Kategoriler
...

Yolsuzluk türleri ve biçimleri, mücadele yöntemleri

“Yolsuzluk” kavramının Latince kökleri vardır. Kelimenin tam anlamıyla çevirisi, düzeltici "rüşvet" anlamına gelir. Kavram, yolsuzluk biçimleri BM Kararında resmen uluslararası olarak kabul gördü. 1995 yılında, hükümlerine uygun olarak, yerel yasalar bu olguya ilişkin kriterleri belirler ve ortadan kaldırmak için önlemler sağlar. Daha fazla düşünün yolsuzluk türleri ve türleri. yolsuzluk biçimleri

tanım

Uluslararası düzeyde, rüşvet, bu durumdan kaynaklanan yükümlülükleri ihlal ederek, özel veya kamu sektöründe yetkili kişilere yönelik diğer davranışların yanı sıra yolsuzluk olarak kabul edilmektedir. Uygun eylemler, fail veya diğer kurumlar için uygunsuz yararlar elde etmeyi amaçlar. Bu fenomeni Rusya Federasyonu'nda ortadan kaldırma görevi, 1992 yılında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile belirlendi. Devlet Başkanı kararnamesi uyarınca, yolsuzlukla mücadele biçimleri. 1992 tarihli İçişleri Bakanlığı Nişanı'na yansıtılmıştır.

Sorunun alaka düzeyi

Rusya'da yolsuzluk biçimleri toplumun normal gelişmesine ciddi bir engel teşkil eder. Bugün, bu konu insanlar arasında en çok tartışılanlardan biri olarak kabul edilir. Bu fenomen, toplumu ve gücü bozan, sosyal bir kötülük olarak kabul edilir. herhangi yolsuzluk biçimleri Gelişimin çok erken bir aşamasında ortadan kaldırılmalıdır. Bu fenomen üzerine yapılan araştırmaların çoğu, politik ve ekonomik alanlarına adanmıştır. Aynı zamanda, sıradan vatandaşların toplumun bu yönüne karşı tutumu sorusu pratik olarak incelenmemiştir. Bu arada, uygulamanın gösterdiği gibi, insanlar kesinlikle herhangi birini mahkum ediyor yolsuzluk biçimleri kelimelerle, yetkililerin kendilerine rüşvet verme, belirli durumlarda davranışları için çeşitli bahaneler bulma konusunda oldukça yeteneklidirler.

özellik

düşünen yolsuzluğun özü ve biçimleri geniş anlamda, bu olgunun kişisel bencil amaçları için resmi statüsünün konusunun kullanımıyla her zaman ilişkili olduğu belirtilmelidir. Bu onun özelliğini gösterir. Dar anlamda, yolsuzluk, bir konunun diğer tarafın yararına olduğu yasadışı bir karar vermesi durumudur. Bir çalışan yasadışı tazminat alır. Yetkinliği çerçevesinde başka bir kişi ile ilgili herhangi bir karar vermeye zorlanan bir görevli, yapay engeller yaratmaya başladığında ve böylece müşteriyi rüşvet vermeye zorladığında, tipik bir durum olarak kabul edilir. ana yolsuzluk türleri

önkoşullar

Yolsuzluk türleri ve biçimleri ekonomik, politik, sosyal sorunların bir sonucu olarak ortaya çıkar. Yasadışı ödemelerin alınması, uygunsuz yararlar reform döneminde daha sık görülür. Vatandaşların çoğu sorunlarını çözmek için yetkililere belirli bir miktardaki zarfı teslim etmeyi tercih ediyor. Çoğu durumda, bu yalnızca sorunun çözümünü hızlandırmakla kalmaz, aynı zamanda başvuru sahibi lehine% 100 sonuç sağlar. İstatistiklere göre, rüşvet artık yaygınlaştı. Bir yolsuzluk biçimi olarak, ekonomik suçlar arasında lider bir konuma sahiptir. Bu fenomen devlete çok büyük zararlar veriyor. Bu arada, başka yolsuzluk biçimleri. Örneğin, korumacılığı, politikacıların rüşvetini içerirler. Ortaya çıkmaları ve gelişmeleri için ön şartlar, sosyal yaşamın millileştirilmesi, yönetim sisteminin aşırı merkezileştirilmesi, bürokrasi, gölge ekonominin boyutunda bir artış, ahlakta bir düşüş vb.

