Giấy phép sử dụng lớp đất bên dưới: tính năng và thời hạn

Subsoil, theo Hiến pháp, được coi là tài sản nhà nước. Họ được cung cấp cho các bên quan tâm trong hoạt động. Hoạt động của các doanh nghiệp dựa trên một hệ thống cấp phép. Giấy phép sử dụng lớp đất bên dưới, một mẫu trong đó sẽ được trình bày trong bài viết, hoạt động như một tài liệu đặc biệt được cung cấp bởi một cơ quan chính phủ có thẩm quyền. Đồ họa, văn bản và các tài liệu khác được đính kèm với nó, trong đó các điều kiện chính cho các hoạt động của các bên liên quan được xác định. Các điều kiện theo đó giấy phép được cấp cho việc sử dụng tài nguyên dưới đất được xác định tùy thuộc vào loại công việc.

Quy tắc chung

Luật RF "Trên mặt đất" quy định rằng việc cung cấp các lô để phát triển được thực hiện thông qua việc tổ chức đấu thầu hoặc đấu giá. Dựa trên kết quả của những sự kiện như vậy, một quyết định được đưa ra làm cơ sở để có được một tài liệu ủy quyền. Tiền gửi khoáng sản trong thềm lục địa cung cấp cho các thực thể theo lệnh của chính phủ. Có thể vận hành các trang web mà không cần đấu thầu. Chúng được cung cấp cho các doanh nghiệp thực hiện chôn cất các hợp chất độc hại và chất thải phóng xạ, cũng như khảo sát địa chất.

Các chi tiết cụ thể để có được sự cho phép

Subsoil, như đã đề cập ở trên, được công nhận là tài sản của Liên bang Nga. Họ không thể có được, thừa kế, tặng, hoặc thế chấp. Tuy nhiên, các quy định có hiệu lực trong nước quy định quyền sử dụng dưới lòng đất. Để làm điều này, bên quan tâm phải có được giấy thích hợp. Khảo sát địa chất, khai thác tài nguyên thiên nhiên và các hoạt động khác được thực hiện trên cơ sở cho phép. Nó hoạt động như một sự xác nhận về kết luận của một thỏa thuận giữa nhà nước và doanh nhân. Theo thỏa thuận này, tiền gửi khoáng sản được chuyển cho các bên quan tâm để hoạt động trong một thời gian cụ thể. Thời hạn của nó, cũng như các điều kiện khác của thỏa thuận này được đưa ra, như một quy luật, trong các ứng dụng đồ họa và văn bản.

Phân loại

Luật RF "Trên mặt đất" định nghĩa các loại hoạt động khác nhau của các thực thể liên quan đến việc khai thác tài nguyên thiên nhiên. Theo đó, đối với mỗi loại công việc cung cấp sự cho phép riêng của mình. Nhà nước cung cấp tài liệu cho:

1. Thăm dò địa chất. Trong trường hợp này, công dân có cơ hội tìm kiếm các trang web nơi có một số loại tài nguyên thiên nhiên nhất định, cũng như đánh giá khối lượng ước tính của chúng. Để nghiên cứu các đối tượng của lớp vỏ, có thể tham gia vào hoạt động và xây dựng các công trình ngầm, nếu việc khai thác không liên quan đến chức năng với chúng, thì cũng cần phải có loại giấy phép này. Cần lưu ý rằng các tài liệu được cung cấp để thực hiện các hoạt động nghiên cứu không làm cho nó có thể thực hiện các hoạt động tình báo chi tiết. Trong trường hợp này, đối tượng chỉ được phép nghiên cứu những loại tài nguyên được đưa ra trong ứng dụng.
2. Khai thác. Một đối tượng đã nhận được loại giấy phép này có khả năng tiến hành trinh sát chi tiết khu vực. Họ có thể thực hiện khai thác, xử lý chất thải trong phạm vi phân bổ do các cơ quan có thẩm quyền cung cấp.Điều tra các lô có thể được tiến hành mà không cần sự cho phép bổ sung. Tuy nhiên, để thực hiện công việc này, cần phải có sự đồng ý của các cơ quan kiểm soát môi trường, giám sát vệ sinh và khai thác mỏ.
3. Xây dựng và vận hành các cơ sở không dành cho thăm dò và khai thác. Ví dụ, nó có thể là phương tiện để lưu trữ các sản phẩm khí đốt và dầu, chôn cất các hợp chất độc hại, v.v.
4. Tổ chức tạo ra các đối tượng để đưa vào danh sách các khu phức hợp được bảo vệ đặc biệt có ý nghĩa quan trọng về y tế, khoa học, văn hóa, lịch sử, thẩm mỹ và các ý nghĩa khác. Chúng bao gồm các khu dự trữ sinh thái, sân tập, di tích tự nhiên, v.v.

