Nga được coi là nhà nước liên bang. Đất nước có một bộ máy hành chính đặc biệt. Chức năng của nó được thực hiện theo các quy định của Hiến pháp.
Khái niệm chung về hệ thống hành chính
Theo Nghệ thuật. 11 của Hiến pháp, việc thực thi quyền lực nhà nước ở các vùng trong cả nước được thực hiện bởi các cơ quan có thẩm quyền được hình thành trong các thực thể. Tổ chức này có khu vực xây dựng rõ ràng. Đất nước có nguyên tắc phân chia quyền lực. Theo nó, một tổ chức thích hợp hoạt động trong từng khu vực. Vì vậy, chức năng điều hành và hành chính được giao cho cơ quan điều hành tư pháp - cho các tòa án, lập pháp - cho các cấu trúc lập pháp. Hơn nữa, các chi nhánh tương đối độc lập và độc lập. Tiếp theo, hãy xem xét những gì cấu thành các cơ quan lập pháp của quyền lực nhà nước của Liên bang Nga.
Năng lực
Các cơ quan lập pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga quản lý khu vực của họ chủ yếu thông qua việc áp dụng các quy định có liên quan. Cùng với điều này, thẩm quyền của họ bao gồm sự hình thành các cấu trúc khác trong phạm vi quyền hạn và quyền kiểm soát chức năng của họ. Tuy nhiên, quyền lập pháp của các khu vực khác nhau tương tác khác nhau với cơ cấu điều hành. Sự khác biệt cũng được tìm thấy trong các hình thức tổ chức của quy trình đưa ra quy tắc, cũng như các thủ tục để xem xét các vấn đề nhất định.
Hiện thực
Ở một số vùng, theo thời gian, có những mối quan hệ đối đầu giữa các nhánh hành pháp và quy tắc. Đồng thời, ngành lập pháp, theo nhiều cách khác nhau cản trở các hoạt động của một tổ chức hành chính, theo một cách nào đó đã xuất hiện và do đó nhấn mạnh sự độc lập của nó. Trong điều kiện ổn định cho sự phát triển của các mối quan hệ xã hội, tình huống này dường như không đáng chú ý. Điều này chủ yếu là do thực tế là các vấn đề chính liên quan đến cuộc sống công cộng được quy định bởi luật liên bang. Để giải quyết các vấn đề cấp bách mà khu vực phải đối mặt, hệ thống điều hành được tham gia. Đồng thời, các lập luận trên không làm suy yếu ý nghĩa cơ bản mà các cơ quan lập pháp của Liên bang Nga có trong điều kiện dân chủ hóa.
Tính năng
Quyền đại diện (lập pháp) được hình thành trong quá trình thực hiện quyền bầu cử bình đẳng, trực tiếp và phổ quát trong quá trình bỏ phiếu kín. Kết quả là, một thể chế toàn diện và lâu dài được tạo ra. Các cơ quan lập pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga chiếm một vị trí nhất định trong toàn bộ hệ thống của bộ máy hành chính. Tình trạng của họ được cố định bởi các hành vi quy định có liên quan. Cơ quan lập pháp tối cao của Liên bang Nga quy định các vấn đề liên quan đến cuộc sống trong cả nước, cũng như trong các khu vực của nó. Trọng tâm chính là các hoạt động thiết lập định mức.
Quốc hội
Nó đại diện cho cơ quan lập pháp tối cao của Liên bang Nga. Hội đồng Liên bang và Duma Quốc gia thành lập Hội đồng Liên bang. Theo các quy định hiện hành của Hiến pháp, trong một quốc gia chỉ có một cơ quan nhà nước có chức năng lập pháp. Duma Quốc gia có quyền thông qua dự thảo đạo luật quy định theo đa số phiếu. Hội đồng Liên bang có thể bác bỏ (phủ quyết) một đạo luật đã được thông qua tại Hạ viện của Quốc hội. Do đó, Hội đồng Liên đoàn điều phối và giám sát công việc thiết lập tiêu chuẩn.Mục đích của hoạt động này là để giảm mức độ bất đồng chính trị và phê duyệt phiên bản tối ưu của một hoặc một hành động quy phạm khác.
Giáo dục
Các cơ quan lập pháp của Liên bang Nga được hình thành theo nhiều cách khác nhau. Việc thành lập Duma Quốc gia được thực hiện bằng cách bỏ phiếu kín trong các cuộc bầu cử quốc hội (nói chung). Hiện đang sử dụng hệ thống tỷ lệ. Nó cung cấp để bỏ phiếu trong danh sách đảng. Việc phân phối ghế phó được thực hiện theo kết quả chính thức của cuộc bỏ phiếu.
Cơ cấu viện
Các cơ quan lập pháp trong khu vực được gọi là khác nhau. Đặc biệt, có Dumas (thành phố, vùng đất, v.v.), Liên Xô, Khurals, Kurultays, v.v. Trong các ấn phẩm khoa học tương ứng, các cơ quan lập pháp của Liên bang Nga được gọi là tập thể bởi các nghị viện hoặc hội đồng địa phương. Trong hầu hết các trường hợp, chúng bao gồm một buồng. Quyền lập pháp ở bang có thể được thể hiện bằng các cấu trúc lưỡng viện. Ví dụ, đây là đặc trưng của vùng Sverdlovsk, Cộng hòa Sakha, Kabardino-Balkaria.
