Liên bang Nga là một quốc gia có cấu trúc lãnh thổ liên bang. Điều này có nghĩa là Hiến pháp phân biệt nghiêm ngặt giữa chính quyền tiểu bang và địa phương. Chính quyền trung ương và chủ thể có cơ hội thực hiện các chức năng của họ một cách riêng biệt. Đó là lý do tại sao chúng ta có thể nói rằng các khu vực được trao một số quyền tự do hành động. Làm thế nào hệ thống quyền lực nhà nước và chính quyền địa phương hoạt động sẽ được mô tả trong bài viết.
Vấn đề tương quan giữa quản lý trung ương và khu vực
Theo Điều 1 của luật chính của đất nước, người dân Nga là nguồn quyền lực duy nhất ở Nga. Anh ta thực hiện quyền lực của mình theo hai cách: trực tiếp và gián tiếp. Trong trường hợp đầu tiên, đó là về cuộc bầu cử và trưng cầu dân ý. Tuy nhiên, sự tham gia gián tiếp liên quan đến việc trao quyền cho các quan chức cá nhân và sự hình thành các cơ quan chính quyền nhà nước và địa phương.
Để đáp ứng lợi ích của dân số của các khu vực nhất định, có các cơ quan chính quyền địa phương ở Liên bang Nga. Họ hoạt động theo đúng Điều 72 của Hiến pháp Nga, trong đó mô tả các quyền lực chung của các chủ thể và liên đoàn.
Các cơ quan của các đối tượng, do đó, có một số độc lập trong việc đưa ra một số quyết định. Tuy nhiên, trung tâm của Hồi giáo giữ lại một số kênh địa phương, trong đó đáng chú ý là việc áp dụng các luật liên quan đến chính quyền địa phương, bổ nhiệm đại diện địa phương, phát triển các chương trình tài chính và giao nhiệm vụ cá nhân cho các thành phố.
Hiến pháp về phân định chức năng giữa các cơ quan công quyền và chính quyền địa phương
Điều đáng chú ý là các điều 71 và 72 của Hiến pháp Nga. Điều 71 bao gồm các quyền lực duy nhất của liên đoàn. Quy định này về các vấn đề của cấu trúc liên bang, chính sách đối ngoại, tài sản liên bang và các vấn đề quốc gia khác.
Điều 72 đề cập đến các vấn đề thuộc thẩm quyền chung. Vì vậy, các hệ thống của chính quyền địa phương và phi chính phủ nên thực hiện các chức năng sau cùng với liên đoàn:
- bảo vệ quyền và tự do của con người;
- thực hiện thực thi pháp luật trong nước;
- bảo vệ môi trường;
- quản lý thiên nhiên;
- câu hỏi về giáo dục và giáo dục, vv
Trong thực tế, sự đa dạng của các hoạt động khu vực là vô cùng lớn. Đây là nguyên tắc của liên bang.
Cơ cấu điều hành
Nhánh quan trọng nhất trong hệ thống quyền lực nhà nước là toàn bộ các cơ quan hành pháp. Họ được ban cho sự tự chủ hoạt động, thực hiện các hoạt động hành chính - hành chính, được hình thành bởi "trung tâm" và được Chính phủ kiểm soát. Nếu chúng ta nói về chức năng của các cơ quan hành pháp, thì mọi thứ đều đơn giản: đây là kiểm soát việc thực hiện hành chính công. Điều đáng chú ý là nó có thể được thể hiện dưới nhiều hình thức khác nhau. Đó là lý do tại sao nhánh hành pháp tự nó có một cấu trúc rất rộng và đa dạng.
Cơ quan chính trong hệ thống đang được xem xét là Chính phủ Nga. Nó bao gồm nhiều bộ thực hiện quyền hạn của mình trong khả năng của họ. Nếu chúng ta nói về năng lực của loại lãnh thổ, thì đáng chú ý là chính quyền liên khu vực, khu vực và địa phương.Các cơ quan hành pháp trong các thực thể được thể hiện dưới hình thức chính quyền, chính phủ của các thực thể, quan chức (thị trưởng, thống đốc, chủ tịch của nước cộng hòa, vv). Do đó, chính quyền tiểu bang và địa phương trong hệ thống quyền hành pháp được xây dựng rất hài hòa và hiệu quả.
Dấu hiệu của cơ quan hành pháp
Để hiểu tối ưu về chính xác hệ thống điều hành của các chức năng của chính quyền tiểu bang và địa phương, đáng để chú ý đến các tính năng chính của nó. Các chuyên gia trong lĩnh vực pháp luật phân biệt các tính năng sau đây của các cơ quan điều hành:
- Liên kết cao nhất của hệ thống quyền lực hành pháp là Chính phủ Nga. Đây là một cơ quan cao đẳng do chủ tịch chính phủ (thủ tướng) đứng đầu. Chủ thể của cơ quan có thẩm quyền của cơ quan đại diện là quản lý nhà nước và kiểm soát và giám sát của các cơ quan có thẩm quyền thấp hơn.