Giấy phép sử dụng tài nguyên khoáng sản, xây dựng và vận hành các cơ sở, tạo ra các khu phức hợp được bảo vệ chỉ được cấp cho các địa điểm đã trải qua kiểm tra chính thức.

Khi nào cần sự cho phép?

Pháp luật thiết lập các trường hợp khi việc cấp giấy phép là bắt buộc. Đặc biệt, giấy phép là cần thiết nếu công ty có kế hoạch tiến hành kinh doanh liên quan đến nghiên cứu về khu vực này để tìm kiếm các nguồn tài nguyên thiên nhiên quý giá cho việc khai thác tiếp theo của họ. Một tài liệu cũng cần thiết nếu đối tượng có ý định xử lý chất thải công nghiệp, xây dựng các cơ sở để lưu trữ tài nguyên sản xuất. Giấy phép bắt buộc sử dụng lớp đất dưới lòng đất để khai thác nước ngầm. Chúng cũng là tài nguyên thiên nhiên như khí đốt hoặc dầu. Các đối tượng tham gia vào việc tổ chức các địa điểm nghiên cứu, khu bảo tồn, y tế, khu vực nghỉ dưỡng, cũng cần có giấy phép sử dụng lớp đất bên dưới. Không cần giấy phép nếu tài nguyên thiên nhiên rộng rãi nằm trong khu vực được dự định khai thác cho mục đích phi thương mại (kinh tế).

Tài liệu được cấp cho ai?

Giấy phép sử dụng dưới đất được cấp:

1. Để cá nhân doanh nhân.
2. Để người tham gia của một quan hệ đối tác đơn giản.
3. Các pháp nhân được hình thành bởi các công dân một cách độc lập (bằng chi phí của họ) hoặc với sự thu hút của đầu tư nước ngoài.

Nếu để thực hiện một số loại hoạt động liên quan chặt chẽ đến việc khai thác tài nguyên thiên nhiên, cần phải có giấy phép riêng trước khi thực hiện công việc được đề xuất, đơn vị phải có được trước.

Quy tắc để có được

Giấy phép sử dụng lớp đất bên dưới được cấp, theo quy định, như một phần của phiên đấu giá hoặc cạnh tranh. Nếu không có các biện pháp này, sự cho phép có thể đạt được trong các trường hợp đặc biệt bằng quyết định của một ủy ban được tạo đặc biệt. Nó được thành lập bởi cơ quan liên bang để quản lý quỹ tài nguyên thiên nhiên nhà nước. Thành phần của ủy ban bao gồm đại diện của cơ quan hành pháp của đất nước. Tham gia cuộc thi người quan tâm phải gửi yêu cầu kịp thời và cung cấp các tài liệu cần thiết. Chúng được chỉ định trong danh sách kèm theo thông báo chính thức của sự kiện. Nếu một cuộc thi được tổ chức, thì người tham gia sẽ được công nhận là người chiến thắng, theo ý kiến ​​của ủy ban, người ta đã nhận được đề xuất có lợi nhất về kinh tế. Hơn nữa, tất nhiên, nó phải tuân thủ các yêu cầu về môi trường và công nghệ đã được thiết lập. Trong cuộc đấu giá, người chiến thắng sẽ là người tham gia cung cấp số tiền lớn nhất cho quyền sử dụng lớp đất bên dưới. Giấy phép được cấp bởi Bộ Tài nguyên và Sinh thái. Cơ quan chịu trách nhiệm cho quá trình này là Cơ quan Liên bang (Rosnedra). Nếu sự kiện được tổ chức để xin phép vận hành các trang web liên bang, ứng dụng được đánh giá khi chính phủ của quốc gia được kết nối.Quyết định cấp giấy phép cho hoạt động và xây dựng các cơ sở ngầm cho các hoạt động không liên quan đến sản xuất nên được đưa ra sau khi thỏa thuận với Gortechnadzor.

