Thủ tục bầu cử đại biểu của Duma Quốc gia là một vấn đề cấp bách hiện nay, kể từ năm 2014, một sửa đổi luật liên bang về chủ đề này đã được thông qua. Theo tài liệu quy định này, việc thành lập quốc hội hiện tại đã được thực hiện. Bài viết này sẽ trình bày chi tiết về thủ tục bầu cử đại biểu Duma Quốc gia Liên bang Nga và những người khác liên quan đến vấn đề này.
Hai khu vực bầu cử
Theo hệ thống hiện đang đề xuất, cử tri bỏ phiếu cho một trong số các ứng cử viên, cũng như cho danh sách của bất kỳ đảng nào từ số đại diện trong lá phiếu và được xếp hạng là quận trung tâm.
Theo đó, hạ viện của quốc hội Liên bang Nga được hình thành gồm hai phần. Người đầu tiên trong số họ được bầu bởi người dân, mỗi người trong số họ là đại diện cho cái gọi là khu vực bầu cử của một thành viên. Phần thứ hai được chiếm bởi các đại biểu của các đảng được chọn, đã được công bố trong lá phiếu cho cuộc bầu cử. Để một tổ chức chính trị giành được quyền vào vị trí trong Hội đồng Lập pháp, cần phải có ít nhất 5% dân số bỏ phiếu cho nó.
Phiếu được tính như thế nào?
Thủ tục này khá phức tạp và sơ đồ của nó là một cơ chế nhiều giai đoạn. Bài viết này sẽ chỉ cung cấp một mô tả sơ đồ, hời hợt về cách thủ tục xác định kết quả bầu cử đại biểu của Duma Quốc gia diễn ra.
Đối với phần đầu tiên của quy trình, nghĩa là, xác định người chiến thắng trong số các ứng cử viên đơn ủy nhiệm, thường không có khó khăn đặc biệt. Một nửa của Duma Quốc gia, tức là 225 người, được bổ sung bằng chi phí của những người đã thu thập được số phiếu tối đa trong khu vực bầu cử của họ. Khó khăn hơn là tình hình bỏ phiếu trong danh sách các đảng liên bang.
Thủ tục bầu cử đại biểu của Duma Quốc gia được thiết lập bởi Luật Bầu cử Liên bang. Theo ông, đầu tiên là nhận dạng của những người đã vượt qua ngưỡng năm phần trăm, và sau đó các ghế còn lại trong Duma được phân bổ giữa các tổ chức này tương ứng với số cử tri ủng hộ họ. Đó là thủ tục bầu cử đại biểu của Duma Quốc gia và sự hình thành thành phần của nó.
Ai đủ điều kiện để bỏ phiếu?
Theo luật về thủ tục bầu cử đại biểu Duma Quốc gia và Hiến pháp Liên bang Nga, bỏ phiếu là quyền của bất kỳ công dân Nga nào đã đến tuổi thành niên, tức là 18 tuổi.
Ngoài ra, danh mục dân số nói trên có thể tham gia vào bất kỳ hoạt động nào liên quan đến vấn đề này, bao gồm vận động cho một trong số các ứng cử viên, làm việc trong các khu vực, trung ương và các ủy ban khác, hiện diện trên trang web với tư cách là người quan sát, v.v.
Tổng số người có quyền bỏ phiếu được tính bởi các ủy ban đặc biệt, đầu tiên là bởi các nhân viên cảnh sát quận, nơi truyền tải thông tin này đến các chi nhánh địa phương và sau đó. Do đó, thông tin dần dần đạt đến ủy ban trung ương, trong đó xác định tổng số người tham gia tiềm năng trong các sự kiện này trên toàn quốc.
Các danh sách này phải được tổng hợp và công bố không quá 20 ngày trước ngày được chỉ định cho cuộc bầu cử. Điều này cho phép công dân có cơ hội làm quen với các giấy tờ này, kiểm tra tính khả dụng của tên của họ trong các bản tóm tắt và cũng có thể nộp đơn khiếu nại với các cơ quan thích hợp nếu họ không đồng ý với bất kỳ tình huống nào.
