Geçen bütün adli davalarda kendi çıkarlarını karşıladığı reddedilen bir taraf, hakları korumak ve önceki kararları gözden geçirmek için bir yere başvurabilir mi? Evet, böyle bir fırsat var - vatandaşların Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesine (CC RF) temyiz başvurusu. Makalede, böyle bir belge yazmanın gerekçelerini, hazırlığının inceliklerini ve deneyimli uygulayıcı avukatlar tarafından sağlanan bazı önerileri ele alalım.
Genel kavram
Anayasa Mahkemesi'ne itirazda bulunma inceliklerini incelemeden önce, modern mevzuatta sunulan böyle bir belgenin genel kavramını belirlemeye değer.
Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'ne yapılan bir itiraz, yazılı olarak hazırlanmış bir talep, dilekçe veya şikayettir. Temyiz, Rusya Federasyonu'nun diğer adli davalarından alınan karardan memnuniyetsizliğe dayanıyor. Elbette, bu dava sadece yasal değil, aynı zamanda anayasal öneme de sahip olmalı ve Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin yargı yetkisine de tabi olmalıdır.
Anayasa Mahkemesinde davanın dikkate alınma nedenleri
Anayasa Mahkemesi'nde olayı değerlendirmenin temel nedeni, Anayasa Mahkemesi'ne vatandaşların, kuruluşların veya devlet yapılarının temyiz başvurusunun varlığıdır.
Davanın değerlendirilmesinin temeli olarak, hukukun üstünlüğünün yanı sıra, hukukun üstünlüğünün uygulanmasında da belirsizlik söz konusudur. Bu durumda, belirli bir düzenleyici eylem yasasının belirli bir hükmünün Anayasa ve federal düzeyde geçerli olan yasalara uygunluğunun belirlenmesi gerekmektedir.
Düzenleyici çerçeve
Başvuruların Rusya Federasyonu vatandaşları tarafından düzenlenmesi konusundaki normatif düzenlemeler göz önüne alındığında, böyle bir talebin (şikayet veya başvuru) yalnızca mevcut mevzuatın normlarına uygun olarak sunulması gerektiği belirtilmelidir. Dilekçelerin oluşturulması ve sunulması ile ilgili hususların Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesine sunulması ile ilgili hususları düzenleyen düzenleyici eylemler şu anda:
- Rusya Federasyonu Anayasası.
- Federal Anayasa Mahkemesi Kanunu.
- Rusya Federasyonu’nun vergi kodu.
Bazı bireysel durumlarda, itirazın yaratıldığı konuya bağlı olarak, süreç diğer bazı kanunlarla düzenlenebilir.
Bu tür itirazlar hazırlanırken, başvuru sahipleri yalnızca normal yasal norm kaynaklarına değil, aynı zamanda çoğu zaman mevcut olan diğer yasalara da atıfta bulunabilirler:
- benzer süreçlerde yabancı uygulamaya atıflar;
- Anayasa Mahkemesinin yasal pozisyonları.
Temyiz Konuları
Söz konusu makamla kim temyiz başvurusunda bulunabilir? Bu fırsatın, ülkenin bütün vatandaşlarına ve belirli bir davada belirli bir hukuk devletini uygulayarak meşru çıkarları ve hakları ihlal edilen yabancılara sağlandığını belirtmekte fayda vardır. Ayrıca, Rusya Federasyonu Anayasası hükümlerine dayanarak, Anayasa Mahkemesine şikayetler ve dilekçelerle itiraz hakkı sadece bireylere değil, tüm kuruluşlara ve ayrıca kuruluşlara verilir.
Böyle bir temyiz başvurusunda bulunmak için ek bir konu, hükümet organlarını ve hükümet temsilcilerini içermelidir. Bunlardan birkaçı:
- Rusya Federasyonu Başkanı;
- Federal Meclis odaları;
- ülkenin Silahlı Kuvvetleri'nin organları;
- Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi (Yüksek Tahkim Mahkemesi);
- Rusya Federasyonu Hükümeti;
- bireysel devlet kuruluşlarının yürütme organları;
- ülkenin konularının yasama organları.