Tài liệu cần thiết

Một thực thể muốn tham gia cuộc thi phải lập một ứng dụng. Nó phải chứa thông tin:

1. Về người nộp đơn. Thông tin được cung cấp về nơi sản xuất các hoạt động chính của doanh nghiệp, quan hệ kinh tế với các đối tác tài chính và các đối tác khác, v.v.
2. Về các chủ sở hữu của công ty ứng tuyển, đại diện và thành phần của quản lý.
3. Điều kiện tài chính của doanh nghiệp. Thông tin này sẽ xác nhận khả năng của công ty để hoàn thành phạm vi công việc theo kế hoạch.
4. Dự án đã hoàn thành trước đó.
5. Cơ sở khoa học kỹ thuật của công ty và khả năng công nghệ của các nhà thầu liên quan.

Ứng dụng này cũng phải chỉ ra danh sách các tiểu bang mà công ty đã hoạt động trong năm năm qua. Người nộp đơn cũng vẽ ra một dự án sử dụng dưới đất. Nó bao gồm các đề xuất cụ thể để thực hiện các hoạt động theo kế hoạch. Là một ứng dụng, đơn vị quan tâm phải cung cấp các bản sao có xác nhận của công chứng viên hoặc con dấu của công ty:

1. Trích xuất từ ​​sổ đăng ký.
2. St.-va về đăng ký như một pháp nhân.
3. Sv-va về đăng ký nhà nước / đăng ký lại doanh nghiệp.
4. Thông tin về đăng ký với Dịch vụ Thuế Liên bang và thanh toán tất cả các khoản thanh toán bắt buộc.
5. Của Hiến chương.
6. Bảng cân đối kế toán. Các bản sao của tài liệu này được cung cấp cho cả năm hiện tại và năm trước khi nộp đơn. Số dư phải bao gồm các dấu hiệu chấp nhận bởi dịch vụ thuế.

Từ chối nhận tài liệu

Trong một số trường hợp, ứng dụng có thể bị bỏ lại mà không cần xem xét. Một thực thể quan tâm có thể bị từ chối chấp nhận nếu:

1. Nó nhằm mục đích vi phạm các yêu cầu của ban hành quy định.
2. Nội dung của ứng dụng không tuân thủ các điều kiện được thiết lập của đấu thầu / đấu giá.
3. Đối tượng không thể cung cấp bằng chứng về sự sẵn có của các phương tiện tài chính và kỹ thuật cần thiết để thực hiện dự án.
4. Người nộp đơn đã cố gắng đánh lừa hoa hồng bằng cách cung cấp thông tin sai lệch về bản thân.
5. Khi chuyển đến một thực thể dưới lòng đất để sử dụng, các quy định của pháp luật chống độc quyền sẽ bị vi phạm.
6. Ứng viên không đáp ứng tất cả các yêu cầu cho các thí sinh.

Tiến trình sự kiện

Chính quyền của khu vực hoặc chính phủ Liên bang Nga với sự tham gia của Rosnedr quyết định tổ chức đấu giá / đấu thầu. Thông báo tương ứng được đặt trên cổng thông tin chính thức về đấu thầu liên quan đến tài sản của liên bang và thành phố. Thông báo sẽ xuất hiện trên trang web trong 90 ngày. trước cuộc thi và trong 45 ngày. - cho đến ngày đấu giá. Sau khi thông báo thông báo, những người tham gia soạn và gửi đơn đăng ký của họ với các tài liệu cần thiết. Một cuộc thi hoặc đấu giá được tổ chức vào ngày được chỉ định. Nếu sự kiện được công nhận là được tổ chức, một quyết định được đưa ra trong vòng một tháng để phê duyệt kết quả của nó. Người chiến thắng được cấp giấy phép sử dụng lớp đất bên dưới.

