Orman devlet ve nüfus için yüksek değere sahiptir. Bu, orman mevzuatının ihlali için sorumluluk oluşturan etkileyici bir düzenleyici faaliyetler bloğu ile kanıtlanmaktadır. Orman standları üzerindeki çeşitli yasadışı saldırılar devlet tarafından ciddi şekilde bastırılmaktadır. Ormancılık alanındaki yasa dışı eylemlerin sonuçları, ihlalcileri ciddi sıkıntılarla tehdit ediyor.
Makale, bu konuda düzenleyici yasal çerçevenin gözden geçirilmesini sağlar, orman yasalarının ihlallerinden kaynaklanan sorumluluk türlerini açıklar. Ayrıca, adli uygulamada en sık kullanılan İdari ve Ceza Kodları makaleleri de verilmiştir.
Yasal inceleme
Devletin ormancılık konusundaki konumunu belirleyen ana belge, Rusya Federasyonu Orman Kanunu.
Kurallar, ormancılık yönetiminin genel ilkelerini korur, orman alanlarının kullanımına ilişkin denetimler yapmak için düzenleyici bir çerçeve oluşturur ve sorumluları hesaba katmak için ilkeler koyar.
Rusya Federasyonu İdare Suçları Kanunu'nda idari para cezası gerektiren spesifik orman ihlali türleri ihlal edilmektedir.
Rusya Federasyonu Ceza Kanunu, ormanın ceza hukuku çerçevesinde uygunsuz şekilde ele alınmasının sonuçlarını düzenler.
Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, ormancılığın ihlali için medeni sorumluluk oluşumunu şart koşar.
294-FZ sayılı Federal Kanun, tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin denetimlerinin düzenlenmesi için yasal dayanağı içermektedir.
Rusya Federasyonu Orman Kanunu
Söz konusu konuyla ilgili olarak Rusya Federasyonu’nun LC’sinde, ormanların korunmasına yönelik tedbirler konusunda Bölüm 12’nin seçilmesi ve Bölüm 13’de de ormandaki yasadışı eylemler için kaçınılmaz bir ceza oluşturulması gerekmektedir.
Rusya Federasyonu’nun LC’si, federasyon ve bölge düzeyinde orman otoritelerinin yetkili organ olduğunu belirtmiştir. Gerekirse bu kuruluşlar tarafından oluşturulan devlet kurumları tarafından yapılabilir.
Orman denetimi sadece yetkili görevliler tarafından yapılabilir. Her birinin, onlarla birlikte resmi bir kimliği olması gerekir.
Ormanı koruyan çalışanlara yasalarca oldukça büyük yetkiler verildi. Örneğin, müfettiş, servis silahlarını taşıma, alıkonma, bir suç işleme aracını ve hatta motorlu taşıtları kullanma hakkına sahiptir.
Ayrıca, orman denetim temsilcileri, failleri orman mevzuatının ihlali konusunda idari sorumluluğa getirme hakkına sahiptir. Mahkemeler bu davalarla ilgilenir.
Müfettiş tarafından işlenen ihlaller, orman mevzuatının ihlaliyle ilgili eylemde kaydedilir. İhlalin içeriği, işleyen kişi, komisyonun tam zamanı belgede belirtilmelidir.
Bazı durumlarda yasa hazırlandıktan sonra, müfettiş orman yasalarının ihlal edilmesini önleme emri çıkarır. Belge, kanunun yerine getirilmeyen hükümlerini, ihlali ortadan kaldırmak için alınacak önlemleri ve koşullarını ayrıntılı olarak açıklamalıdır.
Bu tür bir emir veren çalışan, belirtilen tarihe kadar uygulanmasını açıkça izlemek zorundadır. Emri tatmin edici bir şekilde cevaplamazsa, suçlu, Rusya Federasyonu İdare Suçları Kanunu'nun 19.5. Maddesinin 1. fıkrası uyarınca sorumlu tutulur ve muhtemelen para cezasına çarptırılır.
Orman yangını gözetleme bölümünde özellikle dikkat edilir. Bir yangından sonra çıkan bir yangın doğal bir felakete dönüşebilir.Özellikle yaz aylarında ormandaki yangınları önlemek için orman alanlarında devriye gezmekle sınırlı olan ormancılar için özel kontrol önlemleri alınmaktadır.