Çağrı türleri
Vatandaşların Anayasa Mahkemesine itirazları elektronik ortamda yapılmalı ve belirlenen gerekliliklere tam olarak uymalıdır. Ülkenin mevcut anayasal mevzuatı, böyle bir belgeyi üç biçimde doldurma olasılığını belirler:
- istek;
- dilekçe;
- şikayet.
Bunların her birinin özelliklerini daha ayrıntılı olarak ele alalım.
Uygulamada görüldüğü gibi, talep, söz konusu örneğe en yaygın itiraz şeklidir. Devlet organlarının temsilcileri ile belirli davaları yasaların normlarına ve uygulamalarının doğruluğuna tam olarak uygun şekilde incelemeyi amaçlayan milletvekilleri tarafından sunulabileceğini belirtmekte fayda vardır. Genellikle, Tahkim Mahkemesi Anayasa Mahkemesine talepte bulunur.
Böyle bir temyizin asıl amacı, doğrudan ele alınan dava ile doğrudan ilgili olan yasanın belirli bir normuna açıklık getirilmesi ihtiyacıdır. Kanun koyucu, cumhurbaşkanı ciddi suç işlemelerinin yanı sıra yüksek ihanetle suçlanmakla yükümlü olması durumunda gerekli olan bir talep şeklinde temyiz olduğunu belirledi.
Yetkili makamların veya kamu görevlilerinin belirli bir yeterlilikle ilgili ihtilafları olması durumunda, söz konusu örneğe başvurabilirler. Ülkenin sıradan vatandaşlarına, derneklerine ve yabancılara gelince, temyizleri bir şikayet şeklinde olmalıdır.
Çağrı gereksinimleri
Modern mevzuat, yazılı bir itiraz yazma sürecinde yerine getirilmesi gereken bir takım gereksinimler ortaya koymaktadır. Bunların ayrıntılı bir listesi, "Anayasa Mahkemesi" Federal Yasasının 37. maddesinin içeriğinde belirtilmiştir.
Bu makalenin içeriği, herhangi bir itirazın, bu tür belgeleri almak için özel olarak oluşturulan, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin e-posta adresine gönderilmesi gerektiğini belirtir. Belge sadece elektronik ortamda sunulmalıdır. Yazarken, örneğin resmi web sitesinde bulunan özel bir elektronik form kullanmanız gerekir.
Eğer bir kişi birleşik bir formu doldurma yeteneğine sahip değilse, o zaman tüm belirlenmiş gereklilikleri yerine getirerek, kendisi için olağan belge biçiminde bir temyiz başvurusunda bulunma hakkına sahiptir. Böyle bir belgenin mutlaka güçlendirilmiş tipte nitelikli bir elektronik imzaya sahip olması gerektiği belirtilmelidir. Bu durumda, başvuranla yazışmalar elektronik formatta, ayrıca Anayasa Mahkemesi Usul Kurallarında belirtilen şekilde yapılabilir.
Söz konusu örneğe itiraz ile ilgili olarak oluşturulan toplam temel gereksinimler arasında, belgenin yapısıyla ilgili olanların altını çizmeye değer. Dolayısıyla, mevcut kurallara dayanarak, mevcut olması gerekir:
- Temyizin yönlendirildiği organ (bu durumda, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi);
- Başvuranın adı (temyiz başvurusunun bir temsilci aracılığıyla gerçekleştirildiği durumlarda, verileri ve temsil ofisinin gerekçeleri belirtilmelidir);
- doğrulanacak eylemi veren makamın adı;
- temyiz başvurusu temelinde mevcut mevzuatın normları;
- doğrulanacak eylemin kaynağı, sayısı, kabul tarihi ve yayınlanma tarihi;
- ele alınması gereken tartışmalı normların doğrudan verileri;
- Başvuranın gündeme getirilen soruya ilişkin savunuculuğu yanı sıra, mevcut mevzuat hükümlerinde sunulan normlarla desteklenen gerekçesinin yanı sıra;
- başvuru sahibinin talebi;
- dosyalanan şikayete ekli belgelerin listesi (dilekçe veya istek).
