Việc xác định và điều tra tội phạm sau đó chủ yếu là trách nhiệm của sở cảnh sát và văn phòng công tố. Gần đây, những thay đổi và bổ sung đáng kể đã được thực hiện đối với luật điều chỉnh các vấn đề này. Chúng chủ yếu được liên kết với Bộ luật Tố tụng Hình sự mới, có hiệu lực vào ngày 1 tháng 7 năm 2002. Tiếp theo, chúng tôi sẽ phân tích những gì cấu thành cơ quan điều tra sơ bộ. Các quyền hạn và mục đích của chúng cũng sẽ được mô tả chi tiết trong bài viết. 
Thông tin chung
Trước khi gửi một vụ án hình sự đến một tòa án xác định sự tồn tại của một hành vi trái pháp luật, tội lỗi hoặc sự vô tội của những người bị giam giữ, trừng phạt họ vì hành vi bất hợp pháp và áp dụng các biện pháp trách nhiệm khác, cần phải tiến hành một cuộc điều tra thích hợp. Nó được thực hiện dưới hai hình thức: điều tra sơ bộ và điều tra. Việc thực hiện các biện pháp này được thực hiện bởi nhân viên của các bộ phận liên quan.
Cơ quan điều tra sơ bộ và yêu cầu: tính năng
Có khá nhiều điểm chung giữa các cấu trúc này. Về vấn đề này, họ thường bị nhầm lẫn. Trên thực tế, điều này không đáng ngạc nhiên. Các cơ quan điều tra và điều tra sơ bộ về cơ bản có cùng một mục đích. Nếu các dấu hiệu của một hành vi tội phạm được tiết lộ, nhân viên bộ phận được yêu cầu khởi tố vụ án hình sự về thực tế này. Công việc của họ dựa trên các yêu cầu thống nhất của CPC.
Cơ quan điều tra sơ bộ thực hiện các hoạt động xác định, xác minh, ghi lại bằng chứng. Nhân viên cũng phân tích chúng. Thực hiện các nhiệm vụ tương tự cơ quan điều tra. Đồng thời, các hoạt động này được thực hiện bởi nhiều quan chức và các bộ phận liên quan đến các tội phạm khác nhau. Vì vậy, cuộc điều tra được thực hiện bởi các thẩm vấn viên, và điều tra sơ bộ được thực hiện bởi các nhà điều tra. Họ có một phạm vi cơ hội khác nhau trong một vụ án hình sự. 
Sự khác biệt chính
Nó nên bắt đầu với thực tế là cuộc điều tra chỉ được thực hiện đối với các tội phạm có trọng lực trung bình và thấp được liệt kê trong Nghệ thuật. 150, phần 3 của Bộ luật hình sự. Hơn nữa, những hành vi phạm tội được phân loại là rõ ràng. Điều này có nghĩa là người đã gây ra tội ác được biết đến. Việc điều tra các hành vi phạm tội khác, rõ ràng và không rõ ràng bao gồm nhưng không bao gồm trong danh sách của bài viết trên, được thực hiện bởi các cơ quan điều tra sơ bộ của Bộ Nội vụ.
Cơ cấu cục
Để các cơ quan điều tra, phù hợp với nghệ thuật. 40 Bộ luật hình sự, bao gồm:
- Người bảo lãnh chính của Liên bang Nga.
- ATS của Liên bang Nga.
- Các đơn vị hoạt động của FSB của Liên bang Nga.
- Tổng tư lệnh quân đội.
- Dịch vụ Biên phòng Liên bang.
- Các bailiff chính của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.
- Chỉ huy đơn vị, đơn vị quân đội.
- Bảo lãnh cao cấp của Tòa án Trọng tài Hiến pháp, Tối cao và Tối cao.
- Dịch vụ chữa cháy của Nga.
- Người đứng đầu các đơn vị đồn trú quân sự hoặc các tổ chức.
Cơ quan điều tra trước khi xét xử ở Nga bao gồm nhân viên:
- Văn phòng công tố.
- ATS.
- FSB.
