Toprak hukukunun bilimsel ve pratik alanlarında, genellikle toprakların yasal rejiminden söz edilir. Bir dizi modern düzenleyici belgede mevcut olmasına rağmen, bu kavramın net bir tanımı yoktur. Aynı zamanda, toprakların yasal rejiminin reform öncesi yorumlarının kullanılması, devlet mülkiyeti üzerindeki tekellere dayandığından ve mevcut yasal uygulamaya tekabül etmediğinden temel olarak yanlıştır.
Arazi hukukunda ilişkilerin düzenlenmesi aracı
Öte yandan, bu kavramın içeriği şu şekilde açıklanabilir. “Rejim” teriminin kendisini ortaya koyarak, yukarıdaki toprak hukuku enstitüsünün yerleşik bir halk ve halkla ilişkiler sistemi olduğu sonucuna varabiliriz. Onların konusu sınırlı bir bölge kullanma hakkıdır. Bu durumda, bazı alanlar için yasal rejimin ek özelliklerini göz önünde bulundurmalısınız. Sağlıklı yaşam alanları ve tatil alanları en çarpıcı örneklerdir.
Ayrıca, toprak ve mahallerin yasal rejiminin uygulandığı sınırları belirleme ilkesi de önemlidir. Rusya'da, toprak hukuku konuları arasındaki ilişkileri düzenlemek için genel veya özel bir prosedürün kurulduğu bölgeler tanımlanmaktadır. Örneğin, yerleşim alanlarının bir konut ve konut dışı fonun inşası, altyapının genişletilmesi ve bu nedenle bunlar için genel bir kalkınma rejimi için kullanılması amaçlanmıştır. Buna karşılık, ortak alana ait arsalarda, özel bir kalkınma rejimi daha uygundur. Özü, yalnızca alanın sömürülmesinin hedef programına aykırı olmayan yapıların inşasında yatmaktadır.
Böylece, yasal rejimin (toprak) hedefi ve sınırları, toprakların yasal rejiminin özelliklerini belirler. Rusya Federasyonu'ndaki her bölgesel bölge, belirli bir yasal statüye ve varlıklar (kullanıcılar) arasındaki ilişkileri düzenlemek için bir sisteme karşılık gelir.
Tarım arazisi
Rusya'nın en büyük bölge alanı tarım arazisidir. Köylü toprakları üzerinde kurulan yasal rejim, RF İş Kanunu'nun 77. maddesinde belirtilmiştir. Kodlanmış kanun, tarım alanlarını yerleşim sınırları dışına çıkarmaktadır. Eyalet topraklarının yaklaşık% 40'ını oluşturan araziler, tarım sektörü için öngörülmüştür.
Tarım arazilerinin yasal rejiminin temel ilkeleri şunlardır:
- arazi kullanımında özel bir kurs;
- tek bir belediye bölgesinde bulunan toplam tarımsal alanın mümkün olan maksimum büyüklüğünün oluşturulması;
- özel mülkiyetin teşviki;
- tarım arazisi satın alma hakkının önleyici hakkı, Rusya Federasyonu veya belediyelerin öznelerindedir;
- Arazinin ortak mülkiyetine katılanların önceliği.
Tarım arazileri rejimi meselelerini etkileyen bir diğer önemli nüans, yabancıların münhasıran kiralık olarak sahip olmalarıdır. Bu kategori diğer eyaletlerin vatandaşlarını, vatansız kişilerin, yabancı kuruluşların ve yetkilendirilmiş sermayelerinin yarısından fazlası yabancı paylardan oluşan Rus tüzel kişilerini içerir.
Tarım alanlarının yasal statüsünün değiştirilmesi
Amaçlanan tarım arazisinin amacında değişikliğe kanunla belirtilen bazı durumlarda izin verilir:
- tarım arazilerinin korunması;
- Özel korunan alanlar oluşturma makamlarından izin alınması;
- alanın çevresel, rekreasyonel veya tarihi-kültürel arazi fonuna tahsisi;
- yerleşim yerlerinin sınırlarını değiştirmek veya yeni yerleşim yerlerinin kurulmasını;
- endüstriyel tesislerin yerleştirilmesi (sadece arazinin kadastro değeri ilgili idari-bölge biriminin ortalamasını geçemezse mümkündür);
- toprağın ileri tarımsal üretim için uygun olmamasından dolayı ormana veya su fonuna devri;
- yolların, demiryollarının inşaatı;
- iletişim hatlarının, elektrik hatlarının, boru hatlarının ve diğer doğrusal nesnelerin montajı;
- uluslararası anlaşmaların uygulanması veya ülke savunması ile ilgili zorunlu önlemlerin uygulanması;
- Arazi ıslahı için onaylanmış bir projenin varlığında değerli kaynaklar için balıkçılık;
- dağılımı için başka bir seçenek mümkün değilse, sosyo-ekonomik ve konut amaçlı nesnelerin yerleştirilmesi.
