Federal Antlaşma'nın hangi yıl içinde imzalanması?

Federal Antlaşma'nın hangi yıl içinde imzalanması? Bu soru sadece tarihçilere ve siyaset bilimcilerine değil, aynı zamanda Rusya'nın geçmişini ve bugününü önemseyen sıradan insanlara da ilgi çekicidir. Bildiğiniz gibi, geçmiş olmadan gelecek yoktur. Federal Antlaşma'nın imzalanması gibi tarihsel bir olaydan hangi dersler çıkarılabilir? Böyle önemli bir olayın tarihi birçokları için ilgi çekici. Herhangi bir tarih ders kitabında kolayca bulunabilir. Ancak bu kuru sayıların ardında ne var?

Federal Antlaşmayı sonsuza dek imzalamanın yılı dünya tarihine karmaşık kararlar ve büyük işler yılı olarak girdi. Bu kadar önemli bir politik olguya ne sebep oldu? Hangi olay bu olaydan önce geldi? Federal Antlaşma'nın oluşturulmasının ve imzalanmasının sonuçları nelerdir? Bu soruların cevapları aşağıda sunulacaktır. Ama önce terminolojiye bir bakalım.

Bu olay nedir?

Kısacası, bir federal antlaşma, çeşitli federal ilişkilerin düzenlenmesinde Rusya Federasyonu'nun modern anayasa hukukunun ana kaynaklarından biri olarak kabul edilen birçok düzenleyici anlaşmanın bir kombinasyonudur. Rusya'nın federal bir yapıya sahip egemen bir devlet olduğunu açıklamaya değer. Yani, yasal olarak onaylanmış ve düzenlenmiş belirli bir bağımsızlığa sahip olan varlıklardan (veya devletin bölümlerinden) oluşur. Federasyonun bu konularının, iç politikada yönlendirilen oldukça geniş güçleri var, ancak devlet egemenliğine sahip değiller.

Rusya Federasyonu'nun böyle bir politik yapısının yasal dayanağı, tam olarak imza tarihi bu makalede ele alınacak olan Federal Antlaşma'dır. Bu düzenleme anlaşmasının aynı anda imzalanmış tamamen bağımsız üç belgeden oluşması dikkat çekicidir. Bu anlaşmalar, federal otoriteler (birincil devlet öneme sahip) ile üç federasyon halinde olan tüzel kişiliğin otoriteleri (devletin bölümleri) arasındaki Rusya Federasyonu içindeki yetki ve yetki bölgelerinin sınırlandırılmasını düzenler:

1. Egemen cumhuriyetler.
2. Toprakları ve bölgeleri, Moskova ve St. Petersburg şehirleri.
3. Özerk okruglar ve özerk bölgeler.

Bu normatif belge, Rusya Federasyonu'nun çok sayıda kurucu kuruluşu arasındaki ve en önemlisi, onlar ve Federasyonun kendisi arasındaki halkla ilişkileri düzenlemiştir ve hala düzenlemektedir. Federal Antlaşma'nın imzalanması ne zaman gerçekleşti? Hangi yıl içinde büyük SSCB cumhuriyetlerinin kaderi vardı?

Tarih hakkında kısaca

Federal Antlaşmayı imzalama yılının tüm Sovyet sonrası halk için yalnızca politik olarak değil aynı zamanda ekonomik olarak da zor olduğu bir sır değil. Ciddi bir değişim ve finansal kriz zamanıydı. Pek çok Rus vatandaşının dediği gibi, eğer bu belge imzalanmadıysa, ülke kaosa sürüklenecek, ardından ulusun dağılması ve büyük bir imparatorluğun yıkılması izleyecekti.

Federal Antlaşma'nın imzalanması ne zaman gerçekleşti? Mart 1992’de. O zaman Rusya Federasyonu temsilcileri ve devlet kurumlarından temsilciler aralarında üç anlaşma imzaladılar.