Chi phí

Các doanh nhân phải thực hiện các khoản thanh toán sau:

1. Để tham gia đấu giá / thi đấu - một khoản phí một lần. Thanh toán được thực hiện bởi tất cả các ứng viên và hoạt động như một trong những giai đoạn bắt buộc của sự kiện. Số tiền lệ phí một lần được thiết lập bởi Resedra cho từng trường hợp riêng lẻ.
2. Ít nhất 10% thuế đối với việc khai thác tài nguyên thiên nhiên (trong trường hợp phát triển các bể chứa khí hoặc dầu - ít nhất là 5%). Tổng số tiền được cố định trong giấy phép.
3. Khấu trừ thường xuyên cho hoạt động của các nguồn lực. Việc tính toán được thực hiện bởi Cơ quan Liên bang (Rosnedra). Tỷ lệ được xác định cho 1 hình vuông. km của khu vực đang phát triển.

Thủ tục thanh toán giấy phép được cấp mà không cần đấu giá / đấu thầu được xác định bởi Luật Liên bang. Trong những trường hợp như vậy, đối tượng khấu trừ nghĩa vụ nhà nước được thiết lập.Nói chung, có được sự cho phép tốn 6 nghìn rúp. Chi phí bổ sung sẽ yêu cầu thực hiện các tài liệu hỗ trợ.

Thời gian

Giấy phép được cung cấp bởi:

1. Đối với việc thực hiện công việc nghiên cứu - 5 lít.
2. Đối với các biện pháp địa chất và địa chất và vật lý trong lãnh thổ Yakutia, Kamchatka, Krasnoyarsk, lãnh thổ Khabarovsk, Irkutsk, Magadan, Sakhalin, Yamalo-Nenets Autonomous Okrug - trong 7 năm.
3. Đối với việc thực hiện công việc nghiên cứu của khu vực nước nội địa và khu vực thềm - 10 lít.
4. Đối với việc khai thác và hoạt động tiếp theo của nước ngầm - trong 25 năm.
5. Đối với việc khai thác tài nguyên thiên nhiên - cho thời kỳ phát triển đầy đủ của hồ bơi.
6. Đối với việc vận hành và xây dựng các công trình ngầm cho các hoạt động không liên quan đến khai thác khoáng sản, để tạo ra các khu phức hợp được bảo vệ đặc biệt, v.v. - vô thời hạn.

Tước quyền

Các hành vi quy phạm hiện tại không thiết lập các tiêu chí rõ ràng theo đó giấy phép có thể bị thu hồi. Quá trình có thể được bắt đầu khi vi phạm đáng kể được xác định. Bằng cấp của họ được xác định bởi các cơ quan có thẩm quyền. Vi phạm nghiêm trọng nhất là trường hợp công ty nhận được sự khai thác tài nguyên, nhưng không tiến hành phát triển trang web. Theo đó, việc làm không được tạo ra, thuế không được khấu trừ vào ngân sách. Việc thu hồi giấy phép, ngay từ đầu, đe dọa các công ty đã hết thời hạn vận hành bể bơi, và không có gì được thực hiện trên trang web.

Các tính năng bổ sung

Các quy định cung cấp cho việc gia hạn giấy phép. Nếu có được sự cho phép đối với loại tài nguyên thuộc thẩm quyền của Cơ quan Liên bang, thì đối với cơ quan này, ứng dụng tương ứng sẽ được giải quyết. Nếu đối tượng thực hiện các hoạt động trên cơ sở giấy phép được cấp cho các khu bảo tồn thiên nhiên chung, thì tài liệu cần được gửi đến cơ cấu có thẩm quyền của chủ thể của đất nước. Các quy tắc để nộp đơn và thành phần của chứng khoán được thiết lập bởi các hành vi quy định khu vực. Cũng cần lưu ý rằng việc gia hạn giấy phép được cho phép trong trường hợp không có vi phạm bởi đơn vị vận hành trang web tương ứng. Về vấn đề này, các cơ quan có thẩm quyền có thể yêu cầu các tài liệu hỗ trợ bổ sung, bao gồm cả hành vi của các dịch vụ giám sát.