Rus ormanlarını korumayı amaçlayan bir diğer önlem ise, dürüst olmayan ormanlık alan kiracılarının kaydının tutulmasıdır. Bu listedeki bir insanın ormanı kullanma hakları edinmesi neredeyse imkansız.
Rusya Federasyonu’nun LC’sinin 13. bölümünde, kural ihlalleri yükümlülüğü konusunda 3 ana ilke açıkça belirtilmiştir.
Öncelikle, fail, eylemlerinden devlete karşı sorumlu olmalıdır. Davanın şartlarına dayanarak, İdari Suçlar Kanunu, Ceza Kanunu ve diğer sorumluluk türleri uyarınca yargılanır.
İkincisi, ormandan temin edilen ve kanunları atlatan malzemelere el konulmalıdır. Bu sadece ağaçlar için değil, diğer kaynaklar için de geçerlidir (yosunların yasa dışı çıkarılması vb.).
Üçüncüsü, suçlu, doğaya verilen hasarı telafi etmekle yükümlüdür. Zararın miktarı ve niteliği devlet tarafından belirlenir.
Sivil sonuçlar
Orman mevzuatının ihlal edilmesine ilişkin hukuki sorumluluk, orman alanını deviren devlet veya belediye ile ormanı alan varlık arasındaki bir anlaşmaya dayanmaktadır. Siteyi kullanırken sözleşmenin yürütülmesini önlemek için bir seçenek yoktur. Orman arsası bir satış anlaşması kapsamındaki bir mülk olarak satın alındı, kiralandı. Yasalar tarafından yasaklanmamıştır ve formaliteler listesine uygun olarak kiraya verilmez.
Orman yasalarına uymama konusundaki hukuki sorumluluk, kullanıcının sözleşmenin orman maddelerini ihlal ettiği andan itibaren ortaya çıkmaktadır. Bu tür sorumluluklara adaletsiz bir taraf getirmek için, devlet bir iddia beyanı ile mahkemeye başvurmak zorundadır. Yargı otoritesi, failin adalete teslim edilmesine veya serbest bırakılmasına karar verir.
Rusya Federasyonu yasaları, kiracının veya orman sahibinin sahibinin derhal ormana olan tüm haklarını kaybetme riskiyle karşı karşıya olduğu bazı davaları öngörmektedir. Orman arazilerinin alımı için kiraların ve sözleşmelerin derhal sonlandırılması aşağıdaki nedenlerden dolayı gerçekleşir:
- orman kullanım düzenlemelerinin ve kalkınma planlarının ihlali;
- Bir orman sahasının yangınlardan korunmasına ilişkin yasalara uymamak;
- Bir orman arsasının korunması için zorunlu gereklilikleri göz ardı etmek;
- Kirlilik ve ormanların çöplenmesi konularında bağdaşma;
- Orman sahasının çoğaltılması için yükümlülüklerin yerine getirilmemesi;
- kayda değer, tekrarlanan suçlarla, kiranın ödenmemesiyle mülkün kullanılması.
İdari sorumluluk
Orman hukuku ihlallerine ilişkin bu tür yasal sorumluluk, ihlalcinin bazı zorluklarla karşılaşmasını gerektirir. Bu sorumluluk, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu uyarınca düzenlenir. Ceza örnekleri arasında orman mevzuatının ihlali, diskalifiye ve faaliyetin askıya alınması ile ilgili para cezaları sayılabilir. Bu tür cezaların özelliği, ihlali yapan devlet kurumunun temsilcisinin de cezalandırılabileceği yönündedir. Orman ilişkileri alanındaki suçların sorumluluğunun atanmasına ilişkin kararlar, dava göz önüne alındığında hakimler tarafından verilir.
