Çin'de serbest ekonomik bölgeler yaratma uygulaması yaklaşık otuz yıldır. Pek çok bakımdan, devletin nominal gayri safi yurtiçi hasıla açısından ikinci sırayı almasına (Amerika Birleşik Devletleri'nden sonra) ve satın alma gücü paritesinde liderlerden biri olmasına izin veren oluşumlardı. Bu sonuçlarla Çin'deki ekonomik dönüşümlerin ve Çin ekonomisinin genel modelinin dünyanın diğer ülkelerinden ilgi uyandırması şaşırtıcı değildir.
İlk önce azalan bir ekonomiyi canlandırma girişimleri
Bugün, Çin hızla büyümeye devam ediyor ve yuan Çin ekonomisinin büyüklüğü göz önüne alındığında, küresel finansal sistemde doların hegemonyasını bir miktar zayıflamış olan rezerv para birimi. Ancak bu yüksek sonuçlar her zaman PRC'nin karakteristiği değildi. Yirminci yüzyılın ortalarında, ülke ekonomisi en kötülerinden biriydi ve “tarım” kategorisine giriyordu.
Modernleşme kursu Mao Zedong'un ölümünden sonra ilan edildi. Elbette durumu değiştirme girişimleri daha önce de yapıldı. Örneğin, 1952'den 1957'ye kadar büyük ölçekli sanayileşme gerçekleştirildi, ekonomik gelişmede “büyük bir sıçrama” planlandı, sanayi işletmeleri kuruldu, SSCB ile (özellikle tarımda) aktif işbirliği yapıldı.
Ancak eylemlerin olumlu bir etkisi olmamıştır. “Sıçrama” ydan kurtulmak için zaman bulamayan ülke, aktif olarak savaşa hazırlıklı olarak kalkınmayı engelledi.
Başarılı Ekonomik Dönüşümler
Çin'i, dünya ülkeleri arasında ekonomideki lider konumlardan birine getiren dönüşümler 1978'de başladı. Reformun ilk aşaması, tarımın egemen olduğu bölgelere yönelikti ve nüfusun çoğu yoksulluk sınırının altındaydı.
Daha sonra çok yapılandırılmış bir ekonominin tanıtımı başladı, fiyat reformu yapıldı ve “açık kapı” politikası ilan edildi.
İkinci alan, özel ekonomik bölgelerin oluşturulması yoluyla yabancı yatırımın aktif çekiciliğini ve uluslararası işbirliğini içeriyordu.
Çin'in serbest ekonomik bölgeleri (kısaca serbest ekonomik bölgeler olarak adlandırılır), altı işletme miktarında, 1982 yılına kadar kurulmuştur. Yaratılmalarının sonuçları sadece şaşırtıcıydı. Böylece, seksenli yılların sonunda Çin, çimento ve pamuklu kumaş üretiminde lider haline geldi ve aynı zamanda en büyük üç kömür, kimyasal gübre ve sülfürik asit tedarikçisinden biriydi.
Özel ekonomik bölgeler yaratmanın temel amaçları
Çin'in serbest ekonomik bölgeleri “açıklık politikasının” (“yüksek”) bir parçası olarak yaratıldı. Bu tür bölgelerin oluşumunun asıl amacı, yabancı sermayeyi çekme, yönetimde diğer ülkelerin deneyimlerinde uzmanlaşma, en son teknolojileri ve gelişmeleri benimseme ve aynı zamanda ulusal personeli yetiştirme arzusuydu. Serbest bir ekonomik bölge yaratmanın diğer görevleri arasında şunlar yer almaktadır:
- ihracat ürünlerinden elde edilen döviz kazançlarındaki artış;
- reformun teşvik edilmesi, yeni bir ekonomik modelin test edilmesi;
- Çin'in serbest ekonomik bölgelerinin bulunduğu bölgelerin hızlandırılmış gelişme seviyesinin sağlanması;
- uluslararası arenaya devlet girişi (dünya pazarı);
- dış ekonomik faaliyetin gelişimi;
- Çin ekonomisinin genel olarak gelişmesinin arttırılması;
- Macau (1999'da) ve Hong Kong (1997) 'nin dönüşünden sonra “tamponlar” oluşturulması;
- devletin doğal kaynaklarının optimum kullanımı;
- ileri gelişmelerin ve en son teknolojilerin devletin içine aktarılması.
Çin ekonomisinin hızlı gelişme hızı ve SEZ'lerin başarılı bir şekilde oluşması, düşük işgücü maliyetleri, uygun coğrafi konum (uzun kıyı şeridi, limanların mevcudiyeti), doğal kaynakların mevcudiyeti, dış yatırım için yasal teminatlar, Tayvan, Hong Kong ve Makao'ya yakınlık ve kaynakların girişi gibi faktörlerle kolaylaştırılmıştır. ülkenin her yerinden serbest ekonomik bölgelerde.
