Rusya'nın kuzey bölgeleri: liste, kuzey prim katsayısı

Ülkemizin Uzak Kuzeyinde yaşamak için taşınmayı hiç düşündünüz mü? Eğer öyleyse, o zaman büyük olasılıkla bu, resmi olarak Uzak Doğu bölgesinde çalışan Rusya vatandaşlarının her birine sağlanan kuzey ödeneklerinden kaynaklanıyordu. Ama bunların toplamı nedir? Rusya'nın hangi bölgesi kuzeyde? Hadi bulalım.

Uzak Kuzey Bölgeleri

2016 yılı sonunda, ülkemiz Hükümeti Uzak Kuzeye ait bölgeler listesindeki bir değişikliği tanımlayan bir kararname çıkardı. Üstelik, belgenin toplumda ciddi bir rezonansı vardı ve hatta Rusya’nın Kuzey bölgelerinin listesi oldukça büyük dönüşümler geçirdiğinden bir miktar huzursuzluğa neden oldu.

Hükümetin, belirttiğimiz kararnamede, sadece bu bölgelere mal sübvanse etme ve verme prosedürlerinde dönüşümler tanımladığını belirtmekte fayda var. Yapılan değişiklikler, öncelikle, bir dizi işletmenin yakınındaki karayolu taşımacılığı durumundaki bir iyileşme ve emtia teslimatlarına erişimlerinin derecesinde bir artış ile ilişkilidir.

Bu listenin kuzey ek ücretlerini hesaplamak, tatil günlerini ve diğer tercihli göstergeleri hesaplamak için kullanılmaması önemlidir.

Listede kaldı

On üç Rus kuruluşu statülerini korudular, aralarındaki en açık örnekler:

• Magadan, Sakhalin, Tomsk, Arkhangelsk, Tyumen, Irkutsk bölgeleri;
• Chukotka ve Yamalo-Nenets Özerk Okrugu (Chukostky, Yamalo-Nenets Özerk Bölgeleri);
• Yahudi Özerk Bölgesi;
• Altay Cumhuriyeti;
• Kamçatka, Primorsky Bölgesi.

Listeden çıkarıldı

Azaltılmış bölgelere örnekler:

• Perm, Transbaikal, Habarovsk, Krasnoyarsk Toprakları;
• Amur Bölgesi;
• Ugra (Hantı-Mansi Özerk Okrugu);
• Karelya Cumhuriyeti ve Buryatya.

Listeye eklendi

Daha küçük kuzey yerleşimlerinin listesi (Rusya'nın kuzey bölgelerinde bulunan şehirlerin listesi dahil):

• Murmansk bölgesinin yerleşim yerleri;
• Sakha, Tuva, Komi cumhuriyetlerinin yerleşim yerleri.

12 numaralı liste

Rusya bölgeleri için kuzey primin katsayısı, Sovyetler Birliği Bakanlar Kurulu tarafından on ikide onaylanan bölgeler listesine göre belirlenmektedir. Bu belge şunları içerir:

1. Bölgeler: Magadan, Murmansk, Tyumen (tamamen).
2. Irkutsk bölgesinin Katalan bölgesi.
3. Arkhangelsk bölgesi kısmen, yani Mirny ve Severodvinsk (komşu bölgelere sahip) şehirleri, Pinezhsky, Leshukonsky, Mezensky ilçeleridir.
4. Sakhalin Oblastı kısmen: Noglinsky, Kurilsky, Okhinsky, Güney ve Kuzey-Kurilsky ilçeleri ve Okha şehri.
5. Yakutistan Cumhuriyeti (Sakha), tamamen Rusya'nın en kuzey bölgesidir.
6. Komi Cumhuriyeti kısmen: Pechora, Inta ve komşu bölgelere sahip Vorkuta kentleri, Ust-Lizha'nın kırsal bölgeleri, Pechora'nın bölgeleri, Izhemsky, Ust-Tsilemsky, Usinsky.
7. Karelya, Kemsky, Belomorsky, Loukhsky, Kalevala gibi bölgeleri.
8. Tuva Cumhuriyeti’nin bir parçası olarak Shinaan kırsal idari bölgesi.
9. Yamal-Nenets Özerk Okrug ve tamamen Chukotka Özerk Okrug.
10. Berezovsky ve Beloyarsky bölgelerinin bir parçası olarak Ugra (Hantı-Mansi Özerk Bölgesi).
11. Kamçatka Bölgesi tamamen.
12. Habarovsk Bölgesi kısmen Okhotsk ve Ayano-May bölgeleridir.
13. Krasnoyarsk Bölgesi kısmen: Evenki ve Taimyr AO; alanlar Turukhansky ve Kuzey Yenisey; Norilsk ve Igarka kentleri ile çevre bölgeleri.
14. Elbette, Kuzey Kutbu Okyanusu'ndaki tüm Rus adaları ve onun havzasının denizleri, buna ek olarak - Okhotsk Denizi ve Bering Denizi bölgesi.
15. Mongun-Taiginsky ve Tojinsky bölgeleri.
16. Kostomuksha Şehri.