sınıflandırma

Şu anda apikal ve taban vardır yolsuzluk biçimleri. Birincisi orta ve üst düzey yetkililer, politikacılar arasında yaygındır. Bunun için yolsuzluk biçimleri yüksek fiyatla karar vermeye odaklanın.Örneğin, kanunlarda bazı düzenlemeler, devlet emirlerinin belirli kişilere devri vb. Olabilir. yolsuzluk biçimleri vatandaşlar ile rutin ilişkilere odaklanmak karakteristiktir. Orta ve alt düzey yetkililer arasında yaygındır. Halkın yolsuzluğunun çekiciliği, her iki taraf için de ilişki riski çok az olduğu için, yalnızca yasadışı ücret alan alıcı için değil, aynı zamanda veren kişi için de büyük değer taşıdığı gerçeğinden kaynaklanmaktadır. Rüşvet, hane halkı sorunlarını çözmenize izin verir, ufak talimat ihlallerini ve yasal gereklilikleri ihlal etme fırsatı için kabul edilebilir bir ödeme görevi görür.

Nüfus ve makamlarla etkileşimin özellikleri

Kural olarak, "vatandaş-resmi" ilişkileri iki durumda ortaya çıkar. Birincisi, yetkililerin nüfusa belirli hizmetler sağlama yükümlülüğü ile ilgilidir. Bu, örneğin izin verilmesi, sertifika verilmesi vb. Olabilir. Bu gibi durumlarda, yolsuzluğa neden olan faktörler şunlardır:

  1. Lisanslama ilkesinin uygulandığı çok çeşitli kamu hizmetlerinin varlığı.
  2. Görevlilerin haklarının yanı sıra hakemlerin görmezden gelmeleri.
  3. Çalışanların yasal statüleri, vatandaşların yetenekleri ve bunlara karşı sorumlulukları hakkında bilgi gizliliği. Rusya'da yolsuzluk türleri
  4. Bürokratik işlemlerin karmaşıklığı.
  5. Hizmet sektörü birimleri tarafından tekelleşme.
  6. Bir devlet kurumunun karar verme ve topluma hizmet etme yetkisine sahip olduğu yetkililerin yapısal özellikleri.

İkincisi, yetkililerin, sınırlayıcı ve düzenleme işlevlerini yerine getirmesi durumunda, bir vatandaşı ondan bütçe ödemeleri almanın ve mevcut düzenlemeleri ihlal etmek için para cezası vermenin bir parçası olarak kaynakları devletle paylaşmak zorunda bırakmalarıdır. Bu durumda, yolsuzluğun gelişmesinin önkoşulları, görevlerini yerine getirmelerinde kolaylık eksikliği, parasal yaptırımların yetersizliği, rüşvet vererek kesintilerini ortadan kaldırmak için zorlamalarıdır.

Bürokratik Raket

Teknikleri BTI, noterler, sağlık kurumları, istatistikler, sigorta, kamu hizmetleri ve benzeri çeşitli idari yapılarda yaygın olarak kullanılmaktadır. Bürokratik taarruz, halkın yolsuzluğuyla yakından bağlantılı. Bu fenomenlerin tek bir doğası vardır. Bununla birlikte, aralarındaki fark, ikinci durumda, resmi girişimci ile anlaşarak yasadışı ücret alırken, haraççı, işadamının isteğine karşı belli bir miktarda para alıyor. Her iki ilgili taraf aynı organizasyonda çalışıyorsa, o zaman dikey yolsuzluktan bahsediyorlar. Kural olarak, üst ve alt arasında bir bağlantı görevi görür. Başlıca yolsuzluk türleriBüyük ölçekte, ciddi risk oluştururlar. Her şeyden önce, diğer suçlar için verimli bir zemin oluştururlar.  yolsuzlukla mücadele biçimleri

Dağıtım alanları

Kolluk kuvvetleri, en yaygın suçların hangi alanlarda bulunduğunu tespit ederek durumun kapsamlı bir analizini yapar. Sonuçlara göre, yolsuzlukla mücadele formları ve yöntemleri. Suç işleyenlerin en yaygın olduğu alanlar şunlardır:

  1. Konut ve toplum hizmetleri. Vatandaşlar arasında yapılan anketlerin gösterdiği gibi, konut ve toplum hizmetleri toplumda en yozlaşmış olarak kabul edilir. İlk bakışta, emlak piyasasının gelişmesinin riskleri azaltması gerekiyordu, ancak bu henüz gerçekleşmedi.
  2. Kolluk kuvvetleri Nüfusa göre, bu kuruluşlar yolsuzlukta ikinci sırada yer alıyor. İstatistiklere göre, geçtiğimiz birkaç yıl boyunca, yasadışı ücret almaktan ve rüşvet almakla yükümlü olarak tutulan kuruluşlar arasında, çeyreği kolluk kuvvetleridir. Bu payın çoğu trafik polisidir.Ek olarak, kayıt olurken, sürücü ehliyetlerini ve silah izinlerini verirken rüşvet yaygındır.
  3. Vergi ve gümrük. Bu faaliyet alanlarının, köklü yolsuzluk görevlileri için en “umut verici” olduğu düşünülmektedir.
  4. Askerlik görevlisi. Ön tahminlere göre, hizmetten serbest bırakılan gençlerin yarısından fazlası bunu rüşvetle gerçekleştirdi.

Özel durumlar

Uygulamada, yetkililerin kendilerine "dost" olan rakiplerini ortadan kaldırmak için işletmeler üzerinde doğrudan bir kuvvet etkisi olduğu durumlar vardır. Kural olarak, bu gibi durumlar karlı ekonomik sektörlerde yaygındır - yakıt ve metal ticareti, inşaat. Yarışmacılar piyasadan resmi tedbirlerle elimine edilir. Örneğin, vergi dairesini arayarak, kiralık arazi transferini yasaklayan, vb. Sürekli kontroller yapılabilir. Tüm bu durumlarda, yetkililer “nişanlı” şirketlere en kârlı piyasa sektörlerini sunarak bağımsız ekonomik zorunlulukların dağıtımını yapmaktadır. İkincisi, sırayla, süper kârlılıkların bir kısmını düşer. yolsuzluk şekli kavramı

sorumluluk

Şu anda farklı vardır yolsuzlukla mücadele formları. En katı önlemler Ceza Kanunu tarafından sağlanmıştır. Kurallar, yolsuzlukla ilgili çeşitli eylemler için ceza oluşturan birkaç madde içermektedir. Bunlar arasında normlar var:

  1. 174. Yasadışı yollarla elde edilen para veya diğer mülklerin aklanması (yasallaştırma) için yaptırımlar uygular. İkincisine göre, örneğin, finansal işlemlerin ve cezai yollarla edinilen maddi mülklü diğer işlemlerin uygulanmasını, bunların girişimcilik veya diğer ekonomik faaliyetlerde kullanılmasını anlıyorlar.
  2. 285. Bu makale yanlış uygulama için yaptırımlar sunmaktadır. Resmi otoritesine sahip bir kişinin devlet organının çıkarlarına karşı kullanımını içerir. Bu durumda, bencil veya başka bir kişisel çıkarın yanı sıra kuruluşların, devletin, vatandaşların ve toplumun çıkarlarına büyük zarar vermek suçun zorunlu bir işaretidir.
  3. 290. Bu makale, yasadışı ödeme almanın cezasını düzeltir. Rüşvet belirli bir miktar para, başka bir mülk veya maddi kazanç olarak sunulabilir. Kural olarak, çalışanın kendisi tarafından temsil edilen kişi veya kuruluşların lehine belirli eylemler veya eylemsizlikler yapması için yasadışı ücret aktarılır.
  4. 292. Bu norm resmi sahtecilik için yaptırımlar belirler. Belli bir pozisyona sahip bir kişinin, bir devlet memurunun veya bir bölge otoritesinin bir çalışanının, bilgisini yanlış olarak resmi belgelere veya içeriğini büyük ölçüde çarpıtan düzeltmelere tabi tutmaya çalışan bir kişi tarafından tanıtmayı içerir. yolsuzluk türleri ve biçimleri

Yolsuzlukla mücadele formları

Ana iş, düşük güç kademelerinde gerçekleştirilir. Üst ve orta seviyeye gelince, buradaki yozlaşmış memurlar genellikle cezasız davranıyor, dokunulmazlıklarını, yetkilerini ve statülerini saklıyorlar. Suç işleyen bir yetkili hakkında şüpheler varsa, kolluk kuvvetleri diğer sanıklarla tüm bağları kurmaya, belgelere ve banka hesaplarına bakmaya başlar. Ayrıca “mektup” çalışmaları yapılmaktadır. Dairenin gizli bir araştırmasını, dış gözetim kurulmasının, gizli kameraların, telefonların dinlenmesinin, şüpheliye yakınlardan bilgi alanların istihdamı önerildiğini öne sürüyorlar.

