Yaygın olarak "Bahar Paketi" olarak bilinen Bahar Kanunu, Devlet Duma tarafından 6 Temmuz 2017 tarihinde kabul edilen birkaç faturadır. Olay toplumda büyük bir rezonansa neden oldu. Bağımsız medyada ve İnternet topluluğunda, bu yasalar, başlangıçta amaç olumlu ve gerçek - aşırılıkçılık ve terörizm olmasına rağmen, neredeyse her yöne eleştirildi.
Neden son derece asil hedefleri takip eden tedbirler bu kadar popüler değildi? Bunu anlamak için, bunun Yarovaya’nın kanunu olduğunu düşünmeniz (basit kelimelerle) ve ayrıca aşağıda detaylı olarak tartışılacak bir dizi soruyu cevaplamanız gerekir. Ve şimdi projenin yazarı hakkında biraz.
Projenin yazarı hakkında: Irina Yarovaya
Federal yasa Bahar, partinin şu anki "Milletvekili" Irina Anatolyevna Spring 'den milletvekili seçildi. 2008'den beri Genel Konsey üyesidir. Irina Anatolyevna’nın politik kariyerinin başlangıcı, siyaset alanındaki mevcut durumuyla şiddetle çelişmektedir. Faaliyetlerine şu anki parti üyeliğine karşı olan Yabloko partisinde başladı.
Bir süre önce, Kamçatka Bölgesi'ndeki Milletvekilleri Konseyi'nin bir üyesi olarak Irina Anatolyevna, Yabloko hizasına başkanlık etti ve Birleşik Rusya politikasına aktif olarak karşı çıktı. Tekrar tekrar Devlet Duma'sına koştu, siyasi faaliyetlerini Yabloko'da ve Kamçatka bölgesinin liderliğine muhalefet etmek için durdurmadı.
2003'te Irina'nın Birleşik Rusya'ya gitmesi teklif edildi ancak reddetti. 2007'de Yabloko partisinden ayrıldı ve kalıcı ikamet için Moskova'ya taşınmak istediği için Birleşik Rusya'ya taşındı. Bir sonraki seçimin sonuçlarına göre, ikinci sırayı aldı, ancak kazanan kendisini reddettiği için hala bir vekil görev aldı.
Duma'da, mitinglere getirilen kısıtlamalarla ilgili, göç politikalarını ve diğer birçok alanı sıkılaştıran faturalar yaratmasıyla tanındı. Siyasi alanda beyninin en ünlüsü, Bahar yasasıydı. Onun özünü daha fazla ele alacağız.
Değişikliklerin özü Ceza Kanunu'na dayanıyor
Bahar kanunu - nedir? Basit bir ifadeyle, bunlar "Terörle Mücadele Üzerine" Federal Kanun'da ve aynı konuya ilişkin Ceza Yasası'nın bazı maddelerinde yer alan diğer normatif yasalar üzerinde bazı değişiklikler yapan iki ayrı faturadır. Paketin her iki kısmı da 6 Temmuz 2017'de kabul edildi.
İlk bölüm 374-FZ sayılı yasadır. Yarovaya’nın yasalarına göre, mobil operatörlerin ve sağlayıcıların, kanun uygulayıcı kurumlar veya diğer yetkili servisler tarafından talep sunucuları üzerinde kullanıcılar hakkında çok fazla veri depolaması gerekmektedir. Bilgi İnternet sayfalarını ziyaret ederek, aramaları ve mesajları kaydederek saklanacaktır. Federal yasaların bu bölümü Bahar, halkın en büyük isyanına neden oldu, çünkü Ruslar mahremiyet hakkını ihlal ettiğini düşünüyorlardı.
