Giống như các tổ chức khác có tính chất giám sát, Văn phòng Công tố Liên bang Nga có quyền thực hiện cả các cuộc kiểm tra theo lịch trình và đột xuất. Việc xác minh sẽ được tiến hành như thế nào nếu văn phòng công tố viên đến? Kế hoạch kiểm toán tổ chức năm 2017, bao gồm những gì? Những tổ chức nào thường được kiểm toán? Câu trả lời cho những câu hỏi này và những câu hỏi quan trọng không kém khác có thể được tìm thấy trong quá trình đọc bài viết này.
Quy định chung
Văn phòng công tố kiểm tra những gì trong tổ chức? Cho đến ngày hôm nay, một số hành vi pháp lý nhất định đã được thông qua bởi các cơ quan nhà nước, mà cho đến ngày nay quy định thủ tục của các loại thanh tra. Cần lưu ý rằng số lượng của họ bao gồm các hành vi pháp lý áp dụng cho tất cả các pháp nhân. Một ví dụ nổi bật của quy định này là Luật Liên bang về Bảo vệ Quyền của Cá nhân Doanh nhân và Pháp nhân. Nhân tiện, tập hợp này cũng bao gồm các hành vi đặc biệt, ví dụ, Luật Liên bang về các hiệp hội của một loại hình công cộng hoặc hành động lập pháp của Liên bang trên các tổ chức thuộc loại phi thương mại.
Sự khác biệt giữa một tổ chức xác minh tổ chức của văn phòng công tố viên là gì? Tính năng phân biệt chính của loại kiểm tra này là sự vắng mặt tuyệt đối của quy định rõ ràng về một phần của thể loại pháp lý (hợp pháp). Điều này được hiểu như thế nào? Các mục sau đây sẽ thích hợp ở đây:
- Lịch trình là gì?
- Việc xác minh văn phòng công tố của các tổ chức được thực hiện bởi quan chức nào?
- Tài liệu nào cần được trình bày khi kiểm tra văn phòng công tố?
- Đối tượng xác minh là gì?
- Làm thế nào thường xuyên có thể kiểm tra văn phòng công tố? Ngày của sự kiện chính nó.
- Thủ tục xem xét tài liệu là gì?
Không ai có thể đưa ra câu trả lời rõ ràng cho những câu hỏi này ngày hôm nay. Điều quan trọng cần lưu ý là Tòa án Hiến pháp Nga đã rất chú ý đến việc thiếu các quy định nghiêm ngặt về loại séc đang được xem xét bởi danh mục luật. Vì vậy, ý kiến sau đây được đưa ra: Ngày nay, cả thủ tục xác minh, khung thời gian cũng như thủ tục kiểm tra tổ chức của văn phòng công tố viên đều được ghi nhận trong luật. Hơn mười năm đã trôi qua kể từ khi phán quyết của Tòa án Hiến pháp Nga được thông qua, nhưng không có gì thay đổi.
Theo lý do được đưa ra là không còn gì ngoài việc đưa ra các khuyến nghị cho các tổ chức phi lợi nhuận trong quá trình bảo vệ quyền của họ để được hướng dẫn bởi các quy định của Luật Liên bang Nga "Trên Văn phòng Công tố Liên bang Nga", nói chung về bản chất, cũng như làm rõ từ Tòa án Hiến pháp Nga. được quy định.
Kiểm tra truy tố và các tính năng của nó
Kiểm tra công tố viên là gì và văn phòng công tố viên kiểm tra gì trong một tổ chức? Theo công tố viên, kiểm toán nên được hiểu là xác minh việc thực hiện các hành vi lập pháp của các cơ quan nhà nước, các quan chức, tổ chức của họ thuộc loại thương mại và phi thương mại. Điều quan trọng là thêm rằng sự kiện đang được xem xét được thực hiện thông qua các cơ quan công tố.