Çin Özel Ekonomik Bölgelerinin Özellikleri
SEZ'ler birçok eyalette (örneğin, Rusya'da yaklaşık otuz tane bölge yaratılmıştır) yaratılmıştır, ancak tam olarak serbest ekonomi bölgeleri ve ülkenin ekonomisini en iyi teşvik eden Çin'in özel bölgeleriydi. SEZ'in Çin'deki kilit özellikleri şunlardır:
- İşletmelerin kurulması ve tasfiyesi ile ilgili sorunların çözümünde merkezi makamlardan tam özerklik, yatırımcılara oturma izni ve vize alma prosedürünü basitleştirmek, yabancı işadamlarına fayda sağlamak.
- Yabancı finansal yatırımlara güven. Bu ilke henüz tam olarak uygulanmamıştır, çünkü şu anda yabancı yatırım yaklaşık% 24'dür. Kalan bütçe, devlet sübvansiyonları, yerel yönetimlerin fonları, iç krediler ve SEZ’in birikimleri tarafından sağlanmaktadır.
- Hammaddelerin yurt dışından yayılması ve dış pazarlara yönlendirilmesi.
- Ana sanayi önceliği sanayidir. Çin'in ilk serbest ekonomik bölgeleri neredeyse tüm yabancı yatırımları kabul etti.
- Özel ekonomik bölgelerin ülkenin geri kalanıyla aktif etkileşimi.
- Bölgesel özelliklere göre farklılaştırılmış bölgesel vergi sistemi.
- Serbest ekonomik bölgelere ve geniş bölgelerin Çin'in özel bölgelerine dahil edilmesi.
- Serbest ekonomik bölgelerin ekonomik faaliyeti piyasa tarafından belirlenir, planlarla değil (Çin'de piyasa ekonomisinin işleyiş unsurlarını içeren planlı bir ekonomi).
Çin'in ekonomik bölgelerinin diğer Asya ülkelerindeki benzer projelerle karşılaştırılması, ikincisinin kaybedildiğini gösteriyor. Büyük başarı elde etmeyi sağlayan Çin SEZ’in temel özelliği, faaliyetlerin geniş çeşitliliği ve geniş alanların kapsanmasıdır.
Yabancı sermayeyi çekmek için teşvikler
Özellikleri aşağıda sunulan Çin'in serbest ekonomik bölgeleri (ilgili bölümlerde) yabancı yatırımlarla finanse edilmektedir, en azından amaçladıkları budur. Yabancı yatırımcılar aşağıdaki teşviklerden etkilenmektedir:
- döviz kontrolünün yokluğunu hafifletmek veya tamamen ortadan kaldırmak;
- bürokraside azalma;
- kar ve “vergi tatilleri” üzerine tercihli vergi oranları;
- gümrük oranlarının azaltılması veya tam yokluğu;
- ithalat için kota eksikliği;
- gelişmiş altyapı;
- endüstriyel malzemeler için vergi kredisi;
- ikamet izni için çalışma izni verilmesi ve serbest ekonomik bölgede çalışan yabancılar için vergi yardımı.
Çin'in Serbest Ekonomik Bölgeleri: Liste
Çin'de, karmaşık çok seviyeli bir ekonomik bölge sistemi oluşmuştur. Bu nedenle, SEZ'nin tipolojisi bu tür bölgelerin onbeş alt tipini de içeren çok karmaşıktır. Ancak üç ana özel ekonomik bölge türü vardır.
İlk tip, çeşitlendirilmiş bir ekonomiye ve ihracat uzmanlığına sahip SEZ'lerdir. Bu bölgeler, uluslararası tecrübeyi ödünç almak, yabancı yatırımları çekmek, ayrıca yabancı gelişmeler ve yöntemleri Çin üretimine sokmak için ilk deneysel eğitim alanı oldu.
Çin'de, reformların 1980’de ikinci aşamada kurulduğundan beri, dördü “eski” olarak adlandırılan bu tür beş özel bölge vardır. Kural olarak, Çin'in en büyük serbest ekonomik bölgesi olan Shenzhen'in SEZ'in başarılarını göstermek için örnek olarak verilmiştir. Bu tipteki diğer özel ekonomik bölgeler şunlardır:
- Shantou, tarım sektöründe uzmanlaşmış.
- Öncelikle bir turizm uzmanlığı olan Zhuhai.
- Xiamen, Çin'de bir sanayi ve turizm ekonomik bölgesi.
- Bir gün Tayvan seviyesine ulaşabilecek olan Hainan Adası - bunun için önkoşullar zaten var.
Diğer iki ana Çin SEZ tipi “açık” liman şehirleri ve teknoloji parkları ile temsil edilmektedir.
Çin'deki "Açık" liman şehirleri
Çin'in serbest ekonomik bölgeleri ayrıca “açık” liman şehirlerini de içeriyor. İkinci tip SEZ'ler Güney Çin, Doğu Çin ve Sarı Denizlerin kıyısında yer almaktadır. On dört tane yerleşim yeri var.