Ülkemizdeki ihlalcilere en sık uygulanan Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu maddelerini göz önünde bulundurun.
| Hukukun normu | suç | Cezalar (vatandaşlar, memurlar, tüzel kişiler) |
| Mad. 7.9 İdari Suçlar Kanunu | Orman sahasının keyfi olarak kullanılması veya izinsiz kullanılması | 20-50 bin ruble 50-100 bin ruble 200-300 bin ruble |
| Mad. 7.10 İdari Kod | Bir orman arazisinin keyfi olarak devredilmesi veya orman arazilerinin keyfi değiş tokuş edilmesi | 500-1000 ovmak. 1 bin ruble-2 bin ruble. 10 bin ruble-20 bin ruble. |
| Mad. 8.12 İdari Kod | Su kütlelerine yakın ormanlık alanların kötüye kullanılması | 3-5 bin ruble 40-50 bin ruble 200-300 bin ruble veya 90 güne kadar olan faaliyetlerde geçici yasak |
| Mad. 8.24 İdari Suçlar Kanunu | Orman sahası için yasa dışı hakların sağlanması (yalnızca memurlar) | 20-30 bin ruble |
| 1 çorba kaşığı. 8.25 CAO | Yasadışı ağaç hasat | 1-3 bin ruble 10-30 bin ruble 50-100 bin ruble |
| h, 2 yemek kaşığı. 8.25 CAO | Ormansızlaşma kurallarının ihlali | 800-2000 ovmak. 5-10 bin ruble 40-80 bin ruble |
| makalenin 3. bölümü 8.25 CAO | Reçine, şifalı otlar ekstraksiyonu kurallarının ihlali | 200-500 ovma. 500-1000 ovmak. 5-10 bin ruble |
| İdari Suçlar Kanunu'nun 8.25'inci Maddesi'nin 4. Bölümü | Orman kullanım sözleşmelerinin ihlali | 800-2000 ovmak. 5-10 bin ruble 40-80 bin ruble |
| makalenin 1. bölümü 8.26 İdari Kod | İzinsiz ormanlarda otlatma ve otlatma | 200-500 ovma. 500-1000 ovmak. 5-10 bin ruble |
| Bölüm 2, Art. 8.26 İdari Kod | Keyfi yosun hasadı, bozulma | 500-1000 ovmak. 1-2 bin ruble 10-20 bin ruble |
| İdari Suçlar Kanunu'nun 8.26. Maddesinin 3. Bölümü | Uygun olmayan yerlerde arı kovanları | 500-1000 ovmak. 1-2 bin ruble 10-20 bin ruble |
| Mad. 8.27 İdari Kod | Orman üreme koşullarına uyulmaması (sadece memurlar ve tüzel kişiler) | 5-10 bin ruble 200-300 bin ruble |
| makalenin 1. bölümü 8.28 İdari Kod | İzinsiz ağaç kazma ve kazma | 3-4 bin ruble 20-40 bin ruble 200-300 bin ruble |
| Bölüm 2, Art. 8.28 İdari Kod | İzinsiz ağaçların kesilmesi ve makine kullanılarak kazılması | 4-5 bin ruble 40-50 bin ruble 300-500 bin ruble |
| makalenin 3. bölümü 8.28 İdari Kod | İzinsiz odun alımı, nakliyesi ve depolanması | 5 bin ruble 50 bin ruble 400-700 bin ruble |
| Mad. 8.29 İdari Suçlar Kanunu | Karınca yuvası, yuva ve yuvaların yok edilmesi | 300-500 ovma. |
| Mad. 8.31 İdari Suçlar Kanunu | Ormandayken sıhhi güvenlik gerekliliklerine uymamak | 500-1000 ovmak. 1-2 bin ruble 10-20 bin ruble |
| makalenin 1. bölümü 8.32 İdari Kod | Ormandaki yangın güvenliği gerekliliklerine uymamak | 1-3 bin ruble 10-20 bin ruble 50-200 bin ruble. |
| Bölüm 2, Art. 8.32 İdari Kod | Yakacak odun, orman çöpü | 3-4 bin ruble 15-25 bin ruble 150-250 bin ruble |
| makalenin 3. bölümü 8.32 İdari Kod | Ormandaki yangın güvenliği kurallarının ihlali | 5 bin ruble 50 bin ruble 500-1000 bin ruble |
| Mad. 8.35 İdari Suçlar Kanunu | Nadir hayvanların ve bitkilerin yok edilmesi | 2-5 bin ruble 15-25 bin ruble 500-1000 bin ruble |
İdari suçun ve idari cezaların kompozisyonunu analiz ederek, bunların ciddiyetle ilgili olduğu sonucuna varabiliriz. Sonuçlar ne kadar büyük olursa ceza da o kadar yüksek olur. Bazı durumlarda, tüzel kişilere karşı para cezaları 1 milyon ruble'ye ulaşmaktadır.