Làm thế nào nghiêm trọng các căn cứ để xác minh là của các công tố viên? Theo quy định, nội dung chính là thông tin về các sự kiện vi phạm pháp luật và các hành vi lập pháp khác, theo cách này hay cách khác đòi hỏi phải áp dụng các biện pháp nhất định của công tố viên. Vì vậy, lý do cho việc thực hiện các hoạt động xác minh có thể là các báo cáo truyền thông, kháng cáo trực tiếp của công dân, cũng như các tài liệu từ các vụ án hình sự, dân sự và hành chính.
Quyền hạn của công tố viên và đối tượng xác minh
Một công tố viên có thể hành động độc quyền trong thẩm quyền của mình.Chủ đề của loại sự kiện này là những gì văn phòng công tố kiểm tra trong tổ chức, và trong bao lâu. Theo luật, thẩm quyền của văn phòng công tố viên bao gồm tất cả mọi thứ không có trong thẩm quyền của các tổ chức kiểm soát cho các mục đích đặc biệt. Đánh giá theo quy định này liên quan đến các tổ chức phi lợi nhuận, có thể kết luận rằng văn phòng công tố viên không được trao bất kỳ quyền nào để xác minh tất cả những vấn đề thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp Liên bang Nga, cơ quan thuế và thuế nhà nước, v.v.
Giả sử, nếu văn phòng công tố viên đã kiểm tra các tổ chức tôn giáo và giáo dục, điều này có nghĩa là việc xác minh điều lệ tuân thủ pháp luật hiện hành, báo cáo với cơ quan thuế và tư pháp, v.v. Sau đó, khi văn phòng công tố nhận được đơn khiếu nại liên quan đến các vi phạm của một tổ chức phi lợi nhuận cụ thể trong một lĩnh vực hoạt động nhất định, trong đó một cơ quan nhà nước khác đang thực hiện các chức năng kiểm soát, cơ quan đầu tiên hoặc một bên khác cam kết chuyển khiếu nại (tin nhắn) sang cơ quan tài phán thứ hai theo thẩm quyền .
Như một ví dụ về việc kiểm tra có thể có trong một tổ chức loại phi lợi nhuận trên một phần của văn phòng công tố viên, người ta có thể xem xét một hành vi vi phạm liên quan đến Đạo luật Lập pháp Liên bang về các hoạt động chống đối cực đoan. Một cuộc kiểm tra của văn phòng công tố của các tổ chức tôn giáo hoặc các cấu trúc phi lợi nhuận khác có thể được thực hiện bởi vì hành vi quy định này bằng cách này hay cách khác cung cấp cho các quyền lực của công tố viên liên quan đến sự kiểm soát của các hiệp hội theo định hướng công cộng.
Điều quan trọng cần lưu ý là trong tình huống với công tố viên kiểm toán, thời hạn kiểm toán không được thiết lập theo luật, nhưng trong mọi trường hợp cần phải được hướng dẫn bởi nguyên tắc công bằng và hợp lý. Văn phòng công tố kiểm tra những gì trong tổ chức? Bạn cần biết rằng hầu hết tất cả các quyền hạn của công tố viên được liệt kê trong phần đầu của điều hai mươi hai của Luật Liên bang Nga "Trên Văn phòng Công tố viên." Trong số đó, những điểm sau cần lưu ý:
- Không bị cản trở vào các cơ sở và, tất nhiên, vào lãnh thổ của các cấu trúc được kiểm tra sau khi xuất trình chứng chỉ chính thức.
- Cung cấp quyền truy cập vào tài liệu và thông tin của các tổ chức được kiểm toán.
- Cơ hội để làm quen với các tài liệu, tài liệu, thống kê và thông tin cần thiết khác.
- Khả năng có được lời giải thích từ các chuyên gia của tổ chức được kiểm toán về các vấn đề phát sinh trong sự kiện này.
- Khả năng gọi công dân và quan chức để giải thích về các vi phạm pháp luật.
Hóa ra, việc xác minh tổ chức của văn phòng công tố là rất nhiều mặt. Ngoài tất cả những điều trên, bạn có thể thêm một vài lần chạm, được thảo luận trong chương tiếp theo.
