Modern devletlerin çoğunun yasal sistemi düzenleyici düzenlemeler temelinde çalışır. Rus hukuk sisteminde bu tür hukuk kaynakları en geniş çeşitlilikte temsil edilmektedir. neyi yetkililer Rusya Federasyonu'ndaki düzenlemelerin kabulünden sorumlu mu? Yasal gücün karşılaştırılması bağlamında, ilgili hukuk kaynaklarının tabi tutulmasının özelliği nedir?
Hukuk kaynakları sisteminde normatif hareketler
Normatif davranışlar, modern devletlerde en yaygın hukuk kaynaklarından biridir. Belirli ülkeye bağlı olarak, örneğin yasal gelenekler veya adli emirler gibi diğer kategorilerle liderlik yapacaklar veya birleştirilecekler. Normatif eylemleri karakterize eden temel özellik, politik kurumların (yasama organları, yürütme organları) doğrudan katılımıyla yayınlanmasıdır. Bu, her durumda resmi, genellikle bağlayıcı bir karaktere sahip olacakları anlamına gelir. Düzenleyici eylemleri karakterize eden diğer işaretleri göz önünde bulundurun.
Yönetmelik belirtileri
Her şeyden önce, söz konusu hukukun kaynaklarının kanun yapma niteliğinde olduğunu not ediyoruz. Normlar onlar aracılığıyla kurulur, ayarlanır veya iptal edilir. Normatif eylemlerin diğer bir önemli özelliği, belirli bir otoritenin (örneğin parlamento) yetkisi dahilinde yayınlanmış olmalarıdır. İlgili hukuk kaynaklarının yazılı bir formu ve ayrıca çeşitli detayları vardır (eğer Rus yasal geleneğinden bahsedersek, otoriteyi kabul eden türü, kanunun onay tarihini ve yerini, sayısını içerir).
Normatif eylemler, yasal gücün daha yüksek olduğu hukuk kaynaklarıyla çelişmemelidir. Ayrıca halka açık olmalılar. Normatif eylemler, esas olarak toplumdaki bütün veya belirli bir sosyal grup içindeki ilişkileri düzenlemeyi amaçlayan bir hukuk kaynağıdır. Belirli bir eylem bu kriteri karşılamıyorsa, normatif olarak düşünmek doğru değildir.
Kanun ve yönetmeliklerin korelasyonu
Hukuk ve düzenleme aynı şey midir? Her şey, seçeneklerin çok fazla olabileceği bu terimlerin yorumlanmasına bağlıdır. Genel hukuki anlamda bir yasa, örneğin yasal adetlere dayanan da dahil olmak üzere herhangi bir yasa kaynağıdır. Bu anlamda, söz konusu terimler eş anlamlı olabilir, çünkü herhangi bir normatif eylem zaten bir yasa olacaktır. Ancak, incelenen kavramların başka yorumları da mümkündür.
Dar anlamda yasa kabul edilen yasal bir eylemdir temsilci kuruluş güç - Parlamento tarafından. Aynı zamanda, devletin yasal sisteminde, Parlamentonun katılmadığı geliştirme ve onaylamada bazı düzenleyici eylem türleri olabilir. Rusya modeli hakkında konuşursak, Rusya Federasyonu Başkanı veya Hükümet Kararları Kararları olabilir.
Devlet başkanının kararnamesi normatif bir eylemdir, ancak kelimenin tam anlamıyla “yasa” dır. Bu nedenle, söz konusu terimleri bu bağlamda tanımlamak yanlıştır. Buna karşılık, Devlet Duma ve Federasyon Konseyi, “yasalar” olarak sınıflandırılmış ancak daha dar bir anlamda yasal eylemler geliştirmekte ve onaylamaktadır. Normatif davranışlar olarak kabul edildiklerinden, bu bağlamda bizim tarafımızdan incelenen terimleri tanımlamak mümkündür.
Yasal geçerlilik kriterleri
Söz konusu hukuk kaynaklarının yasal gücü nedir? Rusya Federasyonu'nda geliştirilen yasal modelden bahsedersek, Rusya Federasyonu'nun düzenleyici eylemlerinin her durumda, ülkenin Anayasası düzeyinde belirtilen ilkelere ve devletin temel hukukunda belirtilen sınıflandırmaya uyduğunu söyleyebiliriz. Hukukun kaynaklarının altına alınma ilkesine saygı duyulur.
