các loại là công nghiệp, dịch vụ và năng lượng. Một số tổ chức y tế, giáo dục, giao thông, viễn thông và nông nghiệp.