Trách nhiệm

Việc sử dụng tài nguyên khoáng sản trong trường hợp không có giấy phép sẽ bị trừng phạt bằng các biện pháp xử phạt hành chính. Phạt tiền 3-5 nghìn rúp cho các công dân, 30-50 nghìn rúp cho các quan chức, 800 nghìn -1 triệu rúp cho các doanh nghiệp. Trách nhiệm hành chính cũng được cung cấp cho các thực thể vi phạm các điều kiện quy định trong giấy phép. Trong trường hợp này, đối với công dân, tiền phạt sẽ là 2-3 nghìn rúp, đối với các quan chức - 20-40 nghìn rúp, đối với các tổ chức - 300-500 nghìn rúp.

Yêu cầu

Pháp luật có một số quy định nhằm đảm bảo sử dụng hợp lý dưới đất. Trong số các yêu cầu được thiết lập, cần lưu ý:

1. Tuân thủ các quy tắc về cung cấp đất cho hoạt động, phòng ngừa làm việc trái phép.
2. Đảm bảo tính đầy đủ của nghiên cứu, tích hợp, sử dụng hợp lý và bảo vệ lớp đất bên dưới.
3. Thực hiện một nghiên cứu sơ bộ về địa hình, qua đó đánh giá đáng tin cậy về trữ lượng tài nguyên hoặc tài sản của chúng được hình thành.
4. Tổ chức kiểm tra nhà nước và kế toán nhà nước về trữ lượng khoáng sản, cũng như các khu vực được sử dụng cho các mục đích không liên quan đến việc khai thác nguyên liệu tự nhiên.
5. Bảo vệ các vùng lãnh thổ khỏi lũ lụt, hỏa hoạn và các yếu tố khác ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng dự trữ và giá trị công nghiệp của chúng hoặc làm phức tạp sự phát triển.
6. Đảm bảo khai thác tối đa các tài nguyên chính và các thành phần liên quan nằm cùng với chúng.
7. Duy trì kế toán đáng tin cậy của dự trữ khai thác và để lại trong ruột, cũng như các tài liệu liên quan.
8. Ngăn ngừa ô nhiễm của các trang web trong công việc liên quan đến khai thác tài nguyên. Điều này đặc biệt đúng khi xây dựng các cơ sở lưu trữ khí đốt và dầu ngầm, tạo ra các cơ sở xả nước thải và xử lý chất thải công nghiệp và các hợp chất có hại.
9. Tuân thủ các quy tắc được thiết lập để thanh lý và bảo tồn các doanh nghiệp tham gia khai thác tài nguyên thiên nhiên và các cấu trúc không liên quan đến hoạt động này.
10. Ngăn chặn sự phát triển trái phép của các mỏ khoáng sản, việc thực hiện các quy định liên quan đến việc khai thác các khu vực này cho các mục đích khác.
11. Ngăn chặn việc đặt chất thải công nghiệp và chất thải khác trong ranh giới của các cơ sở được sử dụng để cung cấp nước sinh hoạt và nước uống.

Kết luận

Một doanh nghiệp có thể tự cấp giấy phép, sử dụng nhân viên toàn thời gian trong quy trình này. Tuy nhiên, các chuyên gia lưu ý rằng thủ tục chuẩn bị các tài liệu cần thiết, chuẩn bị một ứng dụng có những khó khăn nhất định. Về vấn đề này, nên tìm sự giúp đỡ của các luật sư có trình độ với kinh nghiệm làm việc có liên quan. Cần nhớ rằng tiến hành các hoạt động mà không có giấy phép ngụ ý hậu quả cực kỳ bất lợi cho công ty. Ngoài các khoản tiền phạt được thiết lập bởi các ban hành quy định, các khiếu nại sẽ được đưa ra chống lại doanh nghiệp để bồi thường thiệt hại cho nhà nước.