İkinci bölüm 375-FZ sayılı yasadır. Yasanın metni, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nda bazı değişiklikler getirmiştir. Terörizmin teşviki, terörist ve aşırılık yanlısı faaliyetlere katılım, bu tür faaliyetler için ajitasyon ve bu yasadışı faaliyete karşı koyma ile ilgili diğer birçok makale için son tarihler artmıştır. Federal yasalar, terörist gruplara katılmak için 14 yaşından büyük ergenleri kovuşturmanıza izin veriyor. Yeniliklerden biri “bildirmemek”, yani bir suçu rapor etmemek. Bahar Kanunu'nun yürürlüğe girmesinden bu yana, bu bir suçtur.
Yeni tanım “uluslararası terör eylemi” terimidir. Kısacası, bu, Rusya Federasyonu vatandaşları, yaşamları ve bütünlükleri tehlikeye düşerse, Rusya Federasyonu dışında işlenen bir terör eylemidir. Ana noktalara ek olarak, yasa, Rusya Federasyonu’nun terörist faaliyetlerle ilgili yasal alanına çok sayıda değişiklik ve ilaveler getirmiştir.
Kanun metinleri (belge No. 374-ФЗ, on dokuz maddeden oluşmaktadır, No. 375-ФЗ - dördüncü) okunması kolaydır. Bunlar, Rusya Federasyonu hükümetinin resmi internet sitesinde bulunabilir. Bunlar, yazarın öngördüğünden başka herhangi bir yorumu hariç tutan erişilebilir bir dilde yazılmıştır.
Rusya Federasyonu vatandaşlarına yasaları tehdit eden ne
Bahar kanunlarının özü yukarıda belirtilmiştir. Geçen yılın 20 Temmuz’unda proje yürürlüğe girdi. Bu, Rusya Federasyonu vatandaşları için ne anlama geliyor? Dini inançlar ve örgütler yasak değildir, ancak bir şey öğrenme arzusunu açıkça ifade etmeyen ve özel izin alınmadan açıklayan kişilere onlar hakkında bilgi dağıtılması cezalandırılır. Para cezası, bireyler için 50 bin ruble, kuruluşlar için ise 500 bine kadar çıkacak.
Verilerin, operatörler tarafından altı aya kadar (Rusların tüm çağrıları ve yazışmaları) depolanması ve üç yıla varan temas geçmişi iletişim maliyetlerinde bir artışa neden olmaktadır. Bir kişinin verilerini depolamak için operatörün yaklaşık 1,700 dolar olan dört terabaytlık on harici sürücü satın alması gerekir.
Tüm telekomünikasyon şirketleri, FSB için kullanıcıların kişisel bilgilerinin şifresini çözmelidir. Yetkililer nakit işlemlere ve özel mesajlara erişebilirler. İnsan Hakları Konseyi, yasanın Anayasa'ya aykırı olduğunu söyledi. Şifre çözme teknolojisinin de icat edilmesi gerekiyor. Çoğu küresel şirket bunu kabul etmeyecektir, çünkü şifreleme anahtarı depolama merkezi saldırganlar için bir yem olabilir. Ayrıca sadece e-postaya değil, düzenli e-postaya da “göz atarlar”. Bu nedenle, parsel taramaya başlayacaktır.
Bahar kanununa göre, Rusya’da şu an 14 yaşından itibaren, 32 maddede (22 yerine) 14 kişi yargılanabiliyor. Çocuk vatandaşlar şimdi isyanlara katılmaktan sorumlu: uçakları kaçırmak, sosyal ağlarda etnik nefreti kışkırtmak. Terörizm ve aşırılıkçılıkla ilgili çoğu makale için cezalar sıkılaştırıldı. Bütün bunlar Yarovaya’nın değişikliklerinin içerdiği şeylerin sadece bir kısmı.
Telekom operatörleri için şartlar
Bahar kanunu nedir? Basit bir deyişle, bu abonelerin gizlilik haklarının ihlalidir, ancak paketin savunucuları başka türlü söylüyorlar. Bunun, terörizme karşı daha etkin bir şekilde mücadeleye izin verecek hukukun gerekli bir parçası olduğuna inanılıyor. Paketin ilk yasama eylemi, telekomünikasyon şirketlerinin yanı sıra operatörlerin ve sağlayıcıların çalışmalarını değiştirdi. Bu kuruluşların şimdi veritabanları oluşturması ve kullanıcı konuşmalarını ve mesajlarını saklaması gerekiyor. Veriler veri merkezlerinde depolanacak ve ikincisinin talebi üzerine kolluk kuvvetlerine iletilecektir.