- Các ranh giới rõ ràng của hệ thống được thiết lập để tuân thủ nguyên tắc phân chia quyền hạn. Để cung cấp kiểm tra và số dư, quyền lực điều hành có thể bị hạn chế. Vì vậy, một số quyết định của nó có thể bị Tổng thống hủy bỏ, nếu họ thấy mâu thuẫn với luật pháp hiện hành.
- Toàn bộ hệ thống được thống nhất về mặt tham chiếu và thẩm quyền. Phạm vi thẩm quyền của các cơ quan chức năng là gần như nhau. Cả Chính phủ và chính quyền khu vực phải hành động đúng theo quy định của pháp luật.
Tất cả các dấu hiệu được trình bày cho thấy hệ thống chính quyền nhà nước và địa phương ở Nga được xây dựng theo đúng các quy tắc của pháp luật.
Chức năng của các cơ quan điều hành
Bất kể trung tâm hay khu vực là một hoặc một thể hiện khác của nhánh hành pháp, hầu hết các chức năng ở đây sẽ luôn trông giống nhau. Vì vậy, nó đáng chú ý:
- quy định pháp luật và thực thi loại hành chính;
- việc thực hiện các hoạt động có tính chất quản lý, mục đích của nó là kiểm soát việc thực thi pháp luật;
- thực hiện chương trình chính trị nhà nước trong một lĩnh vực công cộng cụ thể;
- chức năng kiểm soát hành chính;
- thực thi pháp luật, an toàn trong môi trường công cộng và dân sự;
- cấp phép, chứng nhận, đăng ký và các chức năng điều hành khác;
- làm việc về hỗ trợ thông tin của hệ thống nhà nước;
- đảm bảo sự tương tác chặt chẽ giữa chính quyền địa phương và hành chính công, v.v.
Cũng cần lưu ý rằng thường chính quyền địa phương ở Liên bang Nga được thành lập với sự giúp đỡ của các cơ quan điều hành hoặc đại diện của họ. Những hiện tượng như vậy của cách tốt nhất cho thấy sự tương tác giữa chính quyền tiểu bang và địa phương xảy ra như thế nào.
Hệ thống cơ quan đại diện
Cơ quan chính trong hệ thống quyền lực đại diện (lập pháp) dĩ nhiên là Quốc hội lưỡng viện. Tại Liên bang Nga, cơ quan này còn được gọi là Hội đồng Liên bang, bao gồm hai phòng: Nhà nước. Duma và Hội đồng Liên đoàn. 
Cơ quan đại diện có thể được thành lập trong khu vực. Họ có được tên khác nhau: hội đồng đại biểu, hội đồng khu vực, cơ quan đại diện khu vực, v.v. Tại các cuộc họp, các quyết định được đưa ra về việc thông qua luật pháp và quy định của địa phương.
Cơ quan đại diện và chính quyền địa phương
Các mối quan hệ giữa hệ thống lập pháp của chính phủ và chính quyền địa phương là gì? Điều đáng chú ý là Luật Liên bang số 37 "Về quản lý nhà nước địa phương (Chính phủ tự trị)" năm 2003. Nó nói rằng một trong những người đứng đầu chính quyền khu vực (chi nhánh điều hành) hoặc một người được chỉ định bởi hợp đồng có thể trở thành người đứng đầu của một chính quyền địa phương. Họ thường trở thành một phó từ cơ quan đại diện địa phương.Nhân tiện, người đứng đầu chính quyền được bổ nhiệm bởi cơ quan lập pháp khu vực. Các kết nối như vậy trong toàn bộ hệ thống đang được xem xét là người bảo đảm cho công việc hiệu quả của các cơ quan khác nhau.
Chính quyền địa phương trong khu vực
Một chi tiết nhỏ hơn là đáng nói về chính hệ thống chính quyền địa phương trong khu vực. Thật không may, ở Liên bang Nga có nhiều vấn đề với hệ thống này. Ví dụ, đất nước vẫn thiếu một lý thuyết thống nhất về chính quyền địa phương. Bởi vì điều này, các cơ quan có liên quan được hình thành hoàn toàn tự do - mà không tính đến bất kỳ yêu cầu hoặc thái độ nào. Một cách riêng biệt, đáng để làm nổi bật các vấn đề liên quan đến tài chính, với sự yếu kém của hỗ trợ thông tin, với việc thiếu sự phân biệt rõ ràng giữa chính quyền tiểu bang và chính quyền địa phương, v.v.