Trong một số trường hợp nhất định, cuộc điều tra sơ bộ được thực hiện bởi người đứng đầu các đơn vị điều tra của văn phòng công tố.
Bản chất của sự kiện
Khi điều tra vụ án hình sự, các cơ quan điều tra phải hành động theo hai hướng:
- Để thực hiện các hoạt động hình thành phức tạp của cuộc điều tra thực tế.
- Bắt đầu hành động khẩn cấp.
Phải nói rằng với phần lớn các tội phạm hình sự, các biện pháp này được cảnh sát thực hiện.Các hành động khẩn cấp được thực hiện ngay sau khi bắt đầu một vụ án trong đó điều tra sơ bộ là bắt buộc. Chỉ trong trường hợp này, nó mới có thể nhanh chóng phát hiện và ghi lại dấu vết của một hành vi phạm tội, để thu thập bằng chứng yêu cầu sửa chữa, nghiên cứu và loại bỏ ngay lập tức.
Điều tra được thực hiện theo thứ tự đơn giản hóa của các hình thức tố tụng và được đặc trưng bởi sự rút ngắn đáng kể thời gian so với điều tra sơ bộ. Vì vậy, theo Nghệ thuật. 15 Bộ luật hình sự, các hoạt động phải được hoàn thành sau 15 ngày kể từ ngày bắt đầu vụ án và trước khi quyết định gửi vụ án cho công tố viên. Sau này có thể kéo dài thời gian, nhưng không quá mười ngày. Sau khi thực hiện các biện pháp cần thiết của nhân viên thẩm vấn, vụ án được chuyển cho điều tra viên. Ông sẽ thực hiện nghiên cứu thêm theo quy trình đã thiết lập.
Thẩm quyền của cơ quan điều tra sơ bộ
Danh sách các trường hợp mà các hoạt động được thực hiện bởi các đơn vị này được quy định trong Nghệ thuật. 150 Bộ luật hình sự. Bài viết tương tự thiết lập quyền tài phán. Quy định xác định cụ thể loại tội phạm được nghiên cứu bởi các nhân viên của các bộ phận khác nhau. 
Do đó, các điều tra viên của văn phòng công tố được ủy quyền điều tra các vụ án liên quan đến các cuộc tấn công vào các quyền tự do hiến pháp và quyền của một công dân và một người, sức khỏe và cuộc sống của anh ta; Cán bộ FSB - những hành động nguy hiểm nhất đối với an ninh của hệ thống chính trị và xã hội; Đại diện ATS - hành động bất hợp pháp chống lại trật tự, tài sản, thiết lập các quy tắc cho hoạt động vận tải và những người khác.
Yêu cầu cơ bản
Hệ thống các cơ quan điều tra sơ bộ được ban cho một số khả năng đảm bảo tính độc lập về thủ tục. Nhân viên có quyền tự do đưa ra các quyết định liên quan đến tiến trình tố tụng và thực hiện các biện pháp cần thiết trong khuôn khổ vụ án. Trong các trường hợp được quy định bởi pháp luật, các quyết định của cơ quan điều tra sơ bộ chỉ có được lực lượng của họ sau khi có được sự trừng phạt hoặc sự đồng ý của công tố viên hoặc tòa án để có biện pháp nhất định. Điều này có thể là, ví dụ, chấm dứt một vụ án, giam giữ người bị giam giữ, thả bị cáo tại ngoại, gia hạn tạm giam, khám xét, v.v.
Quyền và nghĩa vụ
Công tố viên đưa ra hướng dẫn bằng văn bản cho từng vụ án hình sự. Các cơ quan điều tra sơ bộ tuân thủ các yêu cầu này mà không thất bại. Tuy nhiên, có những tình huống khi nhân viên không đồng ý với một hoặc một hướng dẫn khác. Trong trường hợp này, điều tra viên có cơ hội chuyển vụ án cho một công tố viên cao hơn. Trong trường hợp này, nhân viên phải nêu rõ sự phản đối của họ bằng văn bản.