Thêm sắc thái
Giả sử văn phòng công tố viên đã kiểm tra các tổ chức tôn giáo và giáo dục. Điều này ngụ ý rằng trong quá trình thực hiện sự kiện, các công tố viên được hướng dẫn độc quyền bởi thủ tục được xác định bởi pháp luật cho các tình huống như vậy, về các vấn đề bị ảnh hưởng bằng cách nào đó bởi việc kích hoạt luật thuế, ngân hàng và các bí mật khác.
Điều quan trọng cần lưu ý là trong quá trình tiến hành các hoạt động xác minh cả hai tính chất có kế hoạch và đột xuất, nên loại trừ các trường hợp yêu cầu thêm thông tin, tài liệu và tài liệu mà các công tố viên có thể nhận trực tiếp trong quá trình xác minh khi vào nơi này.Cũng phải nói thêm rằng việc xác minh bởi văn phòng công tố của một tổ chức y tế hoặc tổ chức khác không theo bất kỳ cách nào cho phép các sự kiện liên quan đến việc chuyển nhượng cho các cấu trúc và các quan chức của họ về nghĩa vụ cung cấp cho cơ quan công tố thông tin không liên quan đến chủ đề xác minh hoặc vượt quá mọi phạm vi. Nhân tiện, điều này cũng bao gồm các yêu cầu cung cấp báo cáo thống kê không được cung cấp bởi pháp luật.
Các sắc thái chính của chủ đề liên quan trong bài viết được xem xét đầy đủ. Chỉ còn hai câu hỏi không được giải quyết. Chúng bao gồm thời gian của tài liệu, cũng như hình thức và thủ tục để yêu cầu chứng khoán riêng lẻ. Điều quan trọng cần lưu ý là trong trường hợp này, quy tắc là chung. Bằng cách này hay cách khác, nó áp dụng cho tất cả các yêu cầu và quy tắc của đại diện nhà nước. Vì vậy, giới hạn thời gian kiểm tra của văn phòng công tố viên của các tổ chức giáo dục và các tổ chức khác là hoàn toàn hợp lý, và các yêu cầu phải rõ ràng và rõ ràng.
Nhân tiện, việc thông báo các yêu cầu được cho phép ngày hôm nay ở dạng uống, điều này làm cho thủ tục chung thuận tiện hơn nhiều. Sắc thái cuối cùng của chương này là cả đại biểu và trợ lý trực tiếp cho công tố viên đều có thể đóng vai trò là công tố viên được trao quyền kiểm tra và thực thi quyền hạn được trao cho họ.
Thời hạn xác minh của văn phòng công tố
Làm thế nào thường xuyên có thể kiểm tra văn phòng công tố? Điều quan trọng cần lưu ý là thời gian thực hiện xác minh theo Luật Liên bang "Trên Văn phòng Công tố viên" không được thiết lập. Nhân tiện, sự chú ý của Tòa án Hiến pháp cũng không bị lôi cuốn vào thực tế này. Tuy nhiên, các mốc thời gian cần thiết được xác định rõ ràng bởi Luật Liên bang Nga Liên quan đến Thủ tục xem xét Kháng cáo dân sự, cũng như Hướng dẫn về Thủ tục xem xét Kháng cáo và Tiếp nhận Công dân trong Hệ thống của Văn phòng Công tố viên Nga. Cũng cần nói thêm rằng điều khoản được đệ trình đã được phê chuẩn theo lệnh của Tổng công tố viên ngày 17/12/2017.
Như đã chỉ ra ở trên, cơ sở để kiểm tra văn phòng của các công tố viên của các tổ chức giáo dục năm 2017 có thể là một thông điệp (khiếu nại) thường xuyên về các vi phạm thường nhận được từ công dân, truyền thông, quan chức, v.v. Các kháng cáo như vậy, theo quy tắc chung (tuy nhiên, ngày nay có một số trường hợp ngoại lệ), phải được kiểm tra bởi văn phòng công tố trong vòng ba mươi ngày. Cần nói thêm rằng trong trường hợp cần khẩn cấp, thời gian thành lập phải được kéo dài thêm ba mươi ngày nữa. Điều này có nghĩa là thời hạn kiểm tra các tổ chức phi lợi nhuận của văn phòng công tố, không có gì khác hơn là được Luật Liên bang dành riêng để xem xét kháng cáo từ một quan chức hoặc công dân liên quan đến các sự kiện vi phạm pháp luật áp dụng cho các tổ chức phi lợi nhuận theo cách này hay cách khác.