Eylemlerin Sınıflandırılması: Anayasa
Rus yasal modelinde ne tür düzenleyici eylemlerin bulunduğunu düşünelim. Rusya'nın ana yasası Anayasa'dır. Bu düzenleyici kanunun özelliği, çeşitli toplum gruplarının çıkarlarını dengelemek ve aynı zamanda vatandaşlar ve devlet arasındaki bir kamu sözleşmesinin ilkelerini yansıtan temel hükümleri formüle etmek için tasarlanmış olmasıdır.
Rusya Anayasası, yüksek hukuk gücü ile nitelenen normatif bir eylemdir. Düşük yasal gücü olan yönetmeliklerde açıklanması gereken devlet yönetiminin temel ilkelerini belirler. Rusya Federasyonu Anayasası'nın özelliği, Rusya Federasyonu vatandaşları tarafından doğrudan oylama sırasında onaylanmasıdır. Kalan hükümet organları anayasal normlara uygun olarak oluşturulmuştur.
Eylemlerin sınıflandırılması: yasalar
Rusya Federasyonu'nun yasal sistemindeki Anayasa'nın yasal gücüyle ilgili bir adım aşağıdadır. Yasama organı tarafından kabul edilen devlet düzenlemeleridir. Rus versiyonunda, federal veya bölgesel olabilir. Yasalar bir dizi özel özellik ile tanımlanır. Onları düşünün.
İlk olarak, yasaların temsili iktidar organları tarafından delege edilen ülke vatandaşlarının iradesini yansıttığı varsayılmaktadır. İkincisi, yasalar daha az yasal kuvvete sahip diğer normatif eylemlerle karşılaştırıldığında en uzun geçerlilik süresi ile karakterize edilir. Üçüncüsü, Rusya Federasyonu'nun bu tür düzenleyici eylemleri özel bir usule göre kabul edilmiştir.
Rusya Federasyonu'ndaki yasalar iki düzeyde sunulmaktadır - federal ve bölgesel. Hangileri ilk? En üst adımda Federal anayasa kanunları var. Ayrıca, iki tür işlemin eşit yasal gücü vardır. İlk olarak, bunlar Federal yasalardır - 1993 yılında Rusya Federasyonu Anayasasının onaylanmasıyla kabul edilen yasa kaynakları. İkincisi, bunlar yasalardır (bazen “sıradan” olarak adlandırılır) - ülkenin temel yasası onaylanmadan önce kabul edilen yasa kaynakları. Kodlar - Medeni, Aile, Vergi ve diğerleri, Federal Yasa ile ilgilidir.
RF Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun Rusya Federasyonu'nun hukuk sisteminde özel bir rol oynadığı belirtilebilir. Bu kanun, tartışmaya Parlamento’ya sunma hakkına sahip kişilerin çemberi bakımından önemli kısıtlamalar ile karakterize edilir. Ayrıca, Rusya Federasyonu'nun konuları bunu onaylamalıdır.
Çeşitli türlerdeki Rus Yasalarının özelliklerini ve yasal norm belirtileri taşıyan diğer hukuk kaynaklarını daha ayrıntılı olarak ele alalım. Federal Anayasa yasaları ile başlayalım - Rusya Anayasası'ndan sonra en etkili ikinci kanun.
Federal anayasa kanunları
Bu normatif fiiller, Rusya Anayasasında atıfta bulunulan kilit sosyal ilişkilerin devlet tarafından düzenlenmesinin bir aracıdır. FKZ'nin önemli bir kısmı kilit siyasi kurumların statüsünü yasallaştırmayı hedefliyor. Özellikle, bu tür hareketler arasında Rusya Federasyonu Hükümeti üzerine FKZ veya örneğin Rusya Anayasa Mahkemesi yer alır. Diğer FKZ, çeşitli yasal koşulları düzenler. Bunlar, devlet acil durumlarının getirilmesine ilişkin şartları ve prosedürü tanımlayan yasayı içerir. Federal anayasa kanunları, Rusya Federasyonu’nun toprak yapısındaki değişiklikleri yansıtan emsaller çerçevesinde, örneğin Rusya’ya yeni kuruluşlar kabul edildiğinde, ana hukukun kaynağıdır.FKZ'nin kabul edilmesi için, Devlet Duma milletvekillerinin en az üçte ikisi ile Federasyon Konseyi Senatörlerinin dörtte üçünün oy kullanması gerekiyor.