Devlet aygıtındaki suçlar

Yetkilerin bozulması, bir memurun kendisine ait olmayan kaynakları belirli kararların kabul edilmesi veya benimsenmemesi yoluyla yönetme kabiliyetine sahip olduğu durumlarda gerçekleşir. Özellikle, iktidar yapılarının elinde bütçe fonları, belediye ve devlet mülkiyeti, devlet emirleri, faydaları vb.Cihaz idari işlevlerden mahrum kalırsa, varlığının anlamı kaybolur. Bir görevli, yasalarla sabitlenmiş vergi, para cezaları ve diğer ödemeleri toplayarak, kendisine ait olmayan kaynakları alır. Ücretin normlar tarafından öngörülmüş olması halinde, devlet hazinesi mülkiyettir. Ödemenin yasal olmaması durumunda, mal sahibi, resmi olarak ödemeyi talep eden işletmedir. Bir memur, Anayasa, Federal Hukuk ve diğer düzenleyici belgelerde yer alan hedeflere odaklanarak, yalnızca yetkinlik dahilinde karar vermelidir. Yasa ile tanımlanan hedeflerin yerini belirli eylemlerde uygulanan bir görevlinin ilgisini çekmesi halinde yolsuzluk gelişmeye başlar.

Oluşma tehlikesi

Modern koşullarda, ülkedeki yolsuzluk durumu keskin bir şekilde kötüleşti. Geleneksel rüşvet yöntemleriyle birlikte, yeni programlar da ortaya çıktı. Bu nedenle, örneğin, paralı zarfları aktarmak yerine, yozlaşmış ilişkilere dahil olan varlıkların mülk durumunu değiştirmeye yönelik eylemler gerçekleştirilir. Bunların arasında, özellikle ceza lobileri, sahte şirketler kurmak, ticari işletmelere bütçe fonları yatırmak, devlet mülklerini AO'lara devretmek, yurtdışında stratejik hammadde ihracatını kolaylaştırmak vb. Durum, birçok suçun çok gizli olmasıyla daha da kötüleşiyor. Karmaşık şemaların tanımlanması ve ifşa edilmesi çok zor olabilir, çünkü dışarıdan her şey oldukça yasal ve resmi olarak haklı bir şekilde sunulur.

ölçek

Yolsuzluğun özellikleri göz önüne alındığında, kapsamının uygun ve kapsamlı bir şekilde değerlendirilebildiği kriterleri tam olarak belirlemek mümkün değildir. Fenomenin büyüklüğü ancak dolaylı olarak tahmin edilebilir. Örneğin, raporlara göre, bugün girişimcilerin yaklaşık% 40'ı, ülkenin ticari organizasyonunun neredeyse 1 / 3'ü suç ilişkilerinde yer alıyor. 2001 yılında, memurların doğrudan yardımı ile devlet hazinesi 5 trilyon ruble kaybetti. Rusya'daki yolsuzluktan kaynaklanan toplam hasar yılda 10-20 milyar dolar. yolsuzluğun özü ve biçimleri

Sonuç

Özel bir yolsuzluk tehlikesi, diğer suçlar için verimli bir zemin oluşturmalarıdır. Sonuç olarak, akut ekonomik sorunlar ortaya çıkmakta ve toplumdaki gerginlik yoğunlaşmaktadır. Yolsuzluğun gelişmesi için olumlu etkenlerden biri bürokrasidir. Bu arada, avukatlara göre, suçluların hükümetin her kademesinde tanımlanması, yönetim sisteminde sorunların varlığına işaret ediyor. Tabii ki, iktidarın yapısı herhangi bir ülkede kusurlu değildir ve buna bağlı olarak, yolsuzluk tüm gelişmiş ülkelerde bir ölçekte veya diğerinde gerçekleşmektedir. Ancak bu, kanun uygulayıcı kurumların buna göz yumması gerektiği anlamına gelmez. Bu olguya karşı koyma biçimlerinin sürekli iyileştirilmesi, kanun ihlallerine karşı en katı önlemlerin alınması ve hükümetin her kademesinde suç olaylarının önlenmesi için önlemler alınması gerekmektedir.


Yorum ekle
×
×
Yorumu silmek istediğinize emin misiniz?
silmek
×
Şikayet nedeni

Başarı hikayeleri

ekipman