Làm quen với thông tin
Sau khi đơn đã được nộp cho văn phòng công tố (ví dụ, xác minh của một tổ chức, thuộc loại giáo dục), sự kiện này được thực hiện trực tiếp. Vậy làm thế nào để bạn làm quen với các tài liệu có liên quan sau sự kiện này? Ngắn gọn và rất rõ ràng, quy định liên quan được mô tả trong Lệnh của Văn phòng Công tố viên ngày 07.12.2007. Các trích dẫn sau đây được trình bày ở đó: giám sát của Công tố viên phải được thực hiện theo cách thức công khai. Phải nói thêm rằng công khai trong trường hợp này liên quan đến sự cởi mở.
Cần lưu ý rằng phần hai của Điều 5 của Đạo luật Lập pháp Liên bang trên Văn phòng Công tố viên trước đây đã cho phép công tố viên Văn phòng từ chối làm quen với các tài liệu của cuộc kiểm toán, nhưng quyết định của Tòa án Hiến pháp Nga ngày 18 tháng 2 năm 2000 đã công nhận sự không nhất quán của Hiến pháp Nga.Tại sao? Trong phạm vi, theo ý nghĩa của thực tiễn thực thi pháp luật, bằng cách này hay cách khác, nó dẫn đến sự từ chối của cơ quan công tố để cung cấp cho công dân hoặc quan chức các tài liệu cần thiết để làm quen ảnh hưởng trực tiếp đến quyền tự do và quyền của anh ta. Nói cách khác, các công dân cá nhân, cũng như các hiệp hội của họ, bao gồm các tổ chức phi lợi nhuận, được trao quyền tuyệt đối để làm quen với các tài liệu kiểm toán. Cần phải nói thêm rằng ngoại lệ trong trường hợp này là tài liệu có trạng thái đặc biệt (ví dụ: bí mật nhà nước).
Kết quả xác minh của văn phòng công tố
Điều quan trọng cần lưu ý là trong quá trình kiểm tra của công tố viên, các vi phạm trong hoạt động của các cấu trúc có thể không được tiết lộ. Tuy nhiên, trong các trường hợp liên quan đến việc xác định một số vi phạm nhất định, công tố viên được trao các quyền sau:
- Gửi bài với yêu cầu loại bỏ vi phạm từ phía nhân viên của tổ chức.
- Một cảnh báo về sự không thể chấp nhận của một loại tội phạm nhất định.
- Kháng cáo lên các cơ quan tư pháp bằng một vụ kiện liên quan đến việc thanh lý một tổ chức (công ty, hiệp hội). Trong trường hợp vi phạm luật chống cực đoan, theo quy định, các hoạt động của hiệp hội cũng bị đình chỉ thông qua việc ra tòa.
Sau đó, khi công tố viên đã tiết lộ các vi phạm khác trong quá trình xác minh không liên quan đến căn cứ để bắt đầu thực hiện xác minh và chúng có dấu hiệu của tội phạm hoặc vi phạm hành chính, thanh tra viên phải hành động trong khuôn khổ của bộ luật liên quan. Sau đó, khi các vi phạm đó thuộc thẩm quyền của các cơ quan khác, ví dụ, dịch vụ thuế nhà nước, bằng cách này hay cách khác, công tố viên cam kết chuyển thông tin liên quan đến nơi cần thiết. Vi phạm không nên bỏ qua. Như đã nói ở trên, trong trường hợp này, công tố viên cũng nên xem xét cấp phó của mình. Các trợ lý chỉ được quyền đưa ra phán quyết về việc bắt đầu một vụ án liên quan đến vi phạm hành chính.