Duma Nhà nước và Hội đồng Liên bang
Nó bao gồm 450 đại biểu. Họ được chọn trong 4 năm. Việc bầu cử đại biểu được thực hiện theo hệ thống đa tỷ lệ (hỗn hợp). Hội đồng Liên bang có 178 thành viên. Họ được ủy quyền từ các thực thể cấu thành của Liên bang Nga (hai từ mỗi khu vực). Trong trường hợp này, nguyên tắc công việc được áp dụng. Các đại biểu là người đứng đầu của các đối tượng và chủ tịch của các cơ quan lập pháp của họ. Để Chức năng Duma nhà nước và SF bao gồm:
- Sự hình thành của các cơ quan chính phủ khác (việc bổ nhiệm một số quan chức).
- Việc áp dụng pháp luật ở cấp liên bang.
Các quan chức quan trọng nhất được bổ nhiệm bởi Duma Quốc gia bao gồm:
- Chủ tịch Ngân hàng Trung ương.
- Đại diện ủy quyền cho nhân quyền.
- Chủ tịch Chính phủ.
- Trưởng phòng kế toán và một nửa kiểm toán viên cấu thành.
Hội đồng Liên bang bổ nhiệm:
- Tổng chưởng lý.
- Thẩm phán của Tòa án Trọng tài Tối cao, Tòa án Tối cao và Hiến pháp.
- Phó trưởng phòng kế toán và nửa sau của kiểm toán viên.
Tính năng
Các cơ quan lập pháp của Liên bang Nga trong khu vực giải quyết độc lập tất cả các vấn đề liên quan đến hỗ trợ tài chính, vật chất, kỹ thuật, thông tin, pháp lý và tổ chức cho các hoạt động của chính họ. Các chi phí của các nhiệm vụ này cũng được phê duyệt trong các cấu trúc. Những chi phí này được cung cấp trong một dòng riêng của ngân sách khu vực.
Quyền hạn của các cơ quan lập pháp của Liên bang Nga
Phạm vi của viện này là khá rộng. Các quyền lực chính của các cơ quan lập pháp ở các khu vực của Nga, đặc biệt, bao gồm:
- Thiết lập thủ tục theo đó các cuộc bầu cử sẽ được tổ chức trong các cấu trúc chính quyền địa phương, cũng như các hoạt động của các đơn vị này trong phạm vi thẩm quyền được quy định trong Hiến pháp.
- Việc áp dụng các chương trình phát triển kinh tế xã hội được đề xuất bởi các đại diện của cơ cấu điều hành.
- Việc thiết lập các khoản phí và thuế được chỉ định, theo quy định của liên bang, đối với quyền tài phán của khu vực, cũng như thủ tục cho việc thu tiền của họ.
- Xác định chế độ xử lý và quản lý tài sản trong các khu vực tài phán.
- Phê duyệt chấm dứt và ký kết thỏa thuận ở cấp khu vực.
- Xác định thủ tục tiến hành và tổ chức trưng cầu dân ý.
- Thành lập tổ chức hành chính - lãnh thổ của các vùng và thủ tục thay đổi.
- Phê duyệt kế hoạch quản lý cho các thực thể, xác định thành phần cấu trúc của viện hành pháp cao nhất của quyền lực nhà nước.
Sáng kiến làm luật
Nó thuộc về các đại biểu và quan chức cấp cao, các cơ quan đại diện của quyền lực lãnh thổ.Quyền này có thể được cấp theo các quy định của Hiến pháp và Hiến chương của các khu vực đối với các cấu trúc và thể chế khác, bao gồm các hiệp hội, tổ chức công cộng, cũng như các công dân sống trong nước.
Đánh giá dự án
Hóa đơn được gửi bởi các quan chức cấp cao của các thực thể được xử lý như là một vấn đề ưu tiên. Việc xem xét các hành vi quy phạm cung cấp cho các chi phí sẽ được chi trả từ ngân sách khu vực được thực hiện trong ít nhất 14 ngày (lịch).
Thủ tục thông qua các hành vi
Nó được xác định theo quy định của pháp luật hiện hành. Cần lưu ý những điểm quan trọng của quá trình như:
- Việc thông qua điều lệ của khu vực, việc sửa đổi nó được thực hiện bởi đa số ít nhất 2/3 tổng số đại biểu.
- Việc xem xét dự luật được thực hiện trong ít nhất hai lần đọc. Quyết định từ chối hoặc thông qua của nó được đưa ra bởi nghị quyết.
- Luật pháp của các đối tượng được đa số trong số các đại biểu, quyết định thành lập - theo số lượng được bầu.
- Một điều kiện không thể thiếu để bắt đầu có hiệu lực của một đạo luật thông thường là việc ban hành (ban hành) bởi các quan chức cấp cao.
- Nếu luật bị từ chối, quyền phủ quyết của các quan chức cao nhất có thể được khắc phục bằng đa số ít nhất 2/3 số phiếu của số đại biểu được thành lập.
- Các điều lệ của các khu vực, hành vi quy phạm có hiệu lực sau khi công bố chính thức trực tiếp của họ. Luật pháp và các quy định về các vấn đề liên quan đến bảo vệ các quyền tự do và quyền con người và quyền công dân được trao cho hành động không sớm hơn mười ngày sau khi được công bố.