Kişisel hayata müdahale etmenin yanı sıra, bu yasa mobil operatörlerin abonelerine bildirilmeyen hücresel iletişimin fiyatında da bir artış sağlar. Bu tür veri hacimlerinin depolanması, bütün ülkelerin bütçeleriyle karşılaştırılabilir önemli maliyetler gerektiren çok pahalı bir prosedürdür. Büyük fonlar bir veri merkezinin kurulmasını ve ağın düzgün çalışmasını sağlar. Halen bu maddenin yumuşatılmasından bahsediyor, ancak henüz kanunun ya da yetkililerin yürürlükten kaldırılmasının ondan temelde yeni bir şey yapıp yapmayacağı henüz bilinmiyor.
Lojistik şirketleri için çalışma koşulları
“Yük Taşımacılığı Faaliyetlerine İlişkin” Federal Yasasında değişiklikler var. Yük ileticilerinin, belgelerin eksiksiz ve titiz bir şekilde kontrol edilmesinin yanı sıra, kargo hakkında ve nakliye nüansları hakkında da bilgi edinmeleri gerekmektedir. Nakliye şirketleri için bahar kanunu, lojistik ve nakliye şirketleri için büyük maliyetlere sahiptir. Muayene ve diğer ekipmanlar için özel ekipman satın almak için para gerekir.Tabii ki, kargo teslim maliyeti artacaktır. Bazı analistlere göre, uzun vadede bu, Rusya'daki İnternet ticaret pazarını% 40 azaltabilir.
Terörle Mücadele
Şimdi kayıtsız şifreleme araçları yasaklandı ve ihlal edilmek üzere üç ila beş bin ruble para cezası verildi. Ayrıca, şifreleme aracının kendisine izinsiz girenlerden el konur. Bahar taslak yasaları, dini ilişki temelinde çatışmalardan kaçınmayı içerir. Bu nedenle dini örgüt ve topluluk temsilcilerinin daire ve evlere gitmeleri, insanları inançlarına dahil etmeleri yasaklandı. Yarovaya’nın ayrı ayrı misyonerlik yasası hakkında konuşmaya değer.
Misyonerlik etkinliği
Şu andan itibaren resmi izin almayan kimselere misyonerlik çalışması (dağıtım) yasaktır. Ancak resmi olarak kayıtlı dini gruplar üzerinde ciddi kısıtlamalar var. Örgütün temsilcileri, tescilli kuruma ait olduklarını teyit eden tüm yazılara sahip olmalı, dağıtım için tüm yayınlar ve materyaller (broşürler, broşürler, kitapçıklar) özel işaretlerle işaretlenmelidir. Değişikliğin ihlali para cezası şeklinde sorumluluk doğurur.
Ne zaman yürürlüğe girer
Bahar Kanunu (en azından değişikliklerin çoğu) 20 Temmuz 2017'den beri uygulanmaktadır. Terörist faaliyetlere ilişkin adli sorumluluk ve aşırılıkçılığın teşviki için yaş sınırı azaltıldı, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'ndaki değişiklikler, misyonerlikle ilgili eylemler ve taşımacılık şirketlerine yönelik kısıtlamalar yürürlüğe girdi. Yarovaya’nın kanunu ne zaman tam olarak yürürlüğe girer? Projenin en rezonant kısmı - mobil operatörlerin, telekomünikasyon şirketlerinin ve İnternet sağlayıcılarının çalışmalarının kısıtlanması, 1 Temmuz 2018’de yürürlüğe girecek. Politikacılar, bu zamana kadar teknik ve düzenleyici bir çerçevenin hazırlanacağını ve hükümet ile toplum arasındaki böylesi büyük çaplı değişikliklerin getirilmesine ilişkin tüm uyuşmazlıkların çözüleceğini düşündüler.