Kuzey ödeneğinin büyüklüğü

Uzak Kuzey bölgelerinde çalışan insanlar, Rusya bölgesindeki devlet primi primlerinden özel mali destek alma hakkına sahiptir. Genellikle kuzey ödenekleri olarak adlandırılırlar. Bu faktörden dolayı, Rusya Federasyonu'nun kuzey bölgelerinin kentleri, bir şekilde geçinmek için çabalayan Rusya Federasyonu'ndaki en az refah sahibi kurucu varlıklardan gençler tarafından aktif olarak yerleşmektedir. Kuzey ödeneklerinin büyüklüğü yüzde olarak hesaplanmıştır. Yasaya göre, faiz primleri, öncelikle Rusya'nın kuzey bölgelerinde işlerin yapıldığı alana ve kıdem tazminatına bağlıdır. Bu tür maaş artışları ilçe katsayısı dikkate alınmadan hesaplanmaktadır.

İşte 2017-2018 Rusya bölgeleri için kuzey ödeneklerinin bazı örnekleri.

Arktik Okyanusu adaları (ve komşu denizler) yüzde yüz ve çift ücrete eşit en büyük ödeneğe sahiptir. En “ekstra” bölgeler ayrıca Yakutistan Cumhuriyeti, Chukotka, Kuril Adaları ve Komutan Adaları'dır.

En düşük ödenek ücretlerin yüzde otuzuna eşittir. Chita, Khakassia Cumhuriyeti, Krasnoyarsk Bölgesi, Yahudi Özerk Bölgesi, Primorsky Bölgesi'nin önemli bir kısmı ve hatta Rusya Federasyonu'nun bazı bölgelerinde yasal olarak onaylandı. Belirtilen alanlara ek olarak, bu kategori devlet sınırından en fazla otuz kilometre uzakta bulunan idari merkezleri ve sınır köylerini içerir.

Kuzey Kalkınma Stratejisi

Baykal ve Uzak Doğu bölgelerinin kalkınmasında asıl stratejik amaç, bu bölgede kuzey bölgelerinde yaşayan vatandaşları güvence altına alma konusuna dayanan Rusya Federasyonu hükümetinin jeopolitik görevidir. Bu planın gelişmiş bir piyasa ekonomik sistemi oluşturulması ve Uzak Kuzey'de rahat yaşam koşulları ile uygulanması planlanmakta olup, diğer şeylerin yanı sıra, Rusya’nın kuzey bölgelerine ilişkin devlet politikasının, bölgenin ortalama bir Rus yaşam standardı ve sosyal ve ekonomik gelişimine ulaşılması amaçlanmaktadır.

Bu hedefe nihayet ulaşılması için Uzak Doğu bölgesinin sosyal ve ekonomik alanlarının gelişimi ile ilgili sorunların çözülmesinden kaçınılamaz. Bu soruna yapay bir çözümden ziyade gerçek bir çözüm sağlamak için, Rusya bölgeleri için kuzey prim katsayısı onaylandı. Bu biraz daha düşüktür ve şimdi Baykal bölgesi ve Uzak Doğu bölgeleri açısından çözülmesi gereken bir dizi öncelikli görev tanımını daha net bir şekilde tanımlamaya çalışacağız:

• Rusya'nın kuzey bölgelerinin kalkınma ekonomisinin normal şartlar ve uygun bir umut verici ve ilerici uzmanlık düzeyinin sağlanması. Bu görevin uygulanması, hali hazırda tam ölçekli kalkınma için sektörel federal stratejiler çerçevesinde ve ayrıca sosyo-ekonomik alanda ve büyük şirketlerin programlarında stratejik gelişim çerçevesinde doğal kaynakların, bilimsel, endüstriyel ve insan potansiyelinin çekilmesi ile aktif olarak yürütülmektedir.
• Yeniden yerleşim sisteminin istikrarlı pozisyonlarının, rahat bir yaşam ortamı oluşmasının mümkün olduğu Uzak Doğu bölgesi ekonomisinin daha hızlı büyümesi alanlarına bağlı olarak belirlenmesi.
• Rusya'nın kuzey bölgelerinin önde gelen federal birimlerden oluşan bir ağa etkin entegrasyonu için azaltılmış engellerin oluşturulması.Bu görevin bir parçası olarak, ayrıca, Gümrük, bütçe, vergi ve fiyatlandırma politikalarının koşullarını belirlemekten sorumlu olan uygun bir düzenleyici çerçeve oluşturarak, bölgesel ürünlerin uzmanlaşmasına uygun olarak Kuzey ürünlerinin rekabet kabiliyetini artırmak gibi bir iç politik sorundan da bahsetmek gerekir. Uzak Doğu bölgesi
• Normal bir nüfus seviyesine ulaşmak ve işgücü kaynaklarının hacmini arttırmak, bunun dışında Rusya Federasyonu'nun Kuzeyindeki ekonomik sorunları etkin bir şekilde çözmek ve insan sermayesi seviyesini niteliksel olarak artırmak mümkün değildir.
• Sibirya, Uzak Doğu ve Kuzey yerli halklarının yaşam tarzlarını tarihsel geleneklerine uygun olarak korumak ve sürdürmek.

Geliştirme senaryosu

Uzak Kuzey bölgelerinin kalkınmasına ilişkin devlet politikasının temeli, sosyo-ekonomik alanda Rusya Federasyonu'nun uzun vadeli (2020 yılına kadar) gelişimi kavramıdır. Kalkınma stratejisi, kuzey bölgelerinin ve ekonomilerinin piyasa rekabetindeki avantajlarının azami kullanımına, bu bölgelerin transit, doğal ve kaynak potansiyelinin, rekabetçi ürünlerin ihracat arzındaki sürekli ve istikrarlı artışın ve ulaştırma ve yol altyapısı alanındaki modernleşmeye dayanmaktadır.

Günümüzde, Uzak Kuzey'deki endüstriyel sektörlerin en kapsamlı rekabet potansiyelinin gerçekleştirilmesine dayanarak, eylemsizlik gelişimindeki kısıtlamaları kaldırmak için sadece bir program öngörülmemektedir. Genellikle tarım ve balıkçılık, ormancılık, elektrik ve ulaştırma içerir. Elbette, bölgenin ekonomik yapısındaki niteliksel dönüşümler, mevcut gelişim ve yeni sanayilerin açılışı, yenilikçi teknolojilerin büyük ölçüde kullanılması yolunda ilerletilecektir.

Ek olarak, öncelikli ekonomik gelişme alanlarının potansiyelinin tamamen veya kısmi olarak gerçekleşmesinin yanı sıra, Kuzey halkı için en konforlu yaşam koşullarının oluşması, Baykal ve Uzak Doğu bölgelerinin kalkınmasının temel görevleri haline gelmiştir.

Rusya'nın Kuzeyi için kalkınma planının temel noktalarını açıklıyoruz:

• Kamusal yaşam alanlarını ve sağlık ve eğitim, sosyal koruma ve sosyal kültür, spor ve bireyin fiziksel kültürü ve konut sektörü gibi sosyal politika alanlarını içeren sosyal altyapının modernizasyonu. Gelişimleri, kuzey bölgelerdeki rahat yaşam koşullarının oluşumunu tam olarak sağlayabiliyor.
• Bölgenin ekonomisinin kalkınmasını engelleyen olası en büyük altyapı kısıtlamalarının üstesinden gelen ve Kuzey’in ekonomik kalkınmasını hızlandıracak koşullar yaratan, temel yönleri aşılan Uzak Kuzey bölgelerinin altyapı sektörlerinin modernizasyonu.
• Üretim tesislerinin kapsamlı modernizasyonu ve tam kapsamlı teknolojik yükseltmeleri.
• Hammaddelerin ileri işlemlerinin sağlanmasına katkıda bulunan yeni oluşturulmuş ekonomik sektörlerin gelişmesinin yanı sıra, coğrafya ve doğal kaynaklar açısından avantajların mümkün olduğunca kullanılması.
• Genel olarak sahiplerin ve mülklerin haklarının haklarını koruyan, piyasaların rekabet edebilirliğini ve işletmelerin rekabetçiliğini artıran, girişimcilerin risklerini azaltan, üretim ve yatırım alanındaki riskleri azaltan, idari engelleri aşan, devlet ile özel girişimcilik arasındaki işbirliğinin kapsamlı bir şekilde geliştirilmesi, kalitenin arttırılması, ekonomik yapıya sahip kurumların hızlandırılması. kamu hizmetlerinin sağlanması.
• Ek yatırımlarla, yüksek teknolojiler alanındaki gelişim projelerine hizmet etmekten sorumlu yenilikçi işletmelerin gelişmesini sağlamak. Bu projeler arasında uzay sektörü, gemi yapımı, uçak yapımı ve helikopter mühendisliği, enerji yenilikçi projeler yer alıyor. Bu girişimlerin, sözde “ikili teknolojiler” kullanımıyla Rusya emtia piyasasında kendi alanlarını doldurmaları önemlidir.

"İkili teknoloji" şunları içerir:

1. Yerel teknoloji parklarının ve yenilikçi üretim merkezlerinin faaliyetlerinin, her şeyden önce tamamen yeni ürünlerin yaratılmasına yönelik bir yönlendirmeyle oluşturulması ve daha da geliştirilmesi.
2. Fikir, teknoloji, ürün ve hizmeti birbirini izleyen bağlantılar olarak içeren bir zincire uygun olarak teknolojik ve pazarlama araştırması yoluyla bilimsel ve eğitim merkezlerinin oluşturulması ve daha da geliştirilmesi.

Aslında, kuzey bölgenin kalkınması için temel planın uygulanması, Baykal ve Uzak Doğu bölgelerinin öznelerinin CTP'sinin (gayri safi bölgesel ürün) istikrarlı bir şekilde büyümesini sağlayacaktır ve bu kesinlikle diğer Rus bölgelerinin ekonomik ilerlemesinden daha yüksek bir hızda gerçekleşecektir. 2025 yılına kadar, Uzak Kuzey'de bulunan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının CTP'sinin sürekli büyüme oranının, Rusya Federasyonu genelinde gayri safi yurtiçi hasıladaki artış oranından daha da artacağı vaat edildi. Vaat edilen fazla rakamlar, yıllık dönem için yarım puandan fazladır.

Nüfus için önemi

Böylece, Rusya'nın kuzey bölgelerinin kalkınması alanındaki öncelikli görevlere ulaşılmasının, nüfusun ortalama yaşam standardında kaçınılmaz olarak önemli bir artışa yol açacağı sonucuna güvenle varabiliriz. Bugün, geliri Rusya Federasyonu'nda belirlenen geçim düzeyinin altında olan Baykal ve Uzak Doğu bölgelerinin toplam nüfusunun oranı yüzde 24,5'dir. Devletin ayarlandığı kalkınma senaryosu tam olarak gerçekleştirilirse, bu rakam ikiden fazla azalacaktır - yüzde 9,6 puan.

Sonuç olarak

Küçük bir sonuç olarak, bugün Rusya'nın kuzey bölgeleri listesinde yer alan Uzak Kuzey bölgelerinin Rusya Federasyonu'nun büyük bir gerçekleşmemiş potansiyeli olduğu söylenemez. Gelişimlerinin uygun bir seviyeye gelmesiyle, gelecekte Kuzeyin özneleri, yalnızca nüfusuna değil, aynı zamanda Rusya devlet bütçesine de gerçek bir gelir getirebilecek.