Kadastro değerleri şehir veya belediye ilçesinde ortalama kadastro değerlerini önemli ölçüde aşarsa, tarım arazilerinin yasal rejiminin değiştirilmesine izin verilmez. Kanun ayrıca, özellikle değerli (tarım açısından) tarımsal araziler arasındaki ilişkileri yeni düzenleme sistemine aktarma olasılığını sunmuyor.
Şehirler ve köyler
Yerleşim yerlerinin toprak rejimi, öncekinden önemli ölçüde farklıdır. Bir yerleşimin altyapısını inşa etmeye ve genişletmeye yönelik bölgeleri tanıyorlar. Yerleşim alanları, şehirlerin, kasabaların ve köylerin sınırlarının, belediyenin sınırlarını aşamayan, ötesine geçmeyen diğer kategorilerdeki topraklardan ayrılması olarak hizmet vermektedir. İşletmelere (vatandaşlara veya kuruluşlara) kullanım veya mülkiyet için sağlanan arazinin sınırları, şehirlerin ve kırsal yerleşimlerin sınırları ile kesişmelerini önleyecek şekilde yerleştirilmelidir.
Bölgesel yerleşim bölgelerinin başlangıç sınırları kentsel planlama imar haritalarında belirlenmiştir. Proje hazırlığı aşamasında, konut, endüstri, mühendislik ve ulaştırma bölgeleri, kamu ve idari alanların yanı sıra tarımsal kullanım yerleri, özel hukuk rejimlerine sahip devletler ve arsalar (devlet tarafından korunan özel amaçlı bölgeler, askeri tesisler vb.) Kurulur.
Bu arada, yerleşim bölgeleri için ilgili bir konsept banliyö bölgesidir. Yerleşim yerlerinin yasal rejimi her zaman şehirlerin ve köylerin sınırları boyunca bulunan bir bölgenin varlığını ifade eder. Banliyö alanlarının amacının, köyün ekonomik ve sosyal altyapısının geliştirilmesi, yerleşim ve sanayi alanlarının büyümesi olduğuna inanılmaktadır. Yerleşimin banliyö bölümünün sınırları, yerleşim planlaması ve gelişim aşamasında kentsel gelişim projesinin geliştiricileri tarafından belirlenir.
Sanayi toprak rejimi
Sanayi bölgeleri, kural olarak, yerleşimlerin ve noktaların dışında kalan bölgeleri içerir. Bu tür bir arazi uygun şekilde çeşitli kurumlara, işletmelere ve vatandaşlara kiralama veya mülk bazında sağlanacaktır. Bu bölgelerin dağılımının amacı, üretim tesislerinin, ulaştırma, enerji, bilgisayar bilimi, savunma ve devlet ekonomisinin diğer alanlarının çalışmasını sağlamaktır.
Önceki sistemlerin aksine, sanayi bölgelerinin yasal rejiminin özel bir amacı vardır. Bu alan, çeşitli endüstriyel ve teknik tesislerin konumu için mekansal bir temel teşkil eder. Arazinin kendileri için oldukça doğal gereksinimler bu özellikten kaynaklanmaktadır.Sadece kendi alanlarını değil aynı zamanda niteliksel özellikleri de, ekonomide daha fazla kullanım olasılığı dikkate alınmaktadır.
Yerleşim yerlerinin yasal rejimi ile karşılaştırıldığında, sanayi bölgeleri, ev sahibi kuruluşların sanayi faaliyetinin güvensiz doğası nedeniyle kayda değerdir. Çoğu durumda imalat sektörünün zararı yakındaki konut, tarım veya çevre sektörlerini korumak için özel koruyucu yapıların oluşturulmasını gerektirir. Bu tür yapılar olarak, uzamsal boşluklar en sık kullanılanlardır - bunlar yapay olarak ekilmiş ağaçların şeritleri bir filtre işlevi görür. Çok yıllık dikimler, sanayi işletmelerinin çevre üzerindeki olumsuz etkilerini en aza indirebilir ve bazen tamamen etkisiz hale getirebilir.