Bu 31 Mart'ta oldu. On gün sonra, Altıncı Halk Temsilcileri Kongresi (RSFSR'nin en üst düzey devlet gücü organı) belgeyi onayladı ve içeriğini Rusya Federasyonu Anayasasına dahil etti.

Bazı yasal bilgiler

Federal Antlaşma'yı (1992) imzalamanın nedenlerinden biraz daha düşük olacağından bahsedeceğiz. Şimdi, ilgilendiğimiz belgenin bizim için hangi yasal güce sahip olduğunu bulalım.

Yukarıda bahsedildiği gibi, Nisan 1992’de, RSFSR’nin en üst düzey devlet gücü, Federal Anlaşma’nın metnini Anayasa’ya dahil etmeye karar vermiştir. Ancak, bir yıl sonra, devletin bu çok temel belgesinde, anayasal normların anlaşmanın normlarını çok aştığı belirtildi. Bu bilgi ikinci bölümün ilk paragrafında bulunur. Ayrıca (yani, onbirinci maddenin üçüncü paragrafında) Federal Antlaşmanın federal ilişkileri düzenlemek ve düzenlemek için ana düzenleyici belge olduğu açıklanmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasasına göre, devlet bir anayasal (ve hiçbir durumda sözleşmesiz olmayan) bir federasyondur. Bu nedenle, Anayasanın, bizimle ilgilenen sözleşmeye kıyasla en yüksek yasal güce sahip olması.

Egemenlik Geçidi

1992'de Federal Antlaşma'nın imzalanmasından önce hangi olaylar oldu? Bildiğiniz gibi, bu olay Sovyetler Birliği'nin çöküşünün sonucuydu. Parçalanma süreci, 1988'de, eski Sovyetler Birliği'nin sözde sendika merkezi ile üyeleri olan cumhuriyetler arasında bir çatışma çıktığında başladı. Bu tür ciddi değişikliklerin sebebi, Cumhuriyetçi yasaların yaygınlığının ilan edilmesi ve SSCB Anayasası'nın ihlali olan sendika yasaları ile ilgili kararların 74. maddesine bildirilmesiydi.

Bu bağlamda, tüm sendika cumhuriyetleri ve pek çok özerk olan kendi Bağımsızlık Bildirgesi'ni kabul ettiler ve böylece yasalarını devletin üstüne çıkardılar. Ek olarak, egemenliğini ilan eden cumhuriyetler, genel ekonomik (ve hatta federal) bütçeye vergi ödemeyi reddetmeyi de içeren kendi ekonomik bağımsızlıklarını güçlendirmek için kasıtlı hareketlerde bulundular. Bu durum, Sovyetler Ülkesinin hali hazırda zor olan mali durumunu daha da kötüleştiren, bölge ve SSCB cumhuriyetleri arasındaki ekonomik ve ekonomik ilişkilerin durmasına katkıda bulundu.

Bu zor yıllarda devlette neler oldu?

Daraltmadan önceki olaylar

Federal Antlaşma'nın imzalanmasının ön koşullarını ve sonuçlarını belirlemek için, bu düzenleyici belgenin oluşturulmasında hangi durumun ortaya çıktığını ve bu kadar önemli bir anlaşma imzalayarak hangi sonuçların elde edildiğini bulmak gerekir.

O zamanlar Azerbaycan SSR'sinin bir parçası olan Nahçıvan Özerk Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti, egemenliğini ilan eden ilk bölge olarak kabul ediliyor. Bu, Ocak 1990’ın sonunda oldu. Hangi olaylar Nahçıvan halkının böylesine radikal bir kararını kışkırttı? 20 Ocak'ta Bakü'de siyasi muhalefet bastırıldı. Sovyet Ordusu'nun silahlı birimleri şehre girdi ve yüzlerce barışçıl Azerbaycanlı tahrip edildi. Bu gün sonsuza dek Rus tarihine Siyah veya Kanlı adı altında girdi.