Trường hợp đặc biệt
Thủ tục bầu cử đại biểu của Duma Quốc gia, được luật pháp liên bang phê chuẩn, quy định về việc đưa vào danh sách những người có quyền tham gia vào các sự kiện như vậy của những người đang cư trú dài hạn bên ngoài đất nước. Họ có thể thực hiện quyền lập hiến của mình tại các địa điểm đặc biệt được tổ chức tại các đại sứ quán Nga.
Những người ở những nơi thiếu tự do không được tham gia bầu cử. Họ bị tước quyền cả hai để trở thành cử tri và trình bày ứng cử của họ cho việc đề cử các đại biểu vào Hội đồng Lập pháp.
Ai có thể trở thành nghị sĩ?
Một người có quyền trở thành một người đáp ứng hai yêu cầu:
- Một người cần có quyền công dân của Liên bang Nga.
- Ứng cử viên phải ít nhất 21 tuổi, nghĩa là độ tuổi đa số châu Âu.
Đối với các đảng chính trị, để được đưa vào lá phiếu bầu cử, đại diện của tổ chức này cần thu thập ít nhất 200 nghìn chữ ký của những người ủng hộ họ. Tùy chọn thứ hai có thể là thực hiện một cam kết với số tiền là 5% tổng số tiền tài chính cần thiết cho chiến dịch.
Điều đáng nói là các bên không vượt qua giới hạn về tỷ lệ phiếu bầu cần thiết trong quá trình bỏ phiếu. Họ sẽ phải hoàn trả đầy đủ số tiền được phân bổ từ ngân sách nhà nước cho chiến dịch của họ trên các phương tiện truyền thông: trên truyền hình, đài phát thanh trên báo chí, v.v.
Sự lựa chọn của mọi người
Các nhà khoa học chính trị nói rằng hệ thống hiện tại điều hành cuộc bầu cử đại biểu Duma Quốc hội của Quốc hội Liên bang là dân chủ nhất trong lịch sử của nhà nước Nga. Họ tranh luận về quan điểm của họ với thực tế là kế hoạch này có tính đến ý chí của đa số, như xảy ra khi bỏ phiếu cho các ứng cử viên cụ thể, và tính đến sự cần thiết của mỗi khu vực để có đại diện trong quốc hội.
Một chút lịch sử
Không chỉ thủ tục bầu cử đại biểu của Duma quốc gia và việc hình thành các thành phần là một sự đổi mới.
Bản thân hai phần của quốc hội Nga chỉ xuất hiện vào đầu thập kỷ cuối của thế kỷ 20. Cho đến thời điểm đó, chức năng của Hội đồng Lập pháp được Hội đồng Tối cao thực hiện. Quy định về việc phân chia Quốc hội Liên bang thành hai ngôi nhà xuất hiện trong luật năm 1993, được thông qua sau phiên tòa tháng Mười.
Nhưng, không giống như nhiều nghị viện châu Âu, phiên bản tiếng Nga là một loại cơ quan lập pháp tiến bộ hơn. Vì, không giống như các chất tương tự nước ngoài, một người thuộc bất kỳ địa vị xã hội nào cũng có thể vào quốc hội Nga. Ví dụ, ở Anh, thượng viện được hình thành từ các đại diện của tầng lớp quý tộc, trong khi tầng dưới bao gồm tất cả các tầng lớp khác. Do đó, chúng ta có thể nói rằng ở Nga, mô hình cơ cấu lập pháp tiên tiến nhất đã được thông qua.
Cuộc đấu tranh cho một hệ thống đa đảng
Hạ viện hiện tại của quốc hội Nga là sự kết án thứ bảy của cơ quan quản lý này. Ba lần trong lịch sử nước Nga thời hậu Xô viết, thủ tục bỏ phiếu cho cuộc bầu cử đại biểu của Duma Quốc gia tương tự như hiện tại. Trong các trường hợp khác, công dân được yêu cầu chỉ bầu cho một trong các đảng trong danh sách và sự hiện diện của một tổ chức chính trị trong quốc hội được xác định bằng tỷ lệ phần trăm biểu hiện của ý chí nhân dân. Trong hầu hết các trường hợp, ngưỡng mà các bên phải vượt qua là 5%. Năm 2011, con số này tăng lên bảy.