Sanayi bölgelerinin yasal rejimi kavramında, onu değiştirme olasılığı ile ilgili herhangi bir kısıtlama yoktur. Bölgenin amacından bağımsız olarak, toprağın başka bir kategoriye devri kural olarak, engelsiz bir şekilde gerçekleştirilir. Bunun tek istisnası, ciddi toprak kirliliği veya belirli bir alanda yıkılacak binaların bolluğu. Bu durumda, arazilerin yasal rejiminde bir değişiklik, restorasyonları için onaylanmış bir proje temelinde gerçekleştirilir.
Arazi su fonu
Su kütlelerinin Rusya’nın toprak sınırları içindeki toplamı da kanunla düzenlenmektedir. Rusya Federasyonu Su Koduna göre, tüm nesneler yüzeye ve yeraltına ayrılmıştır ve sınıflandırılmalarının temelleri fiziksel ve coğrafi özellikler ve hukuk rejimindeki farklılıklardır.
İlk grup şunları içerir:
- denizler ve koyları, Boğazları, koyları, haliçleri, vb .;
- nehirler, kanallar, akarsular ve diğer su yolları;
- rezervuarlar, taş ocakları, göller, göletler, kazıklar ve diğer su kütleleri;
- bataklık arazi;
- gayzerler, yaylar ve diğer yeraltı suyu çıkış noktaları;
- Buzullar.
Su fonunun topraklarının yasal rejimi, toprak tesisinin türüne göre belirlenir. Tipoloji aşağıdaki gerekçelerle oluşturulur:
- teknik göstergeler (yapıların varlığı, koruyucu yapılar veya bunların eksikliği);
- mülkiyet şekli (Rusya Federasyonu devlet, özel, belediye, kurucu varlıkları);
- erişim koşulu (genel veya sınırlı kullanım).
Tamamen su ile kapsanan alanların yasal statüleri yasal yasal işlemlerin hükümleriyle belirlenir. Arazi ıslahı da dahil olmak üzere su temini veya diğer hidrolik yapılar tarafından işgal edilen bölgelere gelince, yasal rejimlerinin özellikleri Arazi Kanunu ve bu alandaki ilişkileri düzenleyen diğer yasal belgelerde açıklanmaktadır. Bu yapıların mülkiyet haklarını etkileyen sorular için cevaplar Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nda bulunabilir.
Sivil mevzuat, hidrolik yapıların kullanımı için düzenlemeler yapar, ekipmanlarının prosedürünü ve koşullarını belirler, su kullanımı için bir araç olarak çalışır.
Orman Toprakları
Plantasyonlu toprakların mevcut yasal rejimi, Rusya Federasyonu Toprak Kodunun 101. maddesi ile belirlenmiştir. Kodlanmış kanunun bu hükmü, toprak hukuku konularının orman fonu topraklarının kullanımı ve mülkiyeti üzerindeki ilişkilerini düzenler. Mülkiyet, satın alma, yapay tarlaların ve orman arazilerinin mülkiyetinin devri, 2006 yılında kabul edilen Rusya Federasyonu Orman Kanununda tanımlanmıştır. Orman alanlarının yasal rejimi aşağıdakilere uzanır:
- Orman bölgeleri - bitki örtüsü ile kaplı alanlar (ağaçlar, çalılar, otlar) ve ekilmemiş araziler. Son arazi parselleri, bir kural olarak, bitki örtüsünü veya son kesimini geri kazanmaya yöneliktir.
- Yollar oluşturmak için gerekli olan ormanlık olmayan arazilerin yanı sıra açıklıklar, bataklıklar vb.
RF İş Kanunu'nun 27. Maddesi, orman fonu ile ilgili arazilerin ciroları hakkında katı kısıtlamalar tanımlamaktadır. Bu hükmün beşinci kısmı, bu tür parsellerin federal yasa ile belirlenmiş durumlar dışında, özelleştirilemeyeceğini ve özel mülkiyette sunulmayacağını belirtir. Orman fonunun belirli bölgeleri, kullanıcıya haklarıyla birlikte verilebilir:
- kira;
- sürekli sömürü;
- sınırlı bir süre için ücretsiz kullanım;
- irtifak (özel mülkün sınırlı kullanımı).
