Tanınmış Rus insan hakları aktivistleri ve avukatlar, Rusların% 80'inden fazlasının anayasal haklarına aşina olduklarını veya sadece kısmen tanıdıklarını iddia ediyor. Ülkemizde insanlar mevcut yasaya kuşkuyla uymaya alışkındır ve az sayıda vatandaş bazı suçlamaları kendilerine karşı itiraz etmeye karar verir. Bu aynı zamanda ceza gerektiren cezalar getirmeyen, ancak yine de bir kişiye idari suç için para cezası ödemesi veya devlete mal vermesi vb. Gibi ihlaller için de geçerlidir. Bu nedenle, masumiyetine güveniyor ve ispat edebiliyorsa, idari bir suç durumunda kararın kaldırılması oldukça mümkün.
tanım
Bu kategori, Rusya Federasyonu Ceza Kanununda ceza verilmemesi gereken tüzel veya tüzel kişi tarafından işlenen suçları içerir. Bir idari suç, idari sorumluluğun başlangıcını sağlayan ve yasanın ihlal edilmesini gerektiren yasadışı bir eylem ya da ihmaldir. Bu tür hareketler topluma ciddi zarar vermez, ancak bazı ihlaller de suçlu bulunsa da, hepsi duruma bağlıdır.
Bir vatandaş veya kuruluşun eylemlerinin belirli bir yükümlülüğü sağlayan bir ihlal olarak nitelendirilebilmesi için, idari bir suçun tüm bileşenlerinin burada yer aldığından emin olmak gerekir. Genellikle, bu liste dört öğe içerir:
- Bireysel veya tüzel kişi tarafından ihlal edilen sosyal ilişkiler;
- yasadışı bir hareketin işaretleri;
- suçun konusu, yani, hareketi yapan ve bunun için cezalandırılabilecek olan;
- Suçun amacı, suçun amacı.
Sorumluluk önlemlerinin uygulanması ancak bir suçun tanınması için gerekli tüm işaretlerin bütünlüğünü belirlerken mümkündür.
İdari İhlal Türleri
Bu tür bir yükümlülüğün karşılandığı tüm işlemlerin listesi, tüm idari suç maddelerinin kayıt altına alındığı İdare Kanunu'nda sunulmuştur. İşte bunlardan bazıları:
- trafik kurallarına uyulmaması;
- toplu taşıma araçlarında ücretsiz seyahat;
- ebeveynlerin çocuklarına yönelik görevlerinin yerine getirilmemesi;
- devlet mülkiyet haklarının ihlali;
- yanlış bilgilerin dağıtılması;
- idari suç halka açık alanlarda alkol veya sigara içmek, sakinleşmek, kavga ve hakaret etmek;
- fahişeliğinden
- yetkisiz ağaç kesilmesi;
- çöp saçılması, hava kirliliği ve çok daha fazlası.
İdari suçlar için para cezası en yaygın ceza şeklidir. Ancak başka kovuşturma türleri de var: örneğin araba kullanmak, uyarmak, kuruluşu kapatmak veya idari tutuklama gibi herhangi bir özel hakkın mahrum bırakılması.
Hesap verebilirlik nasıl yapılır?
Bir vatandaşı kolluk kuvvetleri tarafından idari sorumluluğa getirme prosedürü aşağıdaki eylemleri sağlar:
- Kişinin eylemlerini tanımlayan ve ayrıca bir idari suçun işaretlerini listeleyen bir olaylar protokolü hazırlamak. Yani, bu konunun suçluluğunun kanıtıdır, polisin sürümü burada belirtilmiştir. Protokolün kendisine itiraz edilemez, çünkü kimsenin haklarını ihlal etmiyor.
- İdari ihlale ilişkin karar, bu belgede bir vatandaşı mevcut yasaya göre hesap verebilir kılmanın temelidir.
Bir kişinin suçunu doğrulayan bir görüş bildirme hakkı ya İçişleri Bakanlığı başkanlığına ya da bu gibi hususları değerlendirmeye yetkili başka bir yetkiliye aittir ya da dava mahkemeye gönderilir. İdari suçla ilgili protokolün dikkate alınması aşamasında, bir vatandaşın ücretin kaldırılması için en fazla şansa sahip olduğu görülmektedir.
Bu nedenle, çalışanlardan tutanakların bir kopyasını istemek, toplantılara katılmak ve haklarını burada belirtmek zorunludur.
Hangi durumlarda bir karar temyiz edilebilir?