Cezai sorumluluk
Orman yasalarının ihlali olarak, bir suç olarak kabul edilen, onu işleyen vatandaş, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu normlarına dahil edilmiştir. Cezai cezalar, Rusya’nın bütün hukuk sisteminde en önemlisidir. Bunlardan en yaygın olanları para cezaları, hapis ve zorla çalıştırma önlemleridir.
Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nda orman mevzuatı ihlallerine ilişkin sorumluluk yükleyen sadece 3 madde bulunmaktadır: 260, 261 ve 262. Göz önünde bulundurulmadan önce, bu alanda ceza almanın genel koşullarını belirlemeye değer.
Ceza sorumluluğunun genel ilkeleri
İlk olarak, cezai sorumluluk yalnızca bir mahkeme cezası ve başka bir şey tarafından verilmez. Böyle bir cezayı çekme prosedürü Rusya Federasyonu PEC'si tarafından düzenlenir, çok katıdır ve hafif sapmalara bile tahammül etmez. Kural olarak, ceza davaları en deneyimli hakimler tarafından incelenir.
Adli makamın, adli makamın suç işleyen kişiye karşı bir suç işlenmesi tayinine ilişkin oturumunun, adli makamın materyalleri aldığı günden en geç üç, en geç on dört gün sonra duyulması gerekir. Devlet adına verilen karara, ilan edildiği günden itibaren on gün içinde itiraz edilir. Taraflar karara itirazda bulunmadıysa, yasal olarak yürürlüğe girer.
İkincisi, cezai ceza her zaman belirli bir kişiye yöneliktir. Doğrudan tüzel kişiliğe empoze edilemez. Şirket yöneticisi, idarecisi ile ilgili sonuçlar ortaya çıkabilir.
Üçüncüsü, orman mevzuatının ihlaliyle ilgili kovuşturma yalnızca on altı yaş ve üstü olan bir vatandaş için geçerlidir. Bu durum haciz için zorunludur. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'na göre, bu yaşın altındaki gençler, orman mevzuatının ihlal edilmesinden sorumlu değildir.
Önemli bir koşul, işlemlerin başlatılmasıdır. Bunu yalnızca araştırmacı kuruluşlar yapabilir. Orman denetleme yetkilileri, yalnızca ihlal eylemi düzenleyebilir ve ceza kanunu hakkındaki soruşturmayı rapor edebilir. Soruşturma, ceza davası açılmasına karar vermeli.Diğer senaryolar üç senaryoda gelişebilir: bir vakanın başlatılması, bir vakanın başlatılmasının reddedilmesi veya yargı yetkisi altında devri.
Her üç makalenin de ortak bir özelliği, önemli, ana ve özellikle de ana hasar kavramını içermeleridir. Bu çerçeve, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından kurulmuştur. Önemli hasar, toplamda beş bin ruble'yi aşan hasar olarak kabul edilir. Hareketi büyük hasar olarak sınıflandırmak için, on kat daha fazla bir miktar gereklidir. Çok büyük bir hasar bir buçuk yüz bin ruble fazla miktarda kabul edilir. Verilen toplam hasar miktarı, fail için verilen cezayı önemli ölçüde etkiler.
Ayrıca sorumluluğu ağırlaştırıcı suç işlerinin belirtilerini açıklığa kavuşturmak, bir grup insanın (muhtemelen önceden düzenleme ile) suç işlemine tabi tutulması ve yetkilerin kötüye kullanılması yoluyla suç işlenmesidir. Bu işaretler ayrıca cezayı da arttırıyor.
Azami etki ölçüsü, cümlede belirtilen süre için bir özgürlük sınırlaması ile temsil edilir. Çoğu durumda tutuklamaya para cezası da eşlik ediyor. Orman mevzuatının ihlali için düzeltici, zorunlu ve zorunlu çalışma gibi sorumluluk türleri de sağlanmıştır.