Nếu các lý lẽ có sức thuyết phục, các lệnh trước đó sẽ bị hủy bởi một công tố viên cao hơn. Nếu họ có vẻ không đủ tin cậy, thì vụ việc sẽ được chuyển cho một nhân viên khác. Các cơ quan điều tra sơ bộ, ngoài sự độc lập về thủ tục, còn có một quyền lực nhất định. Họ có quyền cung cấp cho nhân viên của các đơn vị khác các văn bản hướng dẫn về việc thực hiện các biện pháp tìm kiếm hoạt động trong khuôn khổ của một trường hợp cụ thể đang được tiến hành. Các quyết định được thông qua bởi các cơ quan tiến hành điều tra sơ bộ là ràng buộc đối với tất cả các tổ chức, doanh nghiệp, công dân, quan chức, tổ chức. 
Hoạt động tìm kiếm
Hoạt động của các cơ quan điều tra sơ bộ được quy định bởi Bộ luật hình sự. Đồng thời, các biện pháp tìm kiếm hoạt động dựa trên một cơ sở lập pháp hơi khác nhau. Ngoài Luật Liên bang ngày 5 tháng 7 năm 1995, quy định của hoạt động này được thực hiện trên cơ sở một số luật lệ của bộ. Cùng với điều này, có một số khác biệt về thủ tục.Vì vậy, các cơ quan điều tra sơ bộ của Liên bang Nga bắt đầu công việc của họ trong khuôn khổ vụ án chỉ sau khi bắt đầu. Hoạt động thám tử không giới hạn ở đây. Chúng có thể được thực hiện nếu có thông tin về việc chuẩn bị tội phạm, nhưng không có đủ dữ liệu để đưa ra quyết định khởi tố vụ án. Ngoài ra, các biện pháp tìm kiếm hoạt động có thể được thực hiện khi nhận được báo cáo về người mất tích hoặc phát hiện xác chết không xác định.
Giám sát
Hệ thống các cơ quan điều tra sơ bộ nằm trong Văn phòng Công tố viên. Nhân viên của các đơn vị được yêu cầu phải tuân thủ tất cả các yêu cầu của nó trong một trường hợp cụ thể. Việc kiểm soát quá trình cũng có thể được thực hiện bởi giám đốc của các bộ phận điều tra trực tiếp. Họ có quyền kiểm tra các tài liệu của vụ án, hướng dẫn cho các nhân viên về hướng nghiên cứu tội phạm, thực hiện các biện pháp cần thiết, thu hút mọi người như bị cáo buộc, lựa chọn biện pháp phòng ngừa đối với người bị giam giữ, về mức độ của hành vi bất hợp pháp và bằng cấp của nó. Tất cả các hướng dẫn được đưa ra bằng văn bản. Tuy nhiên, nhân viên có thể kháng cáo với công tố viên của họ. 
Giám sát bộ phận cũng có quyền thực hiện các điều tra viên từ bộ phận kiểm soát và phương pháp của một đơn vị cao hơn. Trong quá trình xem xét các vụ án, kiểm soát tư pháp đối với tính hợp pháp của các biện pháp được thực hiện cũng được thực hiện. Khiếu nại cũng được kiểm tra về việc từ chối khởi xướng một cuộc điều tra, chấm dứt nó và các hành động khác (không hành động) của công tố viên, điều tra viên hoặc nhân viên điều tra, có thể vi phạm các quyền tự do và quyền của các bên tham gia tố tụng hoặc cản trở công dân tiếp cận công lý.
Tính năng điều khiển
Trong quá trình điều tra, các mối quan hệ trong đó các cơ quan điều tra sơ bộ của Liên bang Nga và văn phòng công tố viên được đặt có tính chất thủ tục hơn là hành chính. Kiểm soát công tố không tước đi sự độc lập của nhân viên. Ngược lại, một quan chức cấp cao hơn nên tăng nó cùng với việc tăng trách nhiệm đối với việc thực hiện hợp pháp và kịp thời các biện pháp cần thiết trong khuôn khổ vụ án, tiết lộ nó, đồng thời tránh sự giam giữ nhỏ của một nhân viên cấp dưới.