Nahçıvan Özerk Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti'nin egemenliği ilanı, diğer cumhuriyetlerin bağımsızlık ilanında emsal oldu. Yedi ay içinde, altı cumhuriyet daha fazla ülkeden ayrıldığını açıkladı. Bunlar Letonya, Litvanya, Ermenistan, Estonya, Gürcistan ve Moldova idi. Aynı zamanda, son iki bölgenin parçası olan bazı özerk varlıklar, Birlik cumhuriyetleri arasında kalma isteklerini açıkladı. Böyle bir karar Abhazya ve Güney Osetya'nın yanı sıra Gagavuzya ve Transdinyester'in bir parçası tarafından verildi.

Sovyetler Ülkesinin bir parçası olan Orta Asya cumhuriyetlerinden birinin, merkezden bağımsızlık hedefi koymadığı dikkat çekicidir. Bu bölgelerde, egemenlik fikrini savunan herhangi bir parti ya da hareket örgütlenmedi.Bunun tek istisnası, Azerbaycan Ulusal Demokrat Partileri ("Popüler Cephe") ve Tataristan ("İttifak") idi.

Bazı cumhuriyetlerin tam bağımsızlık istemeleri nedeniyle, SSCB başkanı Mihail Gorbaçov, Sovyetler Birliği'nin devlet yapısını değiştirmeye karar verdi; daha hafif bir hükümet biçimi önerdi - merkeziyetçi bir federasyon, sadece dokuz bölgeyi (mevcut onbeş ülkeyi içerecek). Projesi, Dördüncü Halk Milletvekilleri Kongresi tarafından onaylandı ve 1991 yılının ortalarında Novoogarevski süreci adı verilen yeni bir sendika anlaşması oluşturmak için özel bir çalışma grubu oluşturuldu. Ancak, cumhurbaşkanının planları hiçbir zaman gerçekleşmedi.

Bu anlaşmanın imzalanması 20 Ağustos'ta yapılacaktı. Ancak, herkes tarafından bilinen olaylar bu kadar önemli bir olayın uygulanmasını engelledi. August putsch büyük bir gücün çöküşüne başladı. Keskin bir güç değişiminin gerçekleşmemesine rağmen, Gorbaçov yetkisini kaybetmeye ve kaldıraç kullanmaya başladı. Etki ve güç, RSFSR başkanı Boris Yeltsin'in ve diğer cumhuriyetlerin başkanlarının eline geçti.

Bu zaman zarfında, Sovyetler Birliği üyesi olan cumhuriyetlerin ve özerk varlıkların neredeyse tamamı bağımsızlıklarını ilan ediyor. Eylül ayı başlarında, Danıştay Estonya, Letonya ve Litvanya gibi devlet konseylerinin ayrılmasının yasal olduğunu kabul etti. İki ay sonra Rusya, Kazakistan, Belarus, Kırgızistan, Türkmenistan, Tacikistan ve Özbekistan liderleri ve Cumhurbaşkanı Gorbaçov ile birlikte GCC (ya da egemen devletler birliğinin) kurulması konusunda bir anlaşma imzalamaya karar verildi. Ancak, bu planlar başarılı olamadı.

Bu belgenin imzalanmasından bir gün önce, Birliğin sona ermesini ve Bağımsız Devletler Topluluğu olarak adlandırılan bir devletlerarası kuruluşun kurulmasını resmen açıklayan Bialowieza Anlaşmaları imzalandı. Belgeler SSCB'nin kurucu ülkeleri (Rusya, Belarus ve Ukrayna) tarafından imzalandı. Yakında, sekiz cumhuriyet daha katıldı.