Ana noktalar kararlaştırıldıktan sonra, devam edebilirsiniz. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu çerçevesinde orman mevzuatı ihlallerine karşı yasal sorumluluk oluşturan maddeleri göz önünde bulundurun.
Ceza Kanununun 260. Maddesi
Orman ağaçlarının yetkisiz şekilde kesilmesinin cezası, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 260. Maddesi ile belirlenir. Norm sadece eleme açısından farklı olan üç bölümden oluşur. Suçlu kanunun her üç bölümündeki nesnel yanı, tek ve aynı kanunda ifade edilir - ağaçların ve çalıların izinsiz kesilmesi ve zarar görmesi. Ceza hukuku niyet ile taahhüt edilmelidir. Bu tür bir suç işleyen bir kişi altı yıla kadar özgürlüğe ayrılma ve bireysel görevlere atanma şansını kaybetme riski taşımaktadır.
Bu madde kapsamında sınıflandırılan suç eylemlerinin, orman mevzuatı alanındaki tüm yasadışı eylemler arasında en yaygın olduğu ve toplum için ciddi bir tehlike oluşturduğu belirtilmektedir. Vatandaşlar, yanlış kullanıldığında, orman kaynaklarının çabucak tükendiğini ve eylemlerinde yasadışı bir şey görmediğini nadiren anlar. Bununla birlikte, ormanlar boşuna değildir, gezegenin ciğerleri - Dünyadaki ana oksijen kaynağı.
Ceza Kanununun 261. maddesi
Orman yasalarının ihlali yükümlülüğünü belirleyen Ceza Kanununun aşağıdaki hükmü Sanat olarak kabul edilir. 261. Bu durumda, cezai işlem, çoğunlukla yanlış şenlik ateşi yakmasıyla ağaçlara zarar vermek ya da ortadan kaldırmaktır. Norm, niyetin (kasıtlı olarak, kasıtlı olarak yoksun bırakılmış olması) ve neden olduğu toplam hasarın (büyük hasarın belirtileri) varlığıyla birbirinden farklı dört bölümden oluşur.
Bu madde ile belirlenen orman kanunlarının ihlali için azami sorumluluk 10 yıla kadar hapis ve 300 bine kadar para cezasıdır. Azami ceza alabilmek için, ağır tahribata neden olacak orman tarlalarının kundaklama işleminin yapılması gerekmektedir. Bir hakimin kararıyla hapis cezasına hizmet etmeye bir alternatif, 3 milyon ruble para cezası olabilir.
Ceza Kanununun 262'nci maddesi
Bu norm, ormancılık alanındaki ceza eylemleri için cezai yaptırım gerektiren Ceza Kanunu pozisyonlarının listesini tamamlar. Bu makale, doğal bölgeleri ve devlet için büyük önem taşıyan nesneleri koruyor. Doğa rezervleri ve doğal anıtlardan bahsediyoruz. Milli parklar da yasalarca korunmaktadır. Suç bu norm tarafından ancak ciddi bir hasara yol açtığında nitelendirilir.
Bölüm 262'de belirtilen bir ceza davası için ceza, önceki davalardan daha azdır.Suçlu 200 bin ruble para cezasına çarptırılır veya iki yıla kadar mesleki tedaviye mahkum edilir.
sorumluluk muafiyet
Cezai sorumluluktan kaçınılamaz. Suçluya güvenmesi gereken tek istisna, af veya af beyanıdır. Teorik olarak, cezai sorumluluktan kaçınılabilir, ancak yalnızca sağlık komisyonu, suçu işleyen kişinin yetersiz olduğu sonucuna vardığı takdirde önlenebilir.
Ormancılık alanındaki yasaların ihlali için sorumluluk oluşturan yasama normlarının toplamı, böyle bir suç işlemenin tavsiye edilebilirliğini düşündürüyor. Ancak, bu tür binlerce suç, bir kişinin akıl sağlığına veya bu tür eylemler için verilen cezaların ciddiyetine dair şüphe uyandıran Rusya'da yıllık olarak kayıt altına alınmaktadır.