Thủ tục bầu cử đại biểu của Duma Quốc gia về sự kết án đó là một sự đổi mới khác. Các đảng không nhận được sự hỗ trợ đầy đủ từ người dân sẽ được trao một ghế trong quốc hội nếu tỷ lệ phiếu bầu cho họ vượt quá 5% và hai ghế nếu 7% ủng hộ họ. Tuy nhiên, trong thực tế tiền lệ như vậy đã không xảy ra.Do đó, vấn đề về sự cần thiết phải tăng số lượng các đảng trong cơ quan lập pháp đã được giải quyết.
Vi phạm thủ tục bầu cử đại biểu Duma Quốc gia
Có một số điều khoản cấm một số hành động nhất định đối với các ứng cử viên và trụ sở của họ.
Một người tranh cử không nên sử dụng một vị trí chính thức đặc biệt trong chiến dịch cho chính mình. Ví dụ, số giờ phân bổ cho mỗi ứng cử viên cho một phó ủy nhiệm trên đài phát thanh và TV bị hạn chế nghiêm ngặt.
Quy tắc này nên áp dụng cho tất cả mọi người, không có ngoại lệ, ngay cả khi người tham gia cuộc đua bầu cử là thành viên của báo chí và có quyền truy cập vào nhiều đối tượng. Nó cũng bị nghiêm cấm lạm dụng vị trí của một người bởi quân đội và những người có trách nhiệm khác.
Việc các tổ chức nhà nước khác nhau tham gia vào chiến dịch bầu cử là bất hợp pháp, chẳng hạn như các cấu trúc quốc phòng, các đơn vị cảnh sát, v.v. Ngoài ra còn có một số hạn chế liên quan đến trụ sở ứng cử viên. Tài trợ chiến dịch không nên được cung cấp bởi các tổ chức hoặc công dân nước ngoài. Bất kỳ chiến dịch nào phải được dừng lại vào ngày diễn ra cuộc bầu cử. Trên các tòa nhà nơi đặt trạm bỏ phiếu, người ta không nên đặt vật liệu quảng bá cho một hoặc một bên hoặc ứng cử viên khác. Đại diện của các lực lượng chính trị tham gia bầu cử bị cấm tham gia Ủy ban bầu cử trung ương.
Cơ quan này được hình thành từ các đại diện độc lập không liên quan đến bất kỳ cấu trúc nhà nước. Điều đáng nói là thủ tục bầu cử đại biểu của Duma Quốc gia thiết lập một lệnh cấm đề cử các ứng cử viên cho những người là thành viên của Hội đồng Liên bang, nghĩa là thượng viện của quốc hội Nga. Các vị trí này được công nhận là loại trừ lẫn nhau vì lý do luật được Hạ viện thông qua phải được Thượng viện phê chuẩn. Nếu cùng một người ở cả hai cơ quan nhà nước, thì thực tế này là vi phạm dân chủ.
Luật Liên bang về Bầu cử cho Duma Quốc gia quy định rằng vận động bầu cử có thể chứa thông tin có cả bản chất tích cực và tiêu cực về tất cả các ứng cử viên mà không có ngoại lệ. Đó là, công dân được trao cơ hội không chỉ để ủng hộ cho một ứng cử viên cụ thể, mà còn để phổ biến thông tin được chỉ đạo chống lại anh ta.
Luật pháp của Liên bang Nga đảm bảo tất cả các ứng cử viên cho các đại biểu của Duma Nhà nước quyền bình đẳng liên quan đến việc tiến hành các chiến dịch bầu cử.
Nhà nước cũng cam kết cung cấp thời gian bằng nhau trên các kênh truyền hình và đài phát thanh, cũng như cùng một số dấu hiệu được in trên báo và tạp chí, cho các ứng cử viên cho chức vụ đại diện nhân dân trong Hội đồng Lập pháp.
Hoa hồng đặc biệt cũng giám sát tính hợp pháp của tất cả các hành động vận động bầu cử của các ứng cử viên. Vì vậy, sau này bị cấm mua chuộc cử tri, cũng như trả tiền cho bất kỳ hoạt động nào khác ngoài hoạt động liên quan đến tổ chức công việc của trụ sở và chuẩn bị các ấn phẩm thông tin. Việc phân phối miễn phí bất kỳ hàng hóa nào khác ngoài các sản phẩm bầu cử được in và đặc biệt có biểu tượng của đảng được coi là bất hợp pháp. Nó cũng bị cấm tiến hành thay mặt cho điều này hoặc rằng ứng cử viên bán bất kỳ thứ gì, thiết lập giảm giá và như vậy.
