Thanh tra - đó là ai? Lợi ích của ai phục vụ? Tại sao vai trò của anh ấy rất quan trọng trong thế giới hiện đại? Người thanh tra là một người không phụ thuộc vào chính quyền, đưa ra quyết định của riêng mình và đại diện cho việc bảo vệ quyền của mỗi người và toàn xã hội. Họ là những người ủng hộ luật pháp, có thể ảnh hưởng đến công chức ở mọi cấp độ và khiến họ tôn trọng quyền và tự do của công dân.
Ở Nga, nhiều người vẫn không biết các quyền của mình và các quan chức lạm quyền và sẵn sàng bỏ bê các quyền tự do của người dân thường. Nhiều quốc gia đã vượt qua giai đoạn hình thành và phát triển nhanh chóng thể chế của Thanh tra viên, ở Nga, các quá trình dân chủ đã bắt đầu phát triển gần đây và các cơ chế quan hệ mới giữa xã hội và chính phủ đang được thử nghiệm.
Lịch sử của sự xuất hiện của "những người bảo vệ xã hội
Làm thế nào ombudsman đầu tiên xuất hiện? Ai đã phát minh ra điều này, là người đầu tiên bày tỏ ý tưởng ban cho một người nào đó có thẩm quyền bảo vệ người dân trước chính quyền? Quốc vương Thụy Điển Charles XII đã đưa ra ý tưởng này và đưa nó vào thực tế vào năm 1713. Lý do cho điều này là vì sự vắng mặt của một người cai trị trong chiến tranh, chính quyền hoàng gia đã sa lầy vào tình trạng vô luật pháp, tham nhũng và các tệ nạn khác của các cấu trúc quyền lực.
Sau đó, Karl mở rộng quyền của Seneschal đến khả năng can thiệp vào các vấn đề của hàng ngũ cao nhất gần với nhà vua, và đại diện của công lý. Từ năm 1719, bài đăng được biết đến như là "Thủ tướng của công lý".
Phát triển ý tưởng của Thanh tra viên ở Thụy Điển
Sau cái chết của Charles XII, các nhiệm vụ và quyền hạn của Thủ tướng Công lý đã trải qua nhiều thay đổi khác nhau, ông đã vâng lời và báo cáo trước với nhà vua, sau đó đến Riksdag. Sau khi thông qua hiến pháp năm 1809, một bài đăng mới đã được thành lập - Người thanh tra Công lý.
Từ đầu thế kỷ 20, khi tổ chức Om -man cuối cùng đã bén rễ ở Thụy Điển, các đại diện mới xuất hiện có liên quan đến việc bảo vệ quyền của thường dân và quân nhân trước văn phòng công tố, tư pháp, cảnh sát, quân đội, thuế và dịch vụ xã hội, v.v.
Phổ biến các ý tưởng của những người bảo vệ quyền và tự do
Thanh tra viên: đây là ai, nếu không phải là người bảo vệ quyền của tất cả mọi người, không có ngoại lệ, mọi người trong tình huống đại diện của chính phủ, tổ chức tài chính và lãnh đạo bị xâm phạm quyền của họ? Tất nhiên, có tòa án, cảnh sát và công tố viên để bảo vệ lợi ích. Nhưng nếu họ vi phạm nhân quyền thì sao? Tôi nên nộp đơn khiếu nại cho ai?
Đối với các mục đích như vậy, có những tổ chức trong đó thanh tra viên, đại diện và cấp dưới của họ làm việc. Ở nhiều quốc gia, họ mở rộng hoạt động của mình đến tất cả các lĩnh vực của cuộc sống và bao gồm hàng chục và hàng trăm quan chức, một đội ngũ luật sư và chuyên gia tư vấn ấn tượng.
Viện Omigatorman đã trở nên phổ biến ở các quốc gia như Na Uy, Phần Lan, Anh, Canada, Pháp, Israel, Thụy Sĩ, Ấn Độ, New Zealand, Tây Ban Nha, v.v.
Chức năng thanh tra
Cho đến giữa thế kỷ 20, ombudsmen đóng vai trò là người kiểm soát các cấu trúc quyền lực hơn là những người ủng hộ nhân quyền. Khiếu nại của dân số đã được kiểm tra và có thể hài lòng hoặc không. Nhưng các tiền lệ khác nhau được dùng làm chỉ số cho thấy các quan chức không làm việc trong đức tin tốt hoặc luật pháp là không hiệu quả. Vì vậy, các thanh tra viên đã sửa chữa hành động của các nhánh chính phủ khác nhau.
Và chỉ sau Chiến tranh thế giới thứ hai, rõ ràng là các hoạt động của nhà nước nên phụ thuộc vào mục tiêu chính - bảo vệ nhân quyền. Một xã hội định hướng xã hội bắt đầu hình thành.