Với sự tham gia của công tố viên trong việc xác định, kiểm tra hiện trường vụ việc, thực hiện các thí nghiệm điều tra và trong quá trình thẩm vấn bị cáo, nhân chứng hoặc nạn nhân, anh ta không nên và không thể thay thế điều tra viên và nhận nhiệm vụ. Tuy nhiên, nếu có câu hỏi cho người bị thẩm vấn, công tố viên có thể hỏi họ. Điều này cần được phản ánh trong giao thức liên quan. Trong bất kỳ hành động tố tụng nào, sự tham gia của công tố viên nhất thiết phải được ghi lại trong các tài liệu tố tụng.
Quyền và nghĩa vụ của công tố viên
Hành động của cấp trên sẽ được coi là không chính xác nếu, có mặt tại hiện trường vụ án trong quá trình kiểm tra hoặc thực hiện thí nghiệm điều tra, anh ta ra lệnh cho điều tra viên, người, lần lượt, chỉ thực hiện hành vi tố tụng. Công tố viên có thể can thiệp vào quá trình khi điều tra viên thực hiện bất kỳ hành vi vi phạm các tiêu chuẩn hình sự và pháp luật, lỗi thủ tục, không rõ các tình tiết liên quan đến tố tụng.
Nếu một sản phẩm chính thức được chấp nhận bởi một quan chức cấp cao, nó chịu trách nhiệm về tính khách quan và toàn diện của quy trình. Khi kiểm tra một vụ án hình sự, công tố viên chú ý đến chất lượng điều tra, tính đầy đủ của nó, đưa ra các hướng dẫn có tính ràng buộc. Tuy nhiên, những hành động này không nên giới hạn sự độc lập về thủ tục của một nhân viên tuyến dưới. Điều tra viên không thể được đặt trong những điều kiện như vậy mà theo đó anh ta cần phải thực hiện các hướng dẫn trái với niềm tin bên trong của mình.
Các trường hợp mà nhân viên có thể không đồng ý với hướng dẫn của công tố viên được đưa ra trong Nghệ thuật. 36, phần 3.Chúng bao gồm các hướng dẫn về việc thu hút một công dân tham gia vào vụ án với tư cách là một bị cáo, phạm vi buộc tội và trình độ của tội phạm, giam giữ, lựa chọn một biện pháp phòng ngừa, đưa vụ án ra tòa án hoặc kết thúc vụ án. Các hành động trên được coi là quyết định trong tố tụng hình sự từ giai đoạn này sang giai đoạn khác. Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là công tố viên không có quyền giải quyết những vấn đề này sau khi hoàn thành công việc của điều tra viên. Theo Nghệ thuật. 385 Bộ luật hình sự, sau khi nhận được một vụ án với bản cáo trạng, anh ta có thể chấm dứt tố tụng vì bất kỳ lý do nào được đưa ra trong Nghệ thuật. 83, 84 của Bộ luật hình sự. 
Công tố viên có quyền loại trừ một số tình tiết khỏi công tố, áp dụng hành vi quy phạm đối với một tội ít nghiêm trọng hơn, đưa ra các quyết định khác trong khuôn khổ của thủ tục tố tụng này. Việc thực hiện các biện pháp trên không còn gắn liền với nguyên tắc độc lập của điều tra viên trong kế hoạch tố tụng. Một quan chức cấp cao đưa ra các quyết định này, bất kể vị trí của nhân viên có hoạt động được coi là hoàn thành vào thời điểm đó. Công tố viên có quyền cả hai tham gia vào cuộc điều tra và điều tra sơ bộ, cá nhân, nếu cần thiết, để thực hiện một số hoạt động nhất định, và đã mở một vụ án hoặc đưa nó vào sở hữu của mình, để điều tra một cách độc lập. Ông xác nhận sự tham gia của mình vào các sự kiện được ghi trong giao thức với chữ ký của mình.