İdari suçla ilgili kararın iptal edilmesinin gerekçesi, usul kovuşturma usulünün ihlalidir. Protokol oluşturma ve buna ilişkin bir karar verme gereklilikleri aynı zamanda İdari Suçlar Kodunda da açıklanmıştır, bazı nedenler aşağıda sunulacaktır:
- idari ihlali raporu, iş tanımı böyle bir hakkı ifade eden bir polis memuru tarafından hazırlanmalıdır;
- bu belgenin taslak hazırlama için açıkça gereklilikleri vardır. Protokol hem taraflar hem de tanıklar (eğer varsa), ihlal eden kişinin imzasını terk etmeyi reddetmesi durumunda, çalışan uygun bir kayıt yapar; Bir şahsın veya bir tüzel kişinin, bir memurun eylemleriyle ilgili protokole kendi açıklamasını veya yorumunu ekleme hakkı vardır;
- bir memurun, vatandaşın protokoldeki uygun notu içeren vatandaş haklarını ve yükümlülüklerini açıklamak için yetersiz gerekçeleri, idari davada bir kararın iptal edilmesine sebep olabilir;
- Protokolün bir kopyası, makbuz aleyhine idari bir suç işleyen kişiye teslim edilmelidir, aksi takdirde bu belgeyi protesto etmek için bir neden olabilir;
- Protokolün değerlendirilmesi için 15 gün verilir, bu hakka uyulmaması durumunda belge geçersizdir;
- Davanın dikkate alınması, bir vatandaşın huzurunda, bir nedenden dolayı toplantı zamanı hakkında bilgilendirilmemesi durumunda, bunun da itiraz etmek için bir argüman görevi görebileceği durumlarda yapılmalıdır.
İdari sorumluluğun atanmasına ilişkin kararda, ihlal edici, karar organı ve davanın koşullarının listelenmesi ile ilgili temel bilgilere ek olarak, kararın verildiğine ilişkin idari suç maddesinin normatif fiiline atıfta bulunulmalıdır.
Yukarıdaki şartlardan en az birine uymamak, idari bir cezanın iptali hakkında şikayette bulunma nedeni haline gelir.
Karara kim itiraz edebilir?
Yasadışı eylemlerin tespitine ilişkin protokol, İçişleri Bakanlığının yerel otoritesine veya mahkemeye, her iki örneğe de gönderilirse, karar hakim tarafından verilir. Bu karara itiraz hakkı, suçu işleyen tüzel veya gerçek kişiye aittir. Bir şikayette bulunma hakkı:
- İhlalin konusu, yani sorumlu tutulması gereken önlemleri dikkate alan kişi;
- Genelde bu tanımın altında olan yaralı tarafın, yasadışı bir eylemde bulunduğu devlet organları ve ayrıca fiziksel, ahlaki ya da mülk zararı veren herhangi bir vatandaş olduğu anlaşılmaktadır.
- Eğer ihlal eden kişi tüzel kişilik ise, hakları yasal temsilciler tarafından korunabilir, yani bunlar kuruluşların yasal bölümlerinin başkanlarıdır.
- Bir vatandaşın veya onun resmi temsilcisinin savunucusu (tüzel veya gerçek kişi).
İdari bir ihlal durumunda iptal başvurusu, İçişleri Bakanlığının yetkisine daha yüksek bir resmi veya üstün yönetim organına veya bir mahkemeye yapılır.
İtiraz usulü ve şartları
Bir vatandaşın idari sorumluluğa getirme kararı ile aynı fikirde olmaması durumunda, daha sonra İçişleri Bakanlığının daha yüksek bir otoritesine veya kararı iptal etme talebiyle mahkemeye şikayette bulunma hakkına sahiptir. Sanatta bu hak açıklanmıştır. 30 İdare Kanunu'nda karar alındıktan sonra on gün içinde temyiz edilebilir. Ayrıca, herhangi bir nedenle bir vatandaşın idari suçla ilgili kararını iptal etmek için belirli bir süre içinde bir talepte bulunamaması durumunda hakimi, hakimin kararıyla geri yüklenebilir. Temyiz prosedürünün göz ardı edilmemesi durumunda, bir vatandaşın başka bir otoriteye belgeleri gönderdiği durumlar vardır, burada devlet organları başvuruyu üç gün içinde ilgili departmana yönlendirmek zorundadır.