Federal yasalar
Bu federal düzenlemeler en çok sayılanlar arasında. Ayrıca, uygulamada, Federal Yasa oldukça geniş çeşitlilikte çeşitler olarak temsil edilebilir. Bu nedenle, örneğin, çeşitli federal yasalar, belirli bir kamusal iletişim alanını düzenlemek için tasarlanmış sistematik kaynaklar olan çeşitli kodlardır.
Birçok Kod, sosyal etkileşimin belirli alanlarında temel eylemler olarak kabul edilir. Örneğin, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, sivil eylemlerin ortasında en yüksek yasal güce sahip olan normatif bir eylemdir. Benzer bir rol Bütçe, Aile, Vergi Kodları tarafından da oynanır.
Onay yasaları
Rusya hukuk sisteminde, Rusya’nın çeşitli uluslararası anlaşmalarını onaylayan (veya tersine kınayan) federal yasaların özel bir düzenleyici eylem türü olduğu not edilebilir. Bu yasa kaynakları, 15'inci maddelere ve Rusya Anayasası'nın 106ncı maddesi hükümlerine uygun olarak çalışmaktadır.
Bu normatif eylemlerin temel özelliği, devlet içinde kabul edilen yasalardan daha yüksek bir yasal güce sahip olmalarıdır.
Federal seviyenin tüzüğü
Rus sisteminde de yönetmelikler var. Bunlar devlet başkanı kararları, hükümet kararnameleri ve federal ve diğer yasaları desteklemek için tasarlanan diğer yasa kaynakları olabilir. Yasal güçleri Federal Yasa ve Federal Yasa'dan daha düşüktür, ancak kabul edilme prosedürleri çok daha basittir: örneğin Rusya Federasyonu Başkanı'nın, Parlamento ile eylemlerini koordine etmesi gerekmez. Bununla birlikte, Rus devlet başkanı, Federal Yasa ve Federal Yasa hükümleriyle doğrudan çelişen doğrudan bir kararname çıkaramaz.
Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri
Kararnamelerin asıl rolü, Rusya Anayasası'nın 4. bölümünde yer alan ve Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın yetkilerine normatif fiillerin statüsünü vermektir. Devlet başkanının kararnameleri, Rusya Federasyonu genelinde bağlayıcıdır. Yukarıda da belirttiğimiz gibi, Federal Yasa, Federal Yasa ve tabii ki Anayasa ile çelişmemelidirler. Bazı Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin normatif olmadığı şeklinde sınıflandırıldığı belirtilebilir. Makalenin en başında, belirli bir hukuk kaynağını normatif eylemler - tanıtım olarak sınıflandırmanın kriterlerinden birini belirledik. Buna göre, devlet başkanının kararnameleri, bu kritere uymayan hükümler (yani, dar bir insan döngüsüne yönelik), normatif değildir. Bu tür eylemler, örneğin, Başkanlık İdaresi ve diğer makamlardaki istifalar veya atamalar ile ilişkilendirilebilir.
Hükümet Kararları
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi aynı zamanda yönetmelik kategorisine ait normatif bir yasal işlemdir. Bunlar, Rusya Federasyonu anayasası hükümleri, çeşitli federal yasalar veya devlet başkanının kararnameleri temelinde yayınlanmaktadır. Ayrıca ülkenin tüm bölgelerine uymak zorundalar. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Başkanı, eğer ülkenin temel yasasına (Anayasa), Federal Yasa'ya veya devlet başkanının kararlarına aykırı ise, en yüksek yürütme makamının Kararlarını iptal etme hakkına sahiptir. Kararlar, Rusya Federasyonu veya ortaklaşa Rusya Federasyonu ve konuları ile ilgili olabilecek yetki alanı dahilinde yürütülmektedir. Bu nedenle, federal ve bölgesel düzeydeki yürütme organları tek bir sistem içerisinde faaliyet göstermektedir.