Các chức năng chính của Thanh tra ngày nay là:
- Cải thiện công việc của quyền lực.
- Khôi phục quyền của cư dân của một lãnh thổ (tiểu bang) bị vi phạm bởi chính quyền.
- Việc thực hiện hòa giải giữa xã hội và các quan chức chính phủ.
- Điều tra bổ sung.
Giống của Thanh tra
Ngoài việc bảo vệ các quyền xã hội và dân sự của người dân trước các quan chức, các hình thức giám sát viên mới xuất hiện, như:
- giám sát viên tài chính, cung cấp sự bảo vệ cho các cá nhân trong các tranh chấp với các tổ chức tài chính;
- bảo vệ người tiêu dùng, đảm bảo mức độ an toàn thích hợp trong sản xuất hàng hóa và dịch vụ;
- một thanh tra viên kinh doanh để thực thi các quy tắc của kinh doanh công bằng
- bảo vệ quyền của sinh viên và sinh viên của các tổ chức khác nhau;
- Ủy viên về quyền trẻ em, v.v.
Thanh tra thâm nhập vào tất cả các lĩnh vực của xã hội.
Lý do cho sự phổ biến của tổ chức Om -man trong dân chúng
Tại sao chính xác là thanh tra viên? Ai quyết định rằng một hoặc nhiều người có thể trở thành trụ cột của xã hội và trợ lý cho chính quyền? Thực tế là tổ chức ombudsman này được tin tưởng bởi những người bình thường, những người không nhìn thấy sự công bằng trong hành động của công chức, và bởi các quan chức, người mà ông đưa ra tín hiệu cho những thay đổi và cải tiến hệ thống.
Đối với một người đơn giản, Thanh tra là:
- một người nhanh chóng và đặc biệt trả lời khiếu nại;
- một người dễ chuyển hướng hơn nhiều so với các quan chức cấp cao;
- một người không quan tâm có thể được tin cậy;
- một người có khả năng ảnh hưởng đến chính phủ, thẩm phán, cảnh sát, điều mà một giáo dân đơn giản không thể làm được.
Lý do tin tưởng vào Thanh tra viên của chính quyền
Tất cả các chi nhánh của chính phủ hành động riêng biệt, nhưng đồng thời có mối quan hệ chặt chẽ. Làm thế nào để cơ quan lập pháp có thể hiểu những sửa đổi cần phải được thực hiện đối với luật pháp, những quy tắc nhất định có được thực hiện hay không, và tại sao? Làm thế nào để xác định tham nhũng và không trung thực của các quan chức? Trong những vấn đề này và nhiều vấn đề khác, chúng được hỗ trợ bởi "những người ủng hộ có thẩm quyền của xã hội".
Đối với các quan chức, Thanh tra viên là:
- một người giúp tăng niềm tin của công chúng vào chính quyền;
- không phải là phe đối lập, mà là một nhà phê bình mang tính xây dựng;
- một người phục vụ như một thẩm phán theo cách kinh tế hơn;
- một người nêu ra và tiết lộ những vấn đề mới là một chỉ báo về tâm trạng của xã hội;
- kiểm soát các ngành hành pháp ở các cấp khác nhau.
Viện Omigatorman ở Nga
Người thanh tra chính ở Nga là Ủy viên Nhân quyền. Người đầu tiên giữ vị trí này là S. Kovalev, người, ngay cả trước khi được bổ nhiệm vào năm 1994, đã tham gia bảo vệ nhân quyền. Từ năm 1996, các ủy viên khu vực đã bắt đầu làm việc tại Nga.
Viện Omigatorman ở Nga có những đặc điểm riêng ở cấp liên bang và khu vực. Các ý tưởng và ví dụ về các nước châu Âu không thể được sử dụng mà không thay đổi các điều kiện chính trị, kinh tế và xã hội đặc biệt. Ở một số vùng của Nga, họ phải đối mặt với sự từ chối hoàn toàn, ví dụ như ở vùng Arkhangelsk và Murmansk, cũng như trong Lãnh thổ Khabarovsk.
Dần dần nhưng chắc chắn, sự phát triển của tổ chức Om -man ở Nga đang diễn ra. Một đóng góp lớn cho vấn đề này đã được V.P. Lukin, người từng là ủy viên trưởng trong 10 năm. Năm 2014, anh được thay thế bởi E.A. Panfilova, trước đây là Bộ trưởng Chính sách xã hội.
Các học viện khác của những người bảo vệ thành công, cũng xuất hiện ở Nga, chẳng hạn như thanh tra tài chính, thanh tra viên cho trẻ em và thanh tra viên trong hệ thống giáo dục và kinh doanh. Tất cả điều này nói lên xu hướng tích cực và sự gia tăng công bằng ở Nga.