Devlet iktidarından ve birbirinden neredeyse tamamen özerklik içinde farklılaşan ilk SEZ tipinin aksine, “açık” şehirler ortak bir üretim ve idari ilişkiler sisteminde birleştirilmiştir. “Açık” şehirlerde verimlilik ortalama Çin seviyesinden üçte iki oranındadır.
Kıyı SEZ'leri, ülkenin limanlarının neredeyse tamamen tamamlanmasını, toplam sanayi üretiminin% 23'ünü, ihracatın% 40'ını sağlıyor.
Teknik ve ekonomik gelişme alanları ve bölgeleri
Üçüncü tip ise teknik ve ekonomik gelişme alanları ve bölgeleridir. Esas olarak ülkenin doğu kesiminde bulunan diğer serbest ekonomik bölgelerin aksine, teknoloji parklarının yeri Çin'in merkezi ekonomik bölgesi haline gelmiştir.
Kural olarak, bu tür varlıklar, açık ekonomik bölgelerin sınırları dahilindedir ve ayrı varlıklar olarak hareket etmezler.
Diğer serbest ekonomik bölge türleri
Başlıca serbest ekonomik bölge türlerine ek olarak, “açık” şehirleri sınırlayan bir düzineden fazla gümrüksüz ve yatırım bölgesi, kırsal alanları da içeren kıyı ekonomik bölgeleri, ileri teknoloji bölgeleri vb. Vardır.
Örneğin, büyük ilgi, Rusya, Çin ve Kuzey Kore sınırlarının birleşme noktasında bulunan uluslararası işbirliğinin açık ekonomik bölgesini hak ediyor. Proje yirmi yıldır tasarlandı ve bazı tahminlere göre maliyet yüz milyar dolara ulaştı.
SEZ'in Shenzhen örneğindeki başarılarının özellikleri
Ekonomideki Çin modelinin başarısının gerçek bir örnekle doğrulanması gerektiğinde, Shenzhen ekonomik bölgesine mutlaka değiniliyor.
Çin’in en büyük ekonomik bölgesi 1980’de kuruldu. Shenzhen SEZ'nin ana uzmanlığı endüstridir ve Çin medyasında şehir, burada bulunan Foxconn elektronik fabrikası ile bağlantılı olarak belirtilir.
Çin'deki ilk ve en büyük serbest ekonomik bölge, bazı tahminlere göre, bugün dünyadaki beyaz eşya ve elektroniklerin yaklaşık% 90'ını üretiyor. Bu nedenle, küresel pazar için bir montaj dükkanı olmak için sıfırdan büyük bir şehir inşa edildi.
Sayısal göstergeler açısından, Shenzhen SEZ'deki yıllık gayri safi yurtiçi hasıla büyüme oranı% 37'yi aştı. Emtia devri 18 milyon yuan'dan 402 milyara yükseldi. Özel ekonomik bölge bölgesinde, 17.5 binden fazla nükleer enerji, elektronik, mühendislik, kimya endüstrisi işletmesi var.
Yatırımların çoğu (yaklaşık% 85) Hong Kong'da.
Sınır ötesi ekonomik işbirliği bölgeleri
Ülkenin içindeki serbest ekonomik bölgelere ek olarak, uluslararası işbirliğinin sınır bölgeleri de oluşturulmuştur. Rusya'yı çevreleyen alanlarda, böyle dört bölge var. Komşu ülkelere ihracat için tarımın gelişmesini, elektronik eşyaların, tekstil ürünlerinin ve ev aletlerinin üretimini teşvik ediyorlar. Ticaret ve turizm, sınır ekonomik bölgeleri yoluyla gerçekleştirilir.
Serbest ekonomik bölgelerin işleyiş problemleri
Çin'in özel ekonomik bölgelerinin faaliyetleri, bu tür alanların tüm kazanımları ile birlikte, bazı problemlerle karmaşık hale geliyor. Bu kısıtlamalar şunları içerir:
- serbest ekonomik bölgeler için birleşik bir yasal çerçevenin olmayışı;
- Çinli işçilerin nitelikleri oldukça düşük;
- arazi ve işçilik maliyetlerinde kademeli artış;
- yabancı teknolojilerin yetersiz katılımı;
- kendi enerji ve hammadde açığı;
- yatırımcı istismarı;
- çoğu yabancı yatırım (neredeyse% 80) öncelikle Hong Kong'dan geliyor.
Serbest ekonomik bölgelerin yaratılmasının sonuçları
Çin ekonomisinin modernleşmesinin olumlu sonucu açıktır. Çin'in uluslararası pazara girebilmesi ve kendisini güvenle ilan edebilmesi, ekonominin sosyalist yönelimini piyasa mekanizmalarıyla birleştirmesi (deney, görünüşe göre başarılı ve olağanüstü sonuçlarla işaretlenmiş olması) ve ihracata yönelik ürünlerin büyük miktarlarda üretilmesi gibi ekonomik bölgelerin yaratılması sayesinde oldu.