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yapısı çeşitli bakanlıklar ve bölümler çalışmaktadır. Ayrıca düzenlemeler de yapabilirler. Bunlar talimatlar, mektuplar, emirler, düzenlemeler vb. Olabilir. Yasal güçleri, ilgili kanunla düzenlenen yasal ilişkiler alanında yer alan vatandaşlar ve kuruluşlar tarafından zorunlu olarak yürütülmesi açısından yeterlidir. Federal organlarca yayınlanan yasa kaynakları, Rusya Adalet Bakanlığına kaydedilmeli ve daha sonra yayınlanmalıdır.
Bölgesel yasalar
Rusya federal bir devlettir. Bu siyasi yapı modeli, idari-bölge varlıklarının - cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler - oldukça belirgin bir özerkliği olduğunu varsayar. Rusya Federasyonu bölgelerinin her birinin kendi düzenleyici eylemler sistemi vardır.
Rusya Federasyonu'nun bölge ve bölge statüsündeki konularının tüzükleri, cumhuriyetleri anayasaları var. Genel olarak rolleri, Rusya'nın temel yasalarını yerine getirenlere benzer. Yani, bu yasal düzenlemeler politik kurumların oluşumunu kaydeder, temel sosyal ilişkileri düzenler. Anayasalar ve Şartlar, konu bölgesinde onaylanan tüm yasal düzenlemelere uymak zorundadır. Buna karşılık, bölgede kabul edilen eylemlerden hiçbiri herhangi bir federal yasaya veya devletin Anayasasına aykırı olmamalıdır.
Bölgesel yasalar, federasyon konusunda yaşayan vatandaşların oluşumuna katılan temsilciler tarafından onaylanır. Bazı durumlarda, bu yasal işlemler ortak yönetim kriterleri temelinde geliştirilebilir. Örneğin, federal düzeyde bir ya da başka bir yasa çıkarsa, o zaman spesifikliği bölgesel parlamentolar tarafından uygulanmasını sağlayan yasaların çıkarılmasını içerebilir. Başkanlık Kararları ve Hükümet Kararları ile benzerlik yaparak, bölge başkanları ve aynı zamanda konulardaki yürütme organları kendi yasal düzenlemelerini yapabilirler.
Belediye yasaları
Rusya Federasyonu Anayasası belirliyor yerel yönetim sistemi Rusya'da devletten ayrılmalı. Belediyeler kendi yetki alanları dahilinde kendi yönetmeliklerini oluşturabilirler. Bunlar çeşitli kararlar, emirler veya örneğin emirler olabilir. En büyük yasal güç, belediye sözleşmelerinin özelliğidir. Yerel yönetimler tarafından yayınlanan bu davranışlar belediye sakinleri için bağlayıcıdır.
Kurumsal özellikler
"Normatif eylem" terimi yalnızca devletin faaliyeti açısından değil, aynı zamanda sivil ilişkiler alanında da kullanılabilir. Bu nedenle, örneğin, bir kuruluşun ticari veya ticari olmayan işleriyle ilgili düzenleyici eylemleri vardır. Ancak, konu oldukça yerelleştirilmiştir. Ayrıca, bir işletme sınırlı bir grup devlet düzenlemesinin hükümlerine dayanarak kendi hukuk kaynaklarını yayınlayabilir.
Bu nedenle, örneğin, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 8. maddesi, kurumlara benzer bir hak vermektedir - hukuk kaynaklarını yerel olarak yayınlamak. Kuruluşların düzenleyici eylemleri, belirli bir şirketin yapısında belirli iş hukuku standartlarının uygulanmasını amaçlayabilir. Örneğin, organizasyonda belirli iç kurallar oluşturabilir, çalışan etkileşiminin teknolojik yönlerini önceden belirleyebilirler. Çoğu durumda, onların kabulü birliği ile anlaşma gerektirir. Tabii ki, yerel olarak kabul edilen normatif eylemler, ülkede yürürlükte olan diğer hukuk kaynaklarıyla çelişmemelidir.