Bir mahkeme ya da kanun uygulayıcı kurum tarafından bir şikayet alındıktan sonra, çalışanlar yakın gelecekte bunu değerlendirmek ve davanın koşullarını ayrıntılı olarak incelemek zorundadır. Genellikle, bir ön kontrol aşağıdaki işlemleri içerir:
- İlk aşamada, bu görevli veya yargıç tarafından verilen bir kararı engelleyen herhangi bir koşul olup olmadığı ya da taraflardan birinin durumla kişisel olarak ilgilenip ilgilenmediği anlaşılır. İdari suç belirtilerinin yasallığını belirleyin.
- Gerekirse uzman muayeneleri yapılır, ilave istekler yapılır ve olaya doğrudan katılan kişilerle görüşülür.
- Bir idari suç durumunda kararın iptal edilmesi söz konusu dava bu görevli ya da hakimin yetkisi dahilinde değilse, dava diğer bölümlere gönderilir.
Mad. 29.6 İdari Kurallar, sunulan başvurunun dikkate alınacağı zamanı açıkça belirtir, nihai süre başvurunun gönderildiği makama bağlı olacaktır. Materyaller İçişleri Bakanlığı'na gönderilirse, yasa mahkemede ve ardından 2 aya kadar 15 gün sürebilir. Duruma bağlı olarak, terimler bazen uzatılır, örneğin, ek incelemeler, bir tanık anketi vb. Gerekli olabilir.
Şikayet Formu
Bir idari suç kararını iptal etmek için bir başvuru yazarken, bazı genel kurallara uyulmalıdır. Mevzuat net bir şikayet formu sağlamamaktadır ve belgeye ilişkin gereksinimler Sovyet zamanlarında yeniden oluşturulmuştur. Vatandaşın, incelenen davaya ilişkin tüm bilgileri belirtmesi ve bu şekilde bilgi için gereksiz hiçbir soru olmayacak şekilde göstermesi gerekir:
- F. I. Başvuru sahibi hakkında, gerekirse adres ve diğer veriler;
- idari ihlalin sorumluluğunun atanmasına karar veren devlet organının tam adı ve yeri;
- Karar ve kabul tarihi hakkında bilgi;
- vatandaşın, başkalarının delil veya kanıtlarının uygulanması ile verilen karara uyuşmazlık konusundaki argümanları;
- başvuru sahibinin isteği.
Şikâyet, idari para cezası ve diğer gerekli evrakların uygulanması ile ilgili daha önceki kararın bir kopyası ile birlikte verilmelidir. Belirtilen bilgilerin tutarsızlığı veya yanlış bilgi verilmesi durumunda, mahkeme daha fazla hareket etmeden başvuruyu bırakabilir.Yasaya göre, tüzel kişiler ve bireyler devlet görevini yerine getirdikleri için vergilendirilmemektedir.
Toplantı nasıl
Rusya Federasyonu İdare Kanunu'nda belirtilen idari sorumluluğu getirme kararına karşı bir şikayeti değerlendirmek için bazı düzenleyici kurallar vardır. Sınavın kendisi yalnızca bir hakim veya görevli tarafından yapılır ve aşağıdaki prosedürü sağlar:
- Muhatap, kararı kimin verdiğini, başvuranın kim olduğunu ve şikayetin ne olduğunu açıklar.
- Tüm ilgilenen kişilerin ve aynı zamanda olanların şahitlerinin varlığı tespit edilmektedir.
- Eğer başvuru sahibi bir avukat veya insan hakları savunucusu tarafından temsil edilirse, mahkeme varlığı için yasal gerekçeleri kontrol eder.
- Sürecin katılımcılarından biri görünmezse, başarısızlıklarının ortaya çıkma nedeni belirir ve bazı durumlarda toplantı bütün kişiler mahkemede görünene kadar ertelenebilir.
- Toplantıya katılanların yasal hakları açıklanmıştır.
- Zorluklar ve hareketler telaffuz edilir.
- Mahkeme, davanın tüm materyallerini, idari sorumluluğun atanmasına ilişkin kararın yasadışı olduğuna dair kanıtı, protokolü yazan şahit ve yetkililerin sözlerini, uzman görüşünü dile getiren vb.
Genellikle taraflardan birinin davaya sağladığı yeterli bilgi yeterlidir, ancak savcı sürece katılırsa, durumu da duyulur.
Mahkeme neyi kontrol ediyor?