Güncel haberler
Şu anda, hükümet aktif olarak tasarının tüm noktalarını ortaya koyma sürecini tartışıyor. Tökezleme bloğu kullanıcı verilerinin depolanmasıdır. Ön tahminlere göre, telekomünikasyon şirketleri ve telekom operatörleri için Bahar Yasasını uygulama maliyeti yaklaşık 5 trilyon rubleye ulaşacak.
Ocak 2018'de, İletişim ve Haberleşme Bakanlığı, maliyeti 100 milyar ruble'ye düşürmenin mümkün olacağını, ancak projenin sonlandırılmasına tabi olacağını açıkladı. Çevrimiçi video ve torrent indirme işlemlerinin geçmişini veri saklama listesinden silmek istiyorlar. Veri miktarındaki azalma nedeniyle, büyük depolama ihtiyacı ortadan kalkacaktır.
Mobil operatörler daha büyük değişiklikler için baskı yapıyor. Şirket temsilcileri, yalnızca sesli aramaları ve mesajları kaydetmeye değdiğini söylüyor, aksi takdirde yasanın uygulanması iletişim maliyetinde önemli bir artışa yol açacak. Bu ürün henüz uygulamaya hazır değil. Şimdi Yarovaya veri depolama yasası etrafında sıcak tartışmalar ve sıcak tartışmalar var. Bunu gerçekleştirmek için, muhtemelen, bazı noktaları hafifçe zayıflatmanız gerekir.
Kanun pratikte nasıl çalışır?
Bahar Yasası'nın yürürlüğe girmesinden bu yana geçen bir yıl geçti, projenin ana mekanizmaları değerlendirildi, bu da değişikliklerin pratikte nasıl yürüdüğünü zaten görebileceğiniz anlamına geliyor. En çok tartışılan ve üzücü durum, Türkiye'deki bir Rus diplomat olan Andrei Karlov'u öldürmekti. 19 Aralık 2017'de, bir terörist Ankara'daki bir fotoğraf sergisinde bir Rus büyükelçisini vurdu ve öldürdü. Katil, İslami sloganlar attı ve olayı ziyaretçilere silahla tehdit etti. Suçlu, Suriye'de Rusya Federasyonu'nun eylemlerinden intikam aldı. Rus büyükelçisinin cinayeti vesilesiyle, Bahar’ın değişiklikleriyle getirilen “uluslararası terör eylemi komisyonu” maddesi kapsamında bir dava açıldı.
Misyonerlik çalışması ile ilgili bir makale, bir önceki yıla göre birkaç kez kendini kanıtlamıştır.En ünlü olay D. Ugay'ın tutuklanmasıdır (resimdeki). Yoga dersiyle ilgili olarak aleyhine idari bir duruşma başlatıldı. Genç adam dersin kendisi için değil, Hinduizmin propagandası için suçlandı. Ancak mahkeme bu işlemleri sonlandırmaya karar verdi.
Bunlar, Bahar Yasasının uygulanmasında medyada ve toplumda en çok tartışılan vakalardır. Bu nedir? Basit bir ifadeyle, bu, değişikliklerin işe yaradığı ve kesin sonuçlar verdiği anlamına gelir. Doğru, hala birkaç kusur var. Projenin olumlu ya da olumsuz etkisi sorusu tamamen özneldir.
Bilgi güvenliği
Öyleyse Yarovaya’nın yasası (yukarıda sunulan basit kelimelerde yasanın metni) bir bireyin bilgi güvenliğine yönelik bir girişim midir? Bu soru hala destekçilerle değişikliklerin getirilmesinin karşıtları arasında sıcak tartışmalara neden olmaktadır. Tabii ki, bireysel bir vatandaşın telefon konuşmaları kişisel olmalı, telsizin karşı ucunda muhatap dışında kimse tarafından dokunulmamalı. Ancak müzakere verileri dinlenmeyecek. Onlar sadece bir telekomünikasyon şirketinin sunucularında saklanacaklar ve vatandaşın karmaşıklıktan veya terörist faaliyetlere dahil olduğundan şüpheleniliyorsa yapılar tarafından talep edilecektir.