Şikayet için öne sürülen temel şart, kabuledilebilirliğidir.
şikayetin kabul edilebilirliğine
Anayasa Mahkemesi tarafından sunulan herhangi bir şikayet kabul edilebilir olmalıdır.Temyiz başvurusu sadece iki durumda kabul edilebilir olarak kabul edilir:
- Belirli bir yasa normunun uygulanması, davada öne sürülen karara göre yansıtılan mahkemede yapılmıştır;
- Bir dereceye kadar veya başka bir dereceye göre incelenen yasa anayasal alanın özgürlüklerini ve insan haklarını etkiler.
Ayrıca, bir başvuruda bulunmak isteyen herhangi bir başvuru sahibi, belirli bir süre içinde - davanın kararının alınmasından bir yıl sonra yapmalıdır. Başvurucunun en az bir parametre ile şikayetinin kabuledilebilirliği kavramına uygun olmaması durumunda, mahkeme bunu reddeder ve dikkate almaz.
Temyize hangi belgeler eklenebilir
Anayasa Mahkemesine itiraz hazırlığı için belirtilen şartlar, içeriğinin asıl kanuna ek olarak görev yapan belgeler hakkındaki verileri yansıtabileceğini göstermektedir. Bu tür uygulamalara ne atfedilebilir? Bu liste şunları içerir:
- yasalara uygunluğun değerlendirilmesine tabi eylem metinleri;
- devlet vergisi ödeme gerçeğini doğrulayan bir belge;
- Bazı belgelerin Rusça dışında başka bir dilde sunulması durumunda, noter tasdikli tercümeleri temyiz başvurusuna eklenmelidir;
- Bir kişinin şahsen değil, bir temsilci aracılığıyla temyiz başvurusu yapması durumunda, ilaveler arasında bu eylemi gerçekleştirmek için bir vekaletname bulunması gerekir.
Bireysel durumlara bağlı olarak, incelenen eylem türlerine tanıkların ifadeleri ve uzmanların çıkardığı sonuçlar eşlik edebilir. Varsa, sonuç verenler, temyizde belirtilen hususları dikkate almak için Anayasa Mahkemesi tarafından yapılan toplantılara çağrılabilir.
Başvuru sahipleri elektronik ortamda başvuruda bulunurken, beraberindeki tüm belgelerin aynı şekilde, asıl başvuru veya talep ile birlikte bir dosyada sunulmasına dikkat etmelidir.
Devlet görevi hakkında
Yasama organına göre, Anayasa Mahkemesi'ne yapılan başvuruların dikkate alınması, ancak bütün belirlenmiş gerekliliklere tam olarak uymaları halinde ve ekli belgelerin sayısının devlet vergisinin ödenmesi gerçeğini teyit etmesi durumunda gerçekleştirilir.
Ücretin tutarını alma işlemlerinin özellikleri, geri ödemeleri ve mahsup işlemleri, Vergi Kanunu normlarına göre düzenlenir. Hükümlerine göre, böyle bir ücretin miktarı şu anda 450 ruble. Hem terminaller üzerinden hem de Rus bankalarının kasalarından ödenebilir. "Devlet Hizmetleri" portalını ziyaret ederken bu fırsatın da mevcut olduğunu belirtmekte fayda var.
Devlet vergisinin büyüklüğüne daha fazla özen gösterirsek, Vergi Kanunu büyüklüğü için çeşitli seçenekler sunar. Onları daha ayrıntılı olarak düşünün:
- devletin vatandaşları ve yabancılar için - 450 ruble;
- kuruluşlar için - 6,750 ruble;
- Bir istek veya istek gönderme durumunda - 6.750 ruble;
Temyizlerin ülkenin kurucu birimlerinin Anayasa Mahkemelerine sunulması durumunda, devlet görev miktarı önemli ölçüde azaltılmaktadır. Yani, o:
- bireyler için - 350 ruble;
- kuruluşlar için - 4,500 ruble.