Yasaya uygun idari idare mahkemesi, bireye veya tüzel kişiliğe sorumluluk verilmesi hakkındaki karar hakkındaki tüm bilgileri doğrulamakla yükümlüdür. Hakim, olayın durumunun incelenmesi sırasında nesnel olmalı, ayrıca ihlalin konusu ile ilgili olarak, aşağıdaki görevlere sahiptir:
- memurun böyle bir karar vermeye yetkili olup olmadığı;
- davada malzemelerin işlenmesi için oluşturulan prosedürün nasıl takip edildiğini, protokol ve kararın doldurulmasında hata veya eksikliklerin olup olmadığı;
- Vatandaş aleyhindeki suçlamalar ne kadar doğrulanmışsa, idari sorumluluk atama kararında belirtilen yasadışı eylemde bulunup bulunmadığını;
- Bir vatandaşın suçluluk derecesi nedir ve kendisine verilen cezalara karşılık gelip gelmediği;
- Bir vatandaşın kişiliğine göre idari statü ihlali hakkında karar verirken medeni durumu, kamu pozisyonu ve diğerleri dikkate alınmıştır.
Mahkeme, maddeye dayanarak karar verir. Bu konudaki tüm prosedürel işlemlerin prosedür ve şartlarının öngörüldüğü Rusya Federasyonu İdari Kodunun 307. Yargı pratiğinin gösterdiği gibi, kararın iptali üzerine nihai karardaki ana nokta haline gelen davanın detaylarına dikkat edilir.
Karar verme
Sanata Göre. 30 7 Rusya Federasyonu İdari Kodu, karar aşağıdaki biçimde verilebilir:
- Başvuranın temyizi tatmin olmamıştır, yani kararda belirtilen bütün gerçekler ve sonuçlar yasal olarak kabul edilmiştir.
- İdari suçun bulunmaması nedeniyle kararın tamamen iptali. Mahkeme, usul sürecini ihlal eden koşullardan birini ortaya çıkarması veya eylemlerin kanıtlanmamış olması durumunda böyle bir karar mümkündür.
- İdari cezaların daha şiddetli olmaması ve suistimali yapan kişinin durumu daha da kötüleşmemesi koşuluyla kararda bazı değişiklikler yapılması.
- İdari davada kararın iptali, davayı müteakip, yeni karar için davaya ilk kararın alındığı içişleri bakanlığı mahkemesine ya da bölümüne. Bu genellikle, ilk karardan memnun olmayan ve suçlu için daha ciddi bir ceza gerektiren bir mağdurdan şikayet geldiğinde gerçekleşir.
- Kararın iptali ve başka bir bölüme gönderilmesi, kararın yetkisiz bir yargıç veya bunu yapma hakkına sahip olmayan bir görevli tarafından verildiği tespit edilmişse.
Bir idari suç durumunda karara karşı şikâyete ilişkin karar, bir vatandaşın halihazırda ödediği fonların iade edilmesini, özel hakların, mülklerin iade edilmesini ve kanun uygulayıcıların yasadışı eylemlerinin tazmin edilmesini gerektirir. Üç gün içinde, tüzel kişilik veya şahıs ve mağdur mahkeme kararının bir kopyasını alır, şahsen verilir veya posta adresine gönderilir.
Temyiz kararı
Mahkemenin verdiği karara uymamak durumunda vatandaşın denetleyici makamlarla protesto yapma hakkı vardır. Bu suçtan sorumlu tutulan kişilerin yanı sıra çeşitli devlet yapılarının savcıları karara itiraz etme hakkına sahiptir.
Aşağıdaki şikayet prosedürü mevcuttur:
- Tüm belgeler doğrudan denetim otoritelerine verilir.
- Şikayetin mutlaka aşağıdaki noktaları içermesi gerekir:
- protestonun yapıldığı mahkemenin adı;
- şikayette bulunan şahıs veya tüzel kişilik (veya savcı) ile ilgili tüm bilgilerin belirtildiği;
- Süreçteki diğer katılımcılar hakkında, durumdaki rollerinin bir tanımını içeren bilgiler;
- idari ihlal kararının özü belirtilmiştir;
- Kararın neden adil olarak değerlendirilemediğini açıklayan kişinin argümanlarını listeler;
- liste şikayete ekli belge ile gösterilir;
- başvuru sahibinin imzası.
Kararın kopyaları, mahkemenin karara karşı şikayette bulunma kararının bir kopyası, kişinin toplantıya yasal temsilci olarak katılma hakkını gösteren belgelerin kopyaları protesto ana metnine eklenmelidir.
Denetleyici makamlar idari para cezası verme kararını iptal etmeyi reddederler ve önceki tüm kararların yasal olduğunu onaylarlarsa, bu durumda tekrarlanan protestolara izin verilmez.