Yay paketi hem zayıf hem de güçlüdür. Bazı kusurlar vatandaşların zararına iki şekilde yorumlanabilir ve kullanılabilir. Bu nedenle, barikatların hangi tarafından seçileceğini seçmek herkesin kişisel işidir. Projenin savunucuları, bunların terör tehdidinin yayılması ve Rusya'da yasaklanan aşırılık yanlısı örgütlerin (IŞİD gibi) gücünün artırılması ile ilgili gerekli tedbirler olduğunu söyleyecek. Ancak muhalifler, teröristlerin tüm bu kısıtlamaları aşmak için bir yol bulacağı ve tasarının uygulanmasının yalnızca iletişim maliyetini artıracağı ve mahremiyet hakkını ihlal edeceği görüşünde.
Yarovaya paketinin hem taraftarları hem de rakipleri haklıdır. Bazı açılardan, yasa terörle mücadeleye önemli katkılarda bulunur ve bazı açılardan yalnızca ekonomiye zarar verir. Ancak, projenin en önemli noktalarından bazılarının hala tartışılmakta olduğunu unutmayın.
Yay paketinin analogları
Avrupa Birliğinde, Avrupa Komisyonu’nun bir talimatı 2006’dan 2014’e yürürlüğe girdi ve verilerin en az altı ay süreyle saklanmasını sağladı. 2014 yılında yönerge yürürlükten kaldırıldı ve konu ulusal hükümetler tarafından daha da düzenlendi.
İngiltere'de, operatörlerin kullanıcı verilerini saklamalarını gerektiren bir yasa 2014 yılında kabul edildi. Doğru, harekete yakında Avrupa Birliği mahkemesinde itiraz edildi. Uzmanlar daha sonra böyle bir projeyi uygulamaya koymanın maliyetinin yaklaşık 180 milyon lira olacağını (yaklaşık 15 trilyon rubleye) tahmin ediyorlardı. Bununla birlikte, İngiltere'deki en büyük telekomünikasyon şirketi (mobil operatörler için pazarın% 32'si) bu miktarın yalnızca bunun için yeniliklere mal olacağına inanmaktadır.
Almanya'da, operatörler altı ay boyunca veri depolamalı ve 2016'da hükümet bu süreyi on haftaya indiren hükümler getirdi. Ayrıca, kolluk kuvvetlerinin bu bilgileri gerektirebilecekleri davaların listesi de önemli ölçüde azaldı.
Avustralya'da, taşıyıcılar son iki yıl için abone verilerini depolar. 23 milyon nüfusuyla bu, 400 milyon Avustralya dolarına (18 trilyon Rus ruble) mal oldu ve işletme giderleri yılda abone başına dört dolar olarak gerçekleşti. Hükümet, yenilik getirmenin ve gerekli altyapının yaratılmasının maliyetini geri ödemiştir, ancak işletme maliyetlerini abonelerden almaktadır.
2013 yılında, rezil istihbarat memuru Edward Snowden gazetecilere verdiği demeçte, ABD Ulusal Güvenlik Ajansının telekomünikasyon ağları üzerinden aboneler hakkında bilgi toplayabilecek bir bilgi sistemi geliştirdiğini söyledi.Uzmanlar, NSA’nın günlük olarak 1,7 milyardan fazla konuşma ve mesaj kaydettiğini ve ayrıca sadece Amerika’da değil, dünyadaki telefon sahiplerinin nerede olduğu hakkında yaklaşık beş milyar kayıt yaptığını söylüyor. Elbette, hükümet vatandaşları bu konuda bilgilendirmedi.