Khi nào kết quả của cuộc bầu cử đại biểu của Duma Quốc gia có thể bị thách thức?
Kết quả của toàn bộ chiến dịch có thể bị vô hiệu nếu trong quá trình thực hiện, có những tình huống gây khó khăn cho việc xác định những ứng cử viên mà đa số thực tế đã bỏ phiếu.
Ngoài ra còn có một số điều khoản theo đó thủ tục bầu cử đại biểu Duma Quốc gia Liên bang Nga không bị coi là vi phạm, nhưng sự kiện này có thể được tuyên bố là không hợp lệ.Vì vậy, nếu số người tham gia các cuộc thăm dò không vượt quá 25% tổng số cử tri, thì sự kiện này được coi là không hợp lệ.
Ngoài ra, thủ tục được phê chuẩn cho cuộc bầu cử đại biểu Duma Quốc gia Liên bang Nga cho phép thách thức kết quả, vi phạm đáng kể về thủ tục đã được xác định (hơn 25% phiếu bầu là không hợp lệ).
Chuyển kết quả cho cơ quan cấp cao hơn
Vào cuối cuộc bầu cử, giai đoạn tiếp theo của chiến dịch này bắt đầu. Các thùng phiếu được mở. Các phiếu được tính bởi các thành viên của ủy ban khu bầu cử.
Họ truyền kết quả cho các văn phòng khu vực và như vậy cho Ủy ban Trung ương.
Về tình trạng
Thủ tục bầu cử đại biểu Duma Quốc gia theo luật liên bang được quy định. Chính vị thế của quốc hội và quyền hạn của nó được quy định trong Hiến pháp. Đặc điểm chính của cơ quan nhà nước này là chức năng lập pháp, cũng như tính đại diện của nó. Quyền lực của Hội đồng Liên bang, hạ viện là Duma Quốc gia, hoàn toàn độc lập.
Không có cơ quan hoặc quan chức nào khác, kể cả Tổng thống Liên bang Nga, có thể hạn chế nó. Quyền hạn của nguyên thủ quốc gia chỉ bao gồm quyền giải thể Duma Quốc gia. Tuy nhiên, nó chỉ có thể được nhận ra trong một số trường hợp. Ví dụ, nếu ứng cử viên cho thủ tướng được tái xuất hiện, tổng thống có thể giải tán quốc hội, đồng thời ấn định ngày bầu cử một bản án mới.
Tính đại diện của chính quyền này nằm ở chỗ các đại biểu có mặt trong đó, bảo vệ lợi ích của tất cả các khu vực của đất nước. Không giống như Hội đồng Tối cao, đóng vai trò của quốc hội tại Liên Xô, không có đại biểu từ các thành phần khác nhau của xã hội. Các nhà khoa học chính trị nói rằng một sự đổi mới như vậy là một ví dụ về sự thay đổi tích cực trong luật pháp, vì bây giờ chỉ có các chính trị gia chuyên nghiệp có mặt trong quốc hội.
Một đặc điểm khác của Duma Quốc gia Nga, được nêu trong Hiến pháp, là tình trạng ổn định của cơ quan này. Vị trí này của quốc hội dựa trên thực tế là chức năng của nó trong hệ thống quản lý được cố định trong luật cơ bản. Một thủ tục rất phức tạp là cần thiết để sửa đổi một điều khoản của hiến pháp. Ngay cả bản thân Duma Quốc gia cũng không được quyền thay đổi quyền lực và vị thế trong hệ thống trong hệ thống chính trị của Liên bang Nga.
Ngày nay, hạ viện của quốc hội không thực hiện chức năng kiểm soát, như trước đây. Đó là, bây giờ các nhánh hành pháp và lập pháp gần như hoàn toàn độc lập với nhau. Theo các nhà khoa học chính trị, tình huống này nhấn mạnh tinh thần của chủ nghĩa liên bang, cần phải có mặt ở tiểu bang của chúng ta.
Tóm lại
Bài báo cung cấp thông tin về thủ tục bầu cử đại biểu của Duma Quốc gia và thành phần của nó. Một số chương cũng được dành cho vấn đề xác định kết quả. Tài liệu này có thể hữu ích cho nhiều độc giả.