Lời khuyên hữu ích
Văn phòng công tố thiết lập kiểm tra các tổ chức cho năm 2017 khá thường xuyên. Đó là lý do tại sao luôn cần phải cảnh giác. Tất nhiên, đưa ra lời khuyên liên quan đến hoàn toàn tất cả các tình huống cuộc sống là không thể. Có những người không chấp nhận bất kỳ vi phạm của các quan chức. Bằng cách này hay cách khác, họ sẵn sàng "chiến đấu đến chết". Và có những người trong mọi trường hợp đã sẵn sàng để "biến ngay cả má thứ hai". Do đó, sẽ được khuyến khích cung cấp một số tùy chọn phù hợp với bất kỳ ưu tiên nào.
Vì vậy, công tố viên hoặc trợ lý của anh ta vào văn phòng. Bằng cách này hay cách khác, ông cam kết cung cấp một chứng chỉ, cũng như để giải thích chi tiết về bản chất và đối tượng xác minh. Điều đầu tiên cần làm trong tình huống như vậy là liên hệ với luật sư hoặc luật sư và mời anh ta tham gia vào thủ tục xác minh. Thứ hai, ngoài chứng chỉ và đối tượng xác minh, cần phải yêu cầu xuất trình giấy viết, đó là một xác nhận của kiểm toán. Nó có thể là một khiếu nại, một lệnh trực tiếp từ công tố viên, và như vậy. Trong trường hợp từ chối, tài liệu này nên được yêu cầu bằng văn bản, đề cập đến quyết định của Tòa án Hiến pháp nêu trên. Ngoài ra, cần phải cung cấp bản ghi âm thanh và video của quá trình trong văn phòng.
Tài liệu thực tế trong quá trình xác minh
Cần lưu ý rằng trong quá trình xác minh, công tố viên được trao quyền tuyệt đối để yêu cầu xuất trình tài liệu cho anh ta theo chủ đề xác minh được công bố. Sau đó, khi anh ta yêu cầu các giấy tờ không liên quan đến bản chất của sự kiện hoặc trực tiếp đến thẩm quyền của nó, thì bạn phải thực hiện một trong các cách sau:
- Cung cấp tài liệu này, và sau đó kháng cáo các hành động liên quan đến tòa án hoặc công tố viên cao hơn.
- Từ chối cung cấp giấy tờ, và sau khi một vụ án đã được khởi xướng liên quan đến vi phạm hành chính (nghĩa là không thực hiện các yêu cầu pháp lý của công tố viên), chứng minh sự bất hợp pháp của các yêu cầu đã nộp.
- Buộc không can thiệp vào việc cung cấp tài liệu cho công tố viên, vì điều này có thể dẫn đến việc bắt đầu một vụ án hình sự.
Sau đó, khi thanh tra bày tỏ mong muốn phân tích tài liệu của Google trong ba năm, một trong những quy định sau đây cần được hướng dẫn:
- Cung cấp tài liệu này, và sau đó suy nghĩ về sự cần thiết phải kháng cáo yêu cầu này đến tư pháp.
- Từ chối yêu cầu và yêu cầu đặc điểm kỹ thuật của danh sách chứng khoán được yêu cầu. Điều quan trọng cần lưu ý là các yêu cầu của đại diện cơ quan nhà nước bằng cách này hay cách khác phải khả thi và dễ hiểu. Tại đây, bạn có thể từ chối với chỉ dẫn bắt buộc về lý do bằng văn bản, sau đó chuyển tiếp đến văn phòng công tố viên, giải thích rằng, theo việc cụ thể hóa danh sách, các giấy tờ cần thiết sẽ được cung cấp mà không thất bại.
Khảo sát nhân viên
Nếu công tố viên muốn phỏng vấn tất cả nhân viên của hiệp hội, bạn nên được hướng dẫn bởi các mẹo sau:
- Muốn không có hại gì cả, nhưng không ai hủy bỏ điều khoản năm mươi mốt của Hiến pháp: Không ai có nghĩa vụ phải làm chứng chống lại chính mình, người phối ngẫu của chính mình và những người thân cận.
- Yêu cầu một lời giải thích.
- Tham khảo ý kiến luật sư.