Tất nhiên, Luật liên bang "Về chính quyền địa phương và chính quyền tự trị" đã được thông qua. Tuy nhiên, mặc dù có một số quy tắc và yêu cầu được chỉ định trong hành động quy phạm này, bản thân hệ thống vẫn chưa được phát triển đầy đủ. Vấn đề về mối quan hệ giữa cấu trúc được xem xét và quyền lực nhà nước sẽ được thảo luận dưới đây.
Tỷ lệ của chính quyền tiểu bang và địa phương
Các cơ quan chính quyền địa phương có thể được trao cho một số quyền lực nhà nước. Tuy nhiên, việc thực hiện của họ sẽ chịu sự giám sát chặt chẽ của các cơ quan đại diện và điều hành. Hệ thống chính quyền khu vực không thể được gọi là nhà nước. Theo luật, điều này, ngược lại, là một cấu trúc phi nhà nước, vì nó hoạt động thay mặt cho các tổ chức công cộng hoặc hiệp hội, cũng như các công dân bình thường. Nhưng, nghịch lý thay, đại diện của chính phủ vẫn bước vào hệ thống chính quyền tự chủ.
Điều 132 của Hiến pháp Nga quy định các nguyên tắc tổ chức chính quyền địa phương. Điều đáng chú ý ở đây:
- ngân sách sẵn có và thuế địa phương;
- sự hiện diện của các cơ quan của loại tự chọn;
- tài sản riêng;
- đảm bảo trật tự;
- thiếu đệ trình cho bất kỳ đô thị.
Tiếp theo, chúng ta nên nói về những cách có thể để hiện đại hóa hệ thống đang được đề cập.
Hiện đại hóa cấu trúc của chính quyền địa phương
Hầu hết các chuyên gia pháp lý Nga từ lâu đã nói về sự cần thiết phải cải cách trong lĩnh vực quản trị tư nhân địa phương. Vấn đề đầu tiên liên quan đến mô hình "giải quyết". Nó liên quan đến việc tạo ra một số lượng lớn các thực thể loại đô thị nhỏ. Không khó để đoán có bao nhiêu khó khăn mà mô hình này mang lại. Dưới đây là các vấn đề trong việc giải quyết một loạt các vấn đề, và làm suy yếu cơ sở tài chính và xa xôi lãnh thổ. Theo một số học giả, mô hình của quận huyện, liên quan đến việc tạo ra các đô thị khá lớn, hiệu quả và thiết thực hơn nhiều..
Một số chuyên gia gọi vấn đề này là nguyên tắc tự do trong việc hình thành các cơ quan tự trị. Do đó, các luật sư nói về sự cần thiết phải sửa đổi điều 132 của Hiến pháp và luật liên bang tương ứng. Nhưng nguyên tắc tự do có thực sự là một vấn đề? Vấn đề đang gây tranh cãi, và do đó không phải ai cũng nói về hiện đại hóa trong lĩnh vực này.
Cải thiện khía cạnh tài chính của chính quyền địa phương
Vì vậy, hệ thống các cơ quan nhà nước ở Nga hoạt động tương đối trơn tru: ở cấp hiến pháp, các chức năng trung ương và địa phương được phân phối, một cấu trúc rõ ràng của tất cả các nhánh quyền lực được cố định, các cách thức hiện đại hóa được thực hiện. Vấn đề duy nhất được nhiều chuyên gia công nhận là mối quan hệ giữa chính quyền địa phương và nhà nước và chính phủ trong khu vực.
Ngoài những khó khăn với cấu trúc của hệ thống, đáng chú ý là sự hiện diện của các vấn đề với phạm vi tài chính. Thật không may, ngày nay ngân sách địa phương không được cân bằng, sự độc lập của họ không được củng cố.Không có phương pháp để phát triển các thủ tục để quản lý các ngân sách này.
Nếu các nhà lập pháp chú ý đến tất cả các vấn đề được đưa ra, hệ thống chính quyền địa phương sẽ nhanh chóng và chất lượng bắt đầu cải thiện.
Tăng cường kiểm soát hệ thống chính quyền địa phương
Sự thụ động về mặt pháp lý của người dân Nga cũng là một vấn đề quan trọng hiện nay. Trong khi đó, sự kiểm soát của công chúng đối với các hệ thống quyền lực nhà nước và phi nhà nước hiện nay là rất cần thiết. Trong sự vắng mặt của nó, nhiều vấn đề phát sinh, trong đó lạm dụng các điều khoản, lạm dụng quyền lực của các quan chức, sự hình thành các mối đe dọa đối với quyền và tự do của con người, v.v. 
Hệ thống quản trị nhà nước và địa phương, tuy nhiên được hiện đại hóa, sẽ chỉ thực sự hiệu quả nếu sự kiểm soát mạnh mẽ và hiệu quả của người dân được thiết lập.