Devletin yakın kontrolü altında
Ayrı bir hikaye, özel olarak korunan toprakların yasal rejimidir. Bu bölgeler, devlet organlarının kararlarına göre, Rusya Federasyonu'nu oluşturan yerel varlıkların yerel tüzel kişilerin temsilcilerinin dolaşımda geri çekilebileceği veya kısıtlanabileceği nesneler ve değerli araziler içermektedir. RF İş Kanunu'nun 94. Maddesinde belirtilen bu tür alanlar için ayrı bir yasal rejim oluşturulmuştur. Kanun uyarınca, özel olarak korunan bölgeler:
- sağlığı iyileştirici bölgeler, tesis kompleksleri;
- doğa rezervleri, doğa rezervleri, koruma alanları;
- rekreasyonel, tarihi ve kültürel değeri olan bölgeler.
Özel olarak korunan araziler arazi ve arazilerden farklı şekillerde yasal statüleri olan farklılıklar gösterir:
- belirli bir sitenin yüksek doğal veya sosyal değeri;
- özel mülk sağlamanın imkansızlığı;
- özel koruma altındaki arazilerin dolaşımdaki geri çekilmesi;
- Eşsiz bir yasal rejimdeki kısıtlamalar ile birlikte, bu tür topraklara federal, yerel veya bölgesel önem verilir;
- Alanın durumu hükümet organlarının düzeyinde belirlenir.
Bu arada, özel olarak korunan doğal bölgeler koruma alanı değildir. İlk durumda, devlet rezervlerinden, biyosfer rezervlerinden, doğal anıtlardan, milli parklardan, dendrolojik ve botanik bahçelerinden bahsediyoruz. Bu aynı zamanda küçük Sibirya, Uzak Doğu ve Kuzey etnik gruplarının yaşadığı bölgeleri de içerir. Bu alanlar geleneksel doğa yönetimi olarak sınıflandırılır.
Koruma alanları
Genel olarak, bunlar yasak ve koruma dışı bölgelerin yanı sıra tarlaların işgal ettiği bölgelerdir. Çoğunlukla endüstriyel alanların sınırlayıcı olarak hareket eden orman mevzuatı tarafından sağlanan koruma bölgesi, orman fonu ve özel olarak korunan bölge kategorisine girmez.
Rekreasyon alanı statüsüne sahip bölgeler, nüfusun eğlence ve turizm, spor ve fitness aktivitelerini düzenlemeye yönelik bir nesne olarak kabul edilir. Sonuç olarak, dinlenme alanları toplumun ve bireysel vatandaşların ihtiyaçlarını rahat, faydalı ve güvenli bir şekilde karşılamak için tasarlanmıştır.
Rekreasyon alanları kavramının tanımına daha detaylı bir şekilde yaklaşırken, aşağıdaki gibi nesnelerin altını çizmeye değer:
- yatılı evler;
- evler ve dinlenme tesisleri;
- kamp;
- sağlık kampları;
- turist parkları;
- ormandaki çadır kampları;
- beden eğitimi ve spor tesisleri;
- balıkçıların ve avcıların evleri.
Rekreasyonel tesislerin daha ayrıntılı bir listesi RF İş Kanunu'nun 98. maddesinde bulunmaktadır.
Tarihsel ve kültürel yön
Tarihi ve kültürel miras alanlarının kullanımına ilişkin yasal rejim, Sanat tarafından belirlenir. Aynı kodlanmış belgenin 99'u. Bölge listesi aşağıdaki nesneleri içerir:
- modern Rusya topraklarında yaşayan ve yaşayan halkların ve milletlerin kültür ve tarihi anıtları;
- arkeolojik siteler;
- El sanatlarının, tarihi endüstrilerin ve el sanatlarının mevcudiyeti olarak kabul edilen turistik yerler;
- sivil ve askeri kişilerin mezar yerleri.
Bu yerler özellikle bilimsel ve tarihi değere sahiptir. Bu, yasal rejimlerinin özelliklerinden kaynaklanmaktadır.Kültürel miras alanları kavramı ayrıca nadir veya atipik peyzaj oluşumlarını, şaşırtıcı jeolojik oluşumları içerir. Aynı zamanda, araştırma dernekleri ve kuruluşlarının yerleştirilmesi için sağlanan alan özellikle değerli bölgeler olarak sınıflandırılabilir.