Kim temyiz başvurusu için ücret ödemekten muaf tutulur
Mevcut mevzuatın normlarına uygun olarak, bazı şahıs grupları Anayasa Mahkemesi tarafından yapılan temyiz başvurusunun kanunen öngörüldüğü şekilde dikkate alınma ücretini ödemekten tamamen veya kısmen muaf tutulabilir. Modern anayasa normlarına dayanarak, kabul edilen katkı türünü ödemekten tamamen muaf tutulanlar arasında:
- engellilerin kamu kuruluşları;
- Sovyetler Birliği Kahramanları;
- İkinci Dünya Savaşı gazileri;
- Rusya Kahramanları;
- Şeref Düzeni'nin Tam Şövalyeleri;
- İkinci Dünya Savaşı’nın geçersizlikleri.
İtirazın, yasa ile muaf tutulan bir kişi tarafından, kabul edilen katkı türünü ödemekten muaf tutulması durumunda, ödemeyi onaylayan bir makbuz yerine, fayda alma hakkını onaylayan bir belge sunulması gerekir.
Bu makama istek ve dilekçe verebilecek bazı kişilerin, söz konusu görevi yerine getirmekten muaf tutulmasına özellikle dikkat edilmelidir. Bunlar şunları içerir:
- Yargıtay;
- barışın gerekçeleri;
- Tahkim Mahkemesi;
- genel yargı mahkemeleri;
- ülkenin bireysel konularındaki devlet organları;
- federal otoriteler;
- yerel otoriteler.
Bir şikayeti nasıl güçlendiririm: yasal tavsiye
Vatandaşların Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesine itiraz etme haklarını kullanma konusundaki mevcut uygulama, bir şikayeti veya dilekçeyi sunarken, önemini ve geçerliliğini vurgulama ihtiyacına kesinlikle dikkat etmeniz gerektiğini, aksi takdirde mahkeme, bir kural olarak, davacı lehine olmayan bir karar verdiğini göstermektedir. .
Avukatların uygulama önerileri, kendi şikayetini güçlendirmek için, söz konusu mahkemeye başvuru için belirlenmiş prosedürü kesin bir şekilde gözlemlemenin yanı sıra, başvuranın dikkatini, bunun için tamamen yasal olan özel olarak geliştirilmiş yöntemlere yönelmesi gerektiğini belirtti.
Temyiz başvurusunda bulunan Anayasa Mahkemesi geçerliliğine dikkat eder. Bunun varlığını vurgulamak için, başvuru sahibi belgenin metninde AİHS'nin (İnsan Hakları Mahkemesi) yanı sıra benzer konularda daha önce kabul edilen Anayasa Mahkemesinin bazı hükümlerine atıfta bulunmalıdır. Ayrıca, paralel olarak, benzer sorunların çözümünde mahkemelerin dış uygulamalarına bazı atıflar da sağlanabilir.
Ayrıca, tartışmalı normların yasadışı olmasına dikkat çekmek için bazı avukatlar, kendisiyle çelişen ve diğer yasal kaynaklarda bulunan tüm faktörleri belirtmeyi önerir. Bunlar arasında, çok fazla tartışmaya neden olan hem tamamen çelişkili hem de belirsiz hükümler olabilir. Tartışmalı normların Yüksek Yargılama ve Tahkim Mahkemelerinin yasal durumları ile Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'ne aykırı olduğuna bile dikkat çekilebilir.
Temyizin arttırılması için, çoğu avukat, belgelerin metninde mahkemelerin formalizmine dikkat etmelerini tavsiye etmektedir. Ne yazık ki, bugün Rusya Federasyonu topraklarındaki tüm mahkemelerin çalışmalarında aşırı formalizm var. Çekişmeli normda bulunan çıkarlar ve haklar dengesi ihlallerine de özel dikkat gösterilebilir. Uygulama, bazı durumlarda temyizin içeriğinde, söz konusu kuralda Anayasa Mahkemesi'nin ayrıcalıklarından bazılarının ihlal edildiğine dikkat çekmenin uygun olacağını göstermektedir.