Tài liệu thực hành tư pháp
Chúng hoạt động như một trong những phương tiện hiệu quả nhất để góp phần loại bỏ và ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật trong tố tụng hình sự, cũng như cải thiện chất lượng điều tra và điều tra sơ bộ. Do đó, ở giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án, cũng như trực tiếp trong phiên tòa, công tố viên kiểm tra cẩn thận tính khách quan, đầy đủ và toàn diện của các biện pháp đã thực hiện, tuân thủ các quy tắc và yêu cầu của pháp luật.
Vai trò cấu trúc
Các chức năng của các cơ quan điều tra sơ bộ bao gồm bảo vệ lợi ích nhà nước, trật tự công cộng, quyền tự do dân sự và quyền. Mở vụ án, nhân viên phục vụ đang chống tội phạm nói chung. Các cơ quan của cuộc điều tra sơ bộ là các đơn vị được trao quyền lực hành pháp. Nhân viên của họ đang cố gắng làm mọi thứ để vẫn xứng đáng với niềm tin của dân chúng. Nhiệm vụ của các cơ quan điều tra sơ bộ đòi hỏi phải xây dựng và tương tác liên tục các dịch vụ thực thi pháp luật hiện có, cũng như cải thiện các phương pháp làm việc được sử dụng. Sự lãnh đạo của Bộ Nội vụ rất coi trọng hiệu quả và sự phát triển của cấu trúc.
Sự chú ý chính trong việc tổ chức các biện pháp điều tra được trả cho việc nâng cao kỹ năng và trình độ chuyên môn của nhân viên, khả năng thực hiện và tổ chức điều tra của họ một cách có chất lượng cao và có thẩm quyền. Do khuôn khổ lập pháp hiện nay, phạm vi ảnh hưởng của cấu trúc khá rộng. Vì vậy, trên cơ sở quyền tài phán được thiết lập bởi các ban hành quy định, nhân viên của cấu trúc đã thực hiện một cuộc điều tra sơ bộ trong các trường hợp của hơn 70% các tội phạm được thực hiện trong nước.
Trong số đó, hơn 91% là hành vi phạm tội có tính chất kinh tế. Chỉ những chuyên gia có trình độ cao mới có thể tiết lộ nhiều trường hợp này. Nhân viên của cấu trúc luôn nhìn thấy nhiệm vụ của họ trong khả năng đáp ứng đầy đủ với thách thức của thời gian, nâng cao trình độ, cải thiện kỹ thuật và phương pháp, thực hiện những thành tựu của tiến bộ khoa học trong công việc. Công việc của các điều tra viên khá khó khăn. Thật khó để đánh giá quá cao tầm quan trọng của nó, đặc biệt là bây giờ, khi tội phạm mang một tính chất khốc liệt hơn, thường thể hiện ở sự khủng bố và bạo lực.
Tóm lại
Mỗi năm, sự xuất hiện của những khó khăn mới trong các hoạt động của hệ thống điều tra.Tội phạm ngày càng hành động tinh vi ngày nay, sử dụng các phương pháp cho các tội phạm làm phức tạp đáng kể việc điều tra và tiết lộ của họ. Về vấn đề này, lãnh đạo văn phòng công tố được khuyến nghị sử dụng chuyên môn hóa trong việc điều tra các vụ án giết người có chủ ý, hối lộ, trộm cắp tài sản và các hành vi sai trái khác từ quan điểm chứng cứ.
Trong thực tế, điều này có nghĩa là một nhóm chuyên giải quyết các tội phạm liên quan đến xung đột trong nước, nhóm kia - với sự vi phạm quyền cá nhân, nhóm thứ ba - với nhận hối lộ vân vân Khi chọn một loại vụ án và chỉ định nhân viên tiến hành chúng, cần phải tính đến mức độ bằng cấp và kinh nghiệm của họ, định hướng chuyên môn, nghĩa là, điều kiện tiên quyết của điều tra viên để điều tra một loại tội phạm cụ thể. Như thực tế cho thấy, với sự chuyên môn hóa được tổ chức tốt, hiệu quả của việc tiết lộ các tội phạm được coi là phức tạp về mặt bằng chứng và đánh giá pháp lý được tăng lên.