Olayların Kronoloji

Birlik cumhuriyetleri hangi sırayla Sovyetler Ülkesinden ayrıldı? Estonya SSR ilk önce kendi bağımsızlığından bahsetti, sonra Litvanya ve Letonya. Sonra Azerbaycan ve Gürcistan SSR'si kendilerini ilan etti. Onlara RSFSR'nin yanı sıra Özbek, Moldovya, Ukrayna, Belarus, Türkmen, Ermeni ve Tacik cumhuriyetleri de katıldı. 1990 yazında egemenliklerini ilan ettiler. Sonra, sonbaharda, Kazak SSR bağımsızlığını ilan etti ve Aralık ayında, Kırgız SSR.

Cumhuriyetlere ek olarak, kendi oluşumlarına dahil olan özerk bölgeler ve bölgeler, egemenlik haklarını savunmaya başladı. Öncelikle Abhazya, Dağlık Karabağ, Güney Osetya, Transdinyester ve Kırım adası hakkında konuşuyoruz.

Birliğin çöküşünün politik sonuçları

İnsanlar hala laik birliğin çöküşünün sonuçları konusunda hemfikir değiller. Birisi büyük bir gücün düşüşünü pozitif bir fenomen olarak görüyor. Diğerleri Sovyet geçmişini özlüyor ve çalkantılı günlerin olaylarını kınıyor. Olabileceği gibi, kimse kesin bir cevap bilmiyor. Bağımsızlığını ilan eden tüm bölgelerin gelişme ve ilerleme yolunda gitmediği kesin olarak bilinmektedir. Diğer devletler, Birliğin dağılmasından sonra, aksine, büyük refah ve refah elde etti.

Dahası, egemenliğini ilan eden bütün devletler uluslararası toplum tarafından böyle tanınmamıştır. Sadece 2000'li yılların sonlarında Abhazya ve Güney Osetya tarafından kısmen uluslararası tanınma sağlandı. Dağlık Karabağ ve Transdinyester Moldovya Cumhuriyeti gibi bazı bölgeler, elbette ekonomik ve politik gelişim düzeylerini olumsuz yönde etkileyen bağımsızlıkları için mücadele ediyorlar.

Öte yandan, bazı bağımsız devletler zamanla egemenliklerini yitirdi. Bu, her şeyden önce, Tataristan, İçkerya (Çeçen Cumhuriyeti) ve Gagavuzya. Bununla ilgili daha fazla bilgiyi aşağıda bulabilirsiniz.

Anlaşma imzalama

Sovyetler Birliği'nin çöküşü, neredeyse bütün topraklarının katlanmak zorunda olduğu ekonomik ve politik bir krize neden oldu. Finansal sorunların yanı sıra, Rusya aynı zamanda iç zorluklarla da karşılaştı. Bileşiminde yer alan bazı özerk bölgeler bağımsızlıklarını ilan etti. Bu, yalnızca devlet ekonomisini değil, ülkenin sosyal ve kültürel yaşamını da olumsuz etkileyebilir. Diğer şeylerin yanı sıra, her yerde ayrılıkçı duygular yoğunlaştı. Örneğin, Çeçenya Rusya’ya göndermeyi reddetti ve ülkesinde bağımsızlığını tanıdı. Tataristan ayrıca genel hazineye vergi ödemeyi reddetti ve kendi para birimini getirecekti. İnsanları birleştirmek ve güçlü bir güç yaratmak için belli eylemlerde bulunmak gerekiyordu. Boris Yeltsin, ülke nüfusunu siyasi düzeyde artırmaya karar verdi.

Böylece, Rusya ile kurucu cumhuriyetler arasındaki biraraya gelen çatışmaları çözmek amacıyla Federal Antlaşma imzalandı. Bu anlaşmanın devleti güçlendirmesi ve iç politikasını düzenlemesi gerekiyordu.

Birliğe giden yolda zorluklar

Bununla birlikte, Rusya’nın bir parçası olan bütün bölgeler bir düzenleme belgesi imzalama isteğini ortaya koymamıştır. Kategorik, Çeçenya ve Tataristan müzakere masasına oturmayı reddetti. Onlarla uzun görüşmeler başladı. Partiler birkaç yıl sonra genel bir anlaşmaya vardılar. Buna rağmen, anlaşmanın imzalanması gerçekleşti. Bu, yukarıda da belirtildiği gibi, 1992'de, 31 Mart'ta oldu.

Anlaşmanın özü

Devlet gücü ile Rusya'nın bir parçası olan bireysel bölgelerin gücü arasındaki ilişkileri düzenleyen üç anlaşma imzalandı. Bu normatif belgeye göre, federal cumhuriyetler, devletin yüksek yasama organı odasında, işgal altındaki tüm sandalyelerin yüzde ellisinden az olmayan bir miktarda temsilciye sahip olmalıdır.

Yani, üç sözleşme vardı. Özleri nedir?

İlk belge, Rusya Federasyonu temsilcileri ve üyeleri olan cumhuriyetler tarafından imzalandı. İkincisi aşağıdaki bölgeleri içeriyordu:

• Adigey.
• Çuvaşistan Cumhuriyeti.
• Başkurdistan.
• Hakasya.
• Mordovya ASSR.
• Buryatia.
• Udmurtya Cumhuriyeti.
• Altay Dağı.
• Dağıstan.
• Tuva.
• Kabardey-Balkar.
• Kuzey Osetya Özerk Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti.
• Kalmykia.
• Saha (Yakutya).
• Karaçay-Çerkes SSR.
• Mari El
• Karelia.
• Komi SSR.
• Mari SSR.

Bölgeler, bölgeler ve iki büyük şehirden (St. Petersburg ve Moskova) ortak temsilciler, Rusya Federasyonu temsilcileriyle bir sonraki anlaşmanın imzalanmasına katıldı. İkincisine ek olarak, anlaşma kabul edildi:

• Kursk bölgesi.
• Murmansk.
• Lipetsk bölgesi.
• Magadan.
• Altay Bölgesi.
• Amur bölgesi.
• Volgograd.
• İvanovo bölgesi.
• Moskova.
• Penza bölgesi.
• Samara.
• Krasnodar Bölgesi.
• Vologda bölgesi.
• Arkhangelsk.
• Irkutsk bölgesi.
• Nizhny Novgorod.
• Perm bölgesi.
• Saratov.
• Primorsky Bölgesi.
• Astrakhan bölgesi.
• Voronej.
• Kaliningrad bölgesi.
• Novosibirsk.
• Pskov bölgesi.
• Sakhalin.
• Krasnoyarsk Bölgesi.
• Belgorod bölgesi.
• Kaluga.
• Kamçatka bölgesi.
• Omsk.
• Rostov bölgesi.
• Sverdlovsk.
• Stavropol Bölgesi.
• Bryansk bölgesi.
• Kemerovo.
• Kirov bölgesi.
• Orenburg.
• Ryazan bölgesi.
• Smolensk.
• Habarovsk Bölgesi.
• Vladimir bölgesi
• Kostroma.
• Kurgan bölgesi.
• Orel.
• Leningrad bölgesi
• Chita.
• Tambov bölgesi.
• Tümen.
• Çelyabinsk bölgesi.
• Tverskaya.
• Yaroslavl bölgesi.
• Tula.
• Ulyanovsk.
• Tomsk bölgesi.

Üçüncü sözleşme, Rusya Federasyonu ile özerk bölgeler ve bunun bir parçası olan bölgeler arasında yapıldı. Bunlar dahil:

1. Yahudi Özerk Bölgesi.
2. Aginsky Buryat Özerk Okrug.
3. Komi-Permyak Özerk Okrug.
4. Koryak.
5. Nenets Özerk Okrug.
6. Taimyr (Dolgan-Nenets) Özerk Okrug.
7. Üst-Orda Buryat.
8. Khanty-Mansiysk Özerk Okrug.
9. Chukotka.
10. Evenk Özerk Okrug.
11. Yamal-Nenets Özerk Okrug.

Tataristan ile ilişkiler

Rusya ile Tataristan arasındaki ilişkilerin tarihi büyüleyici ve çelişkilerle dolu. Federal Antlaşma'nın imzalanmasından önce bir şey devletleri birleştirdi mi?

1920 baharında SSCB ile Tataristan arasında bir kararname imzalandı. Başlatıcı Vladimir Vladimir İlyiç Lenin'di. Bu anlaşmaya göre, Ufa ve Kazan illerinin bir bölümünü kapsayan belirli bir bölgede, özerk bir devlet kuruldu - RSFSR'nin bir parçası olan Tatar ASSR. 1990'ların başında, bölge modern adını aldı - Tataristan Cumhuriyeti.

Peki ya bu devletin modern tarihi? 1991'den beri Federal Antlaşma'nın imzalanması konusunda onunla müzakereler yapıldı. Üç yıl boyunca Tataristan, Rusya Federasyonu ile 1994 yılı başında yetkililerin farklılaşması konusunda bir anlaşma imzalamak için bağımsızlığını savundu. Belgenin imzalanmasına: Rusya adına - Yeltsin ve Chernomyrdin (o sırada Hükümet Başkanı) ve Tataristan - Mintimer Shaimiev (ülke başkanı) ve Muhammat Sabirov (başbakan) adına katıldılar.

Bu anlaşmaya göre, Tataristan, Rusya Federasyonu'nun bir parçası olarak bağımsız bir devlet olarak kabul edildi. Cumhuriyetin kendi mevzuatına ve Anayasasına, Ulusal Bankası'na ve kendi dış politikasına sahip olmasına izin verildi. Ayrıca, Tataristan'ın kendi hazinesinde vergi oluşturma ve vergi alma hakkı vardı. Cumhuriyet bağımsız olarak vatandaşlarına pasaport çıkartabilir ve özel mirası kabul edilen doğal kaynaklarını elden çıkarabilir. Ayrıca, devlete finansal tercihler ve bazı faydalar sağlandı.

Bu anlaşma on yıl sonra sona erdi. Bundan sonra, Rus hükümeti, imzaları 2007 yazında gerçekleşen yeni bir Federal Antlaşma önerdi. Bu anlaşma karşılıklı olarak dezavantajlı olmasına rağmen, iki tarafça da kabul edildi. Cumhurbaşkanı Vladimir Putin, Rusya’nın ve Tataristan’ın yanından - Mintimer Shaimiev’in başkanı konuştu. Normatif belge Tataristan'ı belirli imtiyaz ve imtiyazlardan mahrum etti. Anlaşmanın süresi de on yılla sınırlıydı.

Rusya'nın Çeçenya ile İlişkileri

Federal Antlaşma'nın imzalanması, kendi bağımsız devletini oluşturmak için Çeçenya tarafından reddedildi. Yukarıda bahsedildiği gibi, dünya topluluğu terörizme ve topraklarında kanlı bir savaşın başlamasına neden olan cumhuriyetin egemenliğini kabul etmedi.

Sadece 1997'de, Rusya Federasyonu ile tanınmayan Ichkeria arasında, devletler arasındaki ilişkileri düzenlemek için temel ilkeleri içeren bir anlaşma imzalandı. Belgeye göre, Çeçenya halkı gaz ve elektrik vergilerinden muaf tutuldu ve diğer tüm vergiler ilan edilen cumhuriyetin hazinesine gitti. Ek olarak, her iki taraf da tüm düşmanlıkları durdurma sözü verdi. İçkeryanın bağımsızlığı sorunu süresiz ertelendi.

Anlaşma, iki ülkenin cumhurbaşkanları - Rusya'dan Boris Yeltsin ve Çeçen Cumhuriyeti'nden Aslan Maskhadov arasında imzalandı. Bu belgenin amacı İçkerya'da barış sağlamaktı. Ancak, bu ne yazık